Atzinums

Vēršam uzmanību uz to, ka likumprojekta "Grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām"" (turpmāk – projekts) sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojuma (turpmāk – anotācija) 1.3. apakšsadaļā norādīts, ka atbildīgajām institūcijām ir jāpārskata ar Padziļinātās sadarbības programmu (turpmāk – programma) saistītie normatīvie akti, tajā skaitā, izvērtējot, vai šobrīd noteiktie atvieglojumi un priekšrocības ir saglabājamas arī pēc Jaunā reitinga risinājuma ieviešanas, un jāveic nepieciešamie normatīvo aktu grozījumi, lai nodrošinātu veikto izmaiņu spēkā stāšanos ar 2024. gada 1. janvāri. Vienlaikus no anotācijas 1.3. apakšsadaļā ietvertās informācijas izriet, ka šobrīd vēl nav izstrādāts Jaunais reitinga risinājums, kā arī Valsts ieņēmumu dienests vēl tikai plāno uzklausīt programmas dalībniekus, sadarbības partnerus un nozares ekspertu viedokļus, lai paredzētās izmaiņas notiktu veiksmīgāk un tiktu izstrādāti atbilstošie grozījumi normatīvajos aktos. Turklāt no projekta 1., 2., 3. un 4. pantā paredzētajos grozījumos regulējuma neizriet, ka nodokļu maksātājs varēs saņemt kādas priekšrocības un atvieglojumus, kā arī no projekta 3. pantā paredzētajā likuma 18. panta desmitajā daļā ietvertā regulējuma izriet, ka nodokļu maksātāju reitinga kopējam novērtējumam ir informatīvs raksturs, tādēļ tas nav saistošs.
Tāpat vēršam uzmanību uz to, ka atbilstoši šobrīd spēkā esošajā likuma 7.¹ panta ceturtajā daļā noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam ir izdoti Ministru kabineta 2018. gada 27. novembra noteikumi Nr. 748 "Padziļinātās sadarbības programmas darbības noteikumi", kas noteic kārtību, kādā nodokļu maksātāju iekļauj programmā, kritērijus programmas dalībnieka statusa iegūšanai, kritērijus programmas dalībnieka brīdināšanai par neatbilstību un izslēgšanai no programmas, kā arī kārtību, kādā programmas dalībnieku brīdina par neatbilstību un izslēdz no programmas un kādā informāciju par programmas dalībnieku publicē Valsts ieņēmumu dienesta tīmekļvietnē. Savukārt projekts paredz, ka turpmāk nebūs attiecīgu Ministru kabineta noteikumu, lai komercsabiedrības u.tml. varētu saņemt kādus atvieglojumus, atcelt šādas tiesības u.tml. Līdz ar to nav saprotams, kādu regulējumu varēs paredzēt citos ārējos normatīvajos aktos (proti, likumos un Ministru kabineta noteikumos), ja Valsts ieņēmuma dienesta informācija nav saistoša.
Papildus vēršam uzmanību uz to, ka no anotācijas 1.3. apakšsadaļā ietvertās informācijas izriet, ka likuma 7.¹ panta izslēgšana ietekmēs 5653 programmas dalībnieku, bet anotācijā nav skaidrojuma, kā šāda regulējuma neesamība ietekmēs programmas dalībniekus, kā arī izvērtējuma par šāda regulējuma samērīgumu.
Ievērojot minēto, lūdzam precizēt anotācijas 1.3. apakšsadaļā un 4. sadaļā ietverto informāciju, kā arī izvērtēt projektam pievienotajā Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekta "Likumprojekts "Grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām""" 2. punktā noteikto uzdevumu visām ministrijām. Atbilstoši minētajam lūdzam izvērtēt arī projekta 1., 2., 3. un 4. pantā paredzētos grozījumus un nepieciešamības gadījumā attiecīgi precizēt tos.
 

-

Vēršam uzmanību uz to, ka projekta 7. pantā paredzētajā likuma 99. panta 1.¹ daļā ietvertā atsauce uz visu Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likumu ir pārāk plaša un līdz ar to neskaidra. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt projekta 7. pantā paredzētajā likuma 99. panta 1.¹ daļā ietverto regulējumu vai papildināt anotācijas 1.3. apakšsadaļā ietverto informāciju.

-

Ievērojot projekta 8. pantā paredzēto grozījumu apjomu likuma 116. panta pirmās daļas 9. punktā, lūdzam izteikt likuma 116. panta pirmās daļas 9. punktu jaunā redakcijā.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 1.3. apakšsadaļā ietverto informāciju, jo nav skaidrs, saskaņā ar kuriem starptautiskajiem normatīvajiem aktiem, ir aizliegta Valsts ieņēmumu dienesta rīcībā esošas informācijas izpaušana nodokļu maksātājam.

-