Atzinums

Ignitis renewables vērš uzmanību uz nepieciešamību Likumprojektā skaidri definēt juridisko statusu dokumentiem un lēmumiem, kurus paredzēts sagatavot un apstiprināt pārvades sistēmas operatoram. Proti, šobrīd Likumprojektā nav norādīts, kāds tiesiskais statuss būs dokumentam: “salīdzinošā procedūra tiesību piešķiršanai elektroenerģijas ražotājiem iesniegt pieteikumu tehnisko prasību saņemšanai”, kā arī izsoles kārtībai un pārvades sistēmas operatora izdotajiem lēmumiem par tiesību piešķiršanu komersantiem.  Ja Likumprojektā šo dokumentu juridiskais statuss netiks precizēts, pastāv iespēja, ka komersanti savas intereses varēs aizstāvēt tikai civiltiesiskā ceļā, padarot savu tiesību efektīvu aizsardzību par faktiski neiespējamu. Līdz ar to Likumprojektā būtu skaidri jādefinē minēto dokumentu un lēmumu statuss, nosakot, ka minētie dokumenti un lēmumi kā administratīvie akti vai vispārīgie administratīvie akti ir apstrīdami un pārsūdzami Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

Jau šobrīd nav šaubu, ka gan salīdzinošā procedūra, gan pārvades sistēmas operatora lēmumi tiks apstrīdēti, ņemot vērā lielo interesentu skaitu un ierobežoto publiskā resursa kapacitāti (pārvades tīkls un tā jauda). Tāpēc jau iepriekš tiesiskās noteiktības un laba likumdošanas procesa principa ietvaros ir jānosaka skaidras tiesiskās aizsardzības procedūras. Nav pieļaujams atstāt šo jautājumu nenoregulētu.
 

-

Ignitis Renewables aicina iekļaut Likumprojektā pārejas noteikumus, kas veicinātu ne tikai godīgas konkurences un tiesiskās paļāvības principa ievērošanu, nosakot, ka to komersantu, kas jau uzsākuši pieslēguma izbūvi, pieteikumi par pieslēguma hibridizāciju tiek izskatīti prioritārā kārtībā, bet arī nodrošinātu augstas gatavības projektu īstenošanu, nosakot pienākumu konkrētajiem komersantiem sniegt papildu finanšu garantiju kā apliecinājumu projekta īstenošanai. Zemāk Ignitis Renewables izsaka priekšlikumu papildināt pārejas noteikumus ar jaunu ,124. puntu un izteikt to šādā redakcijā:

 

“124. Komersanti, kuri pirms šo grozījumu spēkā stāšanās:

1) ir saņēmuši Ministru kabineta noteikumos par atļaujām jaunas elektroenerģijas ražošanas iekārtas ieviešanai vai elektroenerģijas ražošanas jaudas palielināšanai norādīto atļauju ražošanas jaudas palielināšanai, atjaunošanai un jaunas elektroenerģijas ražošanas iekārtas ieviešanai vienam elektroenerģijas ražošanas iekārtas veidam (turpmāk – sākotnējā atļauja);
2) attiecībā uz saņemtajā sākotnējā atļaujā norādīto ražošanas iekārtu ar pārvades sistēmas operatoru ir noslēguši līgumu par elektroenerģijas pārvades sistēmas pieslēguma ierīkošanu, un nodrošinājuši maksu par sistēmas jaudas rezervēšanu saskaņā ar sistēmas pieslēguma noteikumiem elektroenerģijas ražotājiem;
3) ir veikuši pieslēguma ierīkošanai nepieciešamā energoapgādes objekta būvdarbu veicēja izvēli un pieslēguma ierīkošanai nepieciešamo iekārtu un materiālu piegādātāja izvēli, un pārvades sistēmas operators saskaņā ar noslēgto pieslēguma līgumu ir uzsācis organizēt pieslēguma ierīkošanu līdz elektroietaišu piederības robežai;
4) ir uzsākuši darbības, lai Ministru kabineta noteikumos par atļaujām jaunas elektroenerģijas ražošanas iekārtas ieviešanai vai elektroenerģijas ražošanas jaudas palielināšanai noteiktajā kārtībā sākotnējā atļaujā noteiktajam elektroenerģijas ražošanas iekārtas veidam pievienotu cita veida elektroenerģijas ražošanas iekārtu viena pieslēguma ietvaros (turpmāk – papildu iekārta) un saņemtu hibrīdatļauju, ko apliecina šādu kritēriju izpilde: (1) zemesgrāmatā nostiprināta apbūves tiesība uz nekustamo īpašumu, kurā plānots ieviest papildu iekārtu, ja attiecīgais nekustamais īpašums nav iesniedzēja īpašumā; (2) saņemts lēmums par ietekmes uz vidi novērtējuma procedūras piemērošanu, ja normatīvie akti nosaka, ka paredzētajai darbībai (papildu iekārtas ieviešanai) nepieciešams veikt ietekmes uz vidi novērtējumu

viena mēneša laikā pēc tam, kad pārvades sistēmas operators savā tīmekļvietnē ir publicējis tiesību elektroenerģijas ražotājiem iesniegt pieteikumu tehnisko prasību saņemšanai piešķiršanas savstarpēji salīdzinošo procedūru (turpmāk – procedūra), ir tiesīgi iesniegt pieteikumu tehnisko prasību saņemšanai, lai izbūvējamā vai esošā pieslēguma ietvaros ierīkotu attiecīgo papildu iekārtu.

Pārvades sistēmas operators viena mēneša laikā izskata šādus pieteikumus prioritārā kārtībā pirms citu pieteikumu izskatīšanas saskaņā ar procedūru un, ja izpildīti visi šajā punktā minētie kritēriji, piešķir komersantam tiesības iesniegt pieteikumu tehnisko prasību saņemšanai papildu iekārtas pievienošanai attiecīgā pieslēguma ietvaros.

Pārvades sistēmas operatora lēmums par tiesību piešķiršanu stājas spēkā, ja komersants 30 dienu laikā pēc lēmuma saņemšanas iesniedz pārvades sistēmas operatoram Eiropas Savienības vai Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalstī reģistrēta finanšu pakalpojumu sniedzēja saistību izpildes garantiju, kas atbilst šādiem nosacījumiem:
1) garantijas apmērs atbilst komersanta samaksātajai maksai par sistēmas jaudas rezervēšanu;
2) garantiju ir izdevis finanšu pakalpojumu sniedzējs, kuram vai kura grupai ilgtermiņa kredītreitings ir vismaz Baa1 saskaņā ar Moodys's aģentūru vai BBB+ saskaņā ar Standard&Poor‘s aģentūru, vai BBB+ saskaņā ar Fitch Ratings aģentūru ilgtermiņa aizņemšanās ārvalstu valūtā;
3) garantija ir spēkā līdz brīdim, kad komersants un pārvades sistēmas operators noslēguši sistēmas pakalpojumu līgumu vai izdarījuši grozījumus spēkā esošajā sistēmas pakalpojumu līgumā attiecībā uz papildu iekārtu vai vismaz līdz 2029. gada 31. jūlijam atkarībā no tā, kurš datums iestājas pirmais;
4) garantija ir pirmā pieprasījuma un neatsaucama;
5) garantija ir adresēta pārvades sistēmas operatoram un paredz pārvades sistēmas operatoram tiesības to izmantot, ja papildu iekārtas izbūve nav pabeigta un komersants un pārvades sistēmas operators nav noslēguši sistēmas pakalpojumu līgumu līdz 2029. gada 30. jūnijam.”