Atzinums

1) VID ierosināto pagaidu risinājumu – nekustamā īpašuma īpašniekam nosūtāmajos paziņojumos par nekustamā īpašuma nodokļa samaksu iekļaut informāciju par saimnieciskās darbības vietas vai struktūrvienības reģistrēšanu viņa īpašumā – LPS konceptuāli atbalsta, ja informāciju iespējams iekļaut strukturētu datu veidā, – nepieciešama papildu diskusija.

Lai nekustamā īpašuma īpašniekam nosūtāmajos paziņojumos par nekustamā īpašuma nodokļa samaksu varētu iekļaut informāciju par saimnieciskās darbības vietas vai struktūrvienības reģistrēšanu viņa īpašumā, nepieciešams nodrošināt informācijas nodošanu strukturētu datu veidā, paredzot šādus datu laukus:
1. Kadastra apzīmējums, kurā reģistrēta struktūrvienība vai saimnieciskās darbības vieta: ja visa ēka, tad ēkas kadastra apzīmējums, ja telpu grupa - telpu grupas kadastra apzīmējums;
2. Datums, kad struktūrvienība vai saimnieciskās darbības vieta reģistrēta attiecīgajā kadastra objektā, un datums, kad saimnieciskās darbības vieta beigusi pastāvēt konkrētajā kadastra objektā;
3. Struktūrvienības vai saimnieciskās darbības vietas izmantotā platība kadastra objektā, vai atzīme, ka viss kadastra objekts tiek lietots reģistrētās struktūrvienības vai saimnieciskās darbības vietas vajadzībām;
4. Datums, kad mainījusies struktūrvienības vai saimnieciskās darbības vietas izmantotā platība kadastra objektā;
5. Informācija, vai saimnieciskā darbība tiek veikta  juridiskajā adresē. Ja tiek veikta, nepieciešami 1.-4.punkts datu lauki kā par struktūrvienību;
6. Informācija, vai struktūrvienība (saimnieciskās darbības vieta) ir fiziskā vai virtuālā (tīmekļa vietne), ņemot vērā, ka tīmekļa vietnes neietekmē nekustamā īpašuma lietojuma veidu (virtuālajām nav nepieciešami dati par kadastra objektu un platību). Vai arī VID pašvaldībām nosūta tikai fiziskās struktūrvienības un saimnieciskās darbības vietas;
7. Informācija, vai ir noslēgts līgums par nekustamā īpašuma izmantošanu struktūrvienības vai saimnieciskās darbības vietas vajadzībām, it īpaši par dzīvojamo telpu izmantošanu. Minētā informācija nepieciešama, lai dati par nodokļu maksātāju reģistrētajām struktūrvienībām atbilst datiem, kas reģistrēti NĪVKIS par ēkas, būves, telpu grupas lietošanas veidu, kas attiecīgi ietekmē nekustamā īpašuma nodokļa likmi.
Papildus tam Rīgas domes 2021.gada 15.decembra saistošo noteikumu Nr. 109 “Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanas kārtību Rīgā” 8.punkts paredz, ka noteiktām nodokļa maksātāju kategorijām atvieglojumus nepiešķir, ja nekustamais īpašums tiek izīrēts, iznomāts vai izmantots saimnieciskās darbības veikšanai.
LLPA vērš uzmanību tam, ka nepieciešams nodrošināt, ka normatīvajos aktos tiek noteikts pienākums struktūrvienību nosaukumus veidot atbilstoši konkrētās struktūrvienības galvenajai ekonomiskajai darbībai.
Tāpat LLPA vērš uzmanību tam, ka nepieciešams paredzēt mehānismu, kādā nekustamā īpašuma īpašnieks var apstrīdēt struktūrvienības vai saimnieciskās darbības vietas reģistrēšanu savā īpašumā un kārtību, kādā VID veic šī fakta pārbaudi.

2) VID ierosināto pagaidu risinājumu – nekustamā īpašuma īpašniekam nosūtāmajos paziņojumos par nekustamā īpašuma nodokļa samaksu iekļaut informāciju par saimnieciskās darbības vietas vai struktūrvienības reģistrēšanu viņa īpašumā – LPS konceptuāli atbalsta, ja informāciju iespējams iekļaut strukturētu datu veidā, – nepieciešama papildu diskusija.

Lai nekustamā īpašuma īpašniekam nosūtāmajos paziņojumos par nekustamā īpašuma nodokļa samaksu varētu iekļaut informāciju par saimnieciskās darbības vietas vai struktūrvienības reģistrēšanu viņa īpašumā, nepieciešams nodrošināt no valsts budžeta finanšu līdzekļus pašvaldības nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanas sistēmas (turpmāk – NINO) programmatūras pielāgošanai. Proti, automatizētai datu pārņemšanai no VID uz NĪNO un datu  automatizētai attēlošanai nekustamā īpašnieka maksāšanas paziņojumā. Finanšu līdzekļi nepieciešami arī maksāšanas paziņojumu drukāšanai tiem īpašniekiem, kas neizmanto elektronisko saziņu.
Pašlaik pašvaldību struktūrvienības, kas administrē nekustamā īpašuma nodokli, ir spiestas tērēt ievērojamus līdzekļus, lai papīra formātā ar pasta starpniecību katru gadu izsūtītu nekustamā īpašuma nodokļa maksāšanas paziņojumus, kā arī citu korespondenci.
Ņemot vērā, ka VID normatīvajos aktos ir atļauts sazināties ar nodokļu maksātājiem  elektroniski VID EDS sistēmā, savukārt saskaņā ar likuma “Par nodokļiem un nodevām” 20.panta 3.punktu nekustamā īpašuma nodokli administrē VID un pašvaldības atbilstoši likumam “Par nekustamā īpašuma nodokli”, LLPA izsaka priekšlikumu nodrošināt pašvaldības dokumentu, kas attiecas uz nekustamā īpašuma nodokli un zemes vienībai nosakāmo lietošanas mērķi, paziņošanu VID EDS sistēmā. Minētais ļaus ietaupīt ievērojamus finanšu resursus, atvieglos saziņu ar nodokļu maksātājiem, kā arī veicinās elektroniskās vides izmantošanu.
Daļā pašvaldību ir gatavas nodrošināt nepieciešamo datu nodošanu strukturēto datu veidā. Gadījumā, ja šo dokumentu paziņošanai VID EDS sistēmā ir nepieciešami grozījumi normatīvajos aktos, lūdzam tos attiecīgi grozīt.

3) Lai atvērto datu portālā nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi pret visiem nodokļu parādniekiem, tas ir pieļaujams, ja:
     1)      tiek nodrošināta arī pašvaldību administrētā nekustamā īpašuma nodokļa parādnieku (juridisko personu un individuālo           komersantu) publiskošana atvērto datu portālā;
     2)      veiktas izmaiņas likumā “Par nodokļiem un nodevām”.
     Provizoriskās projekta izmaksas nav zināmas.

LLPA atbalsta informācijas par nodokļu parādniekiem, tai skaitā pašvaldību administrētā nekustamā īpašuma nodokļa parādniekiem,  publiskošanu atvērto datu portālā, nepieciešamības gadījumā nodrošinot grozījumus tiesiskajā regulējumā, vienlaikus norādot, ka nepieciešams izstrādāt tehniskos risinājumus šādas iniciatīvas ieviešanai.

4) MK sēdes protokollēmuma projekts

Gadījumos, kad VID reģistrē nodokļu maksātāju struktūrvienību dzīvojamā mājā/telpā/dzīvoklī vai kādā citā dzīvojamai funkcijai izmantojamā telpu grupā, nodokļu administrācijas sistēmas datu bāzē tai jāparādās kā “problēma”, lai varētu izvērtēt nodokļa likmes piemērošanu.

LLPA norāda, ka informatīvajā ziņojumā nav noteikti termiņi, kuros tiks nodrošināta grozījumu veikšana tiesiskajā regulējumā attiecībā uz nodokļu maksātāju struktūrvienību reģistrācijas kārtību un atļauju publiskot atvērto datu portālā informāciju par nodokļu parādniekiem.
LLPA lūdz papildināt Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektu ar šādiem uzdevumiem:
1. Finanšu ministrijai līdz … iesniegt Ministru kabinetā grozījumus normatīvajos aktos attiecībā uz nodokļu maksātāju struktūrvienību (saimnieciskās darbības vietu) un dzīvojamo telpu nomas līgumu reģistrācijas kārtību;
2. Finanšu ministrijai līdz … izvērtēt un nepieciešamības gadījumā iesniegt Ministru kabinetā grozījumus normatīvajos aktos, lai informācija par nodokļu parādniekiem tiktu publiskota atvērto datu portālā.
 

-