Atzinums

Papildus priekšlikumiem būvniekiem ir neskaidrs 8.8.14., 8.3.14., 8.4.14. punktu grozījumu mērķis. Likums “Par nodokļiem un nodevām” jau paredz iepriekš minēto grozījumu stāšanos spēkā ar 01.07.2024., taču nav skaidra kārtība, kādā dati būs jāiesniedz VEDLUDB. Ja tas nav automatizēts process, sasaistīts ar katra uzņēmuma grāmatvedības sistēmu, tad manuāli ir jāievada VEDLUDB katrs mazākais maksājums, kas veikts apakšuzņēmējiem. Ņemot vērā, ka uzņēmumos parasti nav viens datums norēķinu veikšanai, norēķini tiks arī turpmāk veikti dažādos termiņos, ņemot vērā, ka arī pasūtītājs dažādos termiņos veic vai neveic savus maksājumus.  Katra maksājuma veikšanai vai neveikšanai uzņēmumam ir pamatojums - dažādi termiņi, iespējami kavējumi, tiesvedības un vēl daudz citu apstākļu, kas to var ietekmēt. 2 Noslēgumā par Noteikumu grozījumu projektu ceļiniekiem ir vairāki jautājumi: 1) kāds ir datu ziņošanas termiņš, periods? 2) kā dati tiks izmantoti? 3) vai ziņu sniegšanai ir kāds algoritms, priekšnoteikumi? 4) vai būs iespējams datu eksports no citām sistēmām? (Biedrība uzskata, ka primāri šādai datu ievadei būtu jābūt EDLUS sistēmās, lai no tām varētu izveidot atskaiti, kuru tālāk iesniegt VEDLUDB) 

-

Biedrība “Latvijas ceļu būvētājs” (turpmāk tekstā - LCB) ir iepazinusies ar Ekonomikas ministrijas piedāvātajiem grozījumiem Ministru kabineta 2020. gada 7. janvāra noteikumos Nr. 21 "Kārtība, kādā elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas dati sniedzami iekļaušanai vienotajā elektroniskās darba laika uzskaites datubāzē, un prasības elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas ārējai drošības pārbaudei un auditācijas pierakstiem" (turpmāk – Noteikumi). Biedrība kopumā izprot grozījumu būtību, bet saskata nepilnības no praktiskās būvniecības ikdienas puses. Biedrība pārstāvot ceļu būvniecības nozari nevar atbalstīt Ekonomikas ministrijas piedāvāto 4. punkta redakciju. Ņemot vērā ceļinieku pieredzi, kad viena būvniecības līguma ietvaros ir gan vairāki ceļi, gan vairākas Būvniecības informācijas sistēmas lietas, gan vairākas Elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas (turpmāk – EDLUS), gan Vienotā elektroniskā darba laika uzskaites datubāze (turpmāk – VEDLUB), ir neiespējami kontrolēt darbinieku pārvietošanos un reģistrēšanos attiecīgajā objekta posmā un attiecīgajā EDLUS. Ceļu nozarē daļa uzņēmuma darbinieku strādā konkrētā būvniecības vietā, pakāpeniski pārvietojoties pa objektu, bet daļa darbinieku vairākas reizes dienā brauc cauri vairākiem objektiem un veic darbus dažādās vietās. Līdz ar to būvniekiem nav iespējams nodrošināt, ka darbinieki, kuri pārvietojoties pa ceļa posmiem, iereģistrēsies vienā būvobjektā, kur izdarīs plānotos darbus, tad reģistrēsies ārā no objekta, kam pēc pāris metriem sekos nākamā reģistrēšanās nākamajā ceļa posmā, un tā vairākas reizes dienā. Piedāvāto 4. punkta prasību ir iespējams izpildīt nožogotā būvlaukumā, kur darbinieki var iekļūt un izkļūt no būvobjekta tikai vienā vietā, reģistrējot savu čipu pie turniketa. Toties uz ceļa, kurš nevar būt norobežots būvlaukums to nav iespējams realizēt, jo pa ceļu pārvietojas cilvēki un automašīnas, kurus arī būvnieks nereģistrēs objektā kā viesus. Otrkārt, patreiz izstrādātais Noteikumu 4. punkta formulējums nav visiem skaidrs. VEDLUDB reģistrētais būvlaukums sastāv no vienas vai vairākām būvniecība lietām. Grozījumu mērķis ir precizēt, ka Galvenajam  būvdarbu veicējam ir jānorāda visas būvniecības lietas, par kurām ir noslēgts būvdarbu līgums un kurās tiek izmantots viens EDLUS. Attiecīgi arī formulējumam būtu jābūt vienkārši saprotamam, tāpēc Biedrība piedāvā Ekonomikas ministrijas grozījumu likumprojekta  Noteikumu 4. punkta otro teikumu aiz vārda “būvlaukumā” papildināt r teikumu – “kurā norādītas visas attiecīgās būvniecības lietas”.
Izsakot 4. punktu šādā redakcijā:
4. Vienotās elektroniskās darba laika uzskaites datubāzes turētājs būvniecības informācijas sistēmas tīmekļvietnē publicē vienotās elektroniskās darba laika uzskaites datubāzes programmatūras saskarnes tehnisko specifikāciju. Galvenais būvdarbu veicējs, ievērojot saskarnes tehniskajā specifikācijā noteiktās prasības, iesniedz elektroniskās darba laika uzskaites sistēmas datus iekļaušanai konkrētā vienotajā elektroniskās darba laika uzskaites datubāzē reģistrētā būvlaukumā, kurā norādītas visas attiecīgās būvniecības lietas. Izmaiņas vienotās elektroniskās darba laika uzskaites datubāzes programmatūras saskarnes tehniskajā specifikācijā publicē ne vēlāk kā divus mēnešus pirms to stāšanās spēkā. 

-

Treškārt, jāmin, ka būvniecības lietas tiek pievienotas, tad kad tās ir stadijā būvdarbi. Tāpēc nereti ir situācijas, kad VEDLUDB reģistrētais būvlaukums jāpapildina, attiecīgi būtu precizējams arī Noteikumu 6. punkts aiz vārda “reģistrē” papildināt ar teikumu –“būvlaukumu vai papildina būvlaukumu pievienojot tam būvniecības lietu”. Izsakot 6. punktu šādā redakcijā: 6. Galvenais būvdarbu veicējs piecu darbdienu laikā pēc būvdarbu uzsākšanas būvniecības informācijas sistēmā reģistrē būvlaukumu vai papildina būvlaukumu pievienojot tam būvniecības lietu, norādot šādu informāciju

-