Atzinums

Rīkojuma projekta 3.punkts paredz, ka “Ministru kabinets nosaka šī rīkojuma pirmajā un otrajā daļā minētos licences laukumus jūrā, ar nosacījumu, ka laukumi tiek noteikti pēc Ministru kabineta apstiprināta rīkojuma noteikt licences laukumu Latvijas – Igaunijas atkrastes vēja parka kopprojektam ELWIND, ja kopprojektam izvēlētais laukums nepārklājas ar laukumu “E5O”.”
Savukārt rīkojuma projekta anotācijā skaidrots, ka “Rīkojuma projekts [..] stājas spēkā pēc Ministru kabineta apstiprināta rīkojuma noteikt licences laukumu Latvijas – Igaunijas atkrastes vēja parka kopprojektam ELWIND, ja kopprojektam izvēlētais laukums nepārklājas ar laukumu “E5O””
Lūdzam precizēt rīkojuma projekta 3.punktu atbilstoši anotācijā minētajam, jo šobrīd rīkojuma projekta 3.punkts neparedz skaidru rīkojuma projekta spēkā stāšanās nosacījumu. Turklāt vēršam uzmanību, ka norāde “pēc [Ministru kabineta apstiprināta rīkojuma]” arī nerada priekšstatu par rīkojuma projekta spēkā stāšanās laiku, jo “pēc” var būt, piemēram, gan divas dienas, gan divus gadus pēc Ministru kabineta rīkojuma par licences laukumu Latvijas – Igaunijas atkrastes vēja parka kopprojektam ELWIND izdošanas. Līdz ar to norāde "pēc" aizstājama ar konkrētu norādi (piemēram, "vienlaikus ar" vai tamlīdzīgi).
Rīkojuma projekta spēkā stāšanās brīdim jābūt viennozīmīgi skaidram, jo rīkojuma projekts kopumā rada tiesības privātpersonām paļauties uz turpmāku paredzamu un skaidru Latvijas rīcību. Piemēram, saskaņā ar 2014.gada 14.oktobra Ministru kabineta noteikumu Nr. 631 ”Latvijas Republikas iekšējo jūras ūdeņu, teritoriālās jūras un ekskluzīvās ekonomiskās zonas būvju būvnoteikumi” (turpmāk – Noteikumi Nr.631) 27.punktu, atbildīgajai ministrijai ir pienākums mēneša laikā pēc tam, kad Ministru kabinets izdevis rīkojumu par laukuma noteikšanu jūrā, izsludina konkursu būvju būvniecībai jūrā Ministru kabineta rīkojumā noteiktajos laukumos.

Papildus minētajam tiesiskās noteiktības nolūkos lūdzam skaidrot, kāda būs rīcība gadījumā, ja rīkojuma projekta 3.punktā minētie licences laukumi pārklāsies.


 

-

Projekta anotācijā norādīts, ka "konkursa rezultātā var tikt izvēlēts komersants, kuram tiks piešķirta licence laukuma jūrā izmantošanai uz 30 gadiem". Lūdzam precizēt minēto informāciju, ievērojot Jūras vides aizsardzības un pārvaldības likuma 19.panta sestajā daļā noteikto, ka atļauju vai licenci noteiktā atļaujas vai licences laukuma jūrā izmantošanai izsniedz uz laiku, ne ilgāku par 30 gadiem.
 

-

Saskaņā ar Jūras vides aizsardzības un pārvaldības likuma 19.panta trešo daļu, kā arī trešo prim daļu, pirms Ministru kabinets izsniedz atļauju vai licenci jūras izmantošanai, tas ar ikreizēju rīkojumu nosaka atļaujas vai licences laukumus jūrā likuma 19.panta otrās daļas 4.punktā vai 7.punktā noteikto darbību veikšanai, ņemot vērā arī likuma 14.panta nosacījumus. 
Ievērojot minēto, lūdzam precizēt rīkojuma projekta anotāciju, skaidrāk norādot informāciju par minēto likuma 14.panta nosacījumu izvērtēšnu, lai Ministru kabinets, pieņemot lēmumu, var gūt pārliecību, ka minētās likuma prasības ir ņemtas vērā.

-

Izsakām priekšlikumu rījojuma projekta nosaukumā ietvert arī licences laukuma nosaukumu (individualizēt tiesību akta nosaukumu). 

-

Lūdzam rīkojuma projekta 1. un 2. punktā izslēgt atsauci uz  Ministru kabineta 2014. gada 14. oktobra noteikumu Nr.631 “Latvijas Republikas iekšējo jūras ūdeņu, teritoriālās jūras un ekskluzīvās ekonomiskās zonas būvju būvnoteikumi” 12.2. apakšpunktu. Vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta kompetence izdot attiecīgā satura rīkojumus izriet no Jūras vides aizsardzības un pārvaldības likuma 19.panta, Savukārt minēto Ministru kabineta noteikumu 12.punkts noteic procedūru, kā atbildīgā ministrija sagatavo tiesību akta projektu un iesniedz to Ministru kabinetā, bet nenosaka Ministru kabineta kompetenci/lēmuma pieņemšanas nosacījumus, līdz ar to šī norma rīkojuma projektā nebūtu jānorāda.

-

Lūdzam precizēt vārdus "šī rīkojuma pirmajā un otrajā daļā", ņemot vērā, ka Ministru kabineta rīkojuma vienības ir punkti.

-