Atzinums

Likumprojekts “Grozījumi Bāriņtiesu likumā” paredz izteikt 16. panta 1. punktu jaunā redakcijā un konkrēti c) apakšpunkts paredz pieprasīt un bez maksas saņemt informāciju no Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk – VID) par subjekta nodarbinātību, ienākumiem, nodokļu atvieglojumiem, apgādībā esošām personām, VID administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē esošo informāciju par parādu, kontu reģistra datus, ar bērnam vai aizgādnībā esošai personai piederošā īpašuma pārvaldīšanu un mantisko interešu nodrošināšanu saistīto informāciju, kā arī citu informāciju, kura nepieciešama bērna vai aizgādnībā esošas personas tiesību un interešu nodrošināšanai.
Par kontu reģistra datiem.
Vēršam uzmanību, ka saskaņā ar Kontu reģistra likuma 6. panta pirmās daļas 10. punktu, Valsts ieņēmumu dienests, kā kontu reģistra pārzinis, kontu reģistrā iekļautās ziņas izsniedz bāriņtiesām normatīvajos aktos noteikto pienākumu izpildei mantojuma apsardzībai un mantojuma saraksta sastādīšanai. Izsniedzamo ziņu apjoms noteikts Ministru kabineta 2017. gada 28. marta noteikumu Nr. 186 “Kārtība, kādā kredītiestāde, krājaizdevu sabiedrība un maksājumu pakalpojumu sniedzējs sniedz informāciju kontu reģistram un kontu reģistra informācijas lietotāji saņem kontu reģistra informāciju” 19.2. apakšpunktā. Ņemot vērā minēto, ja informāciju plānots saņemt no Kontu reģistra, tad tam ir jābūt definētam Kontu reģistra  likumā, līdz ar to ierosinām izslēgt likumprojekta “Grozījumi Bāriņtiesu likumā” 11.pantā ietvertajā  likuma 16. panta 1. punkta “c” apakšpunkta vārdus  “kontu reģistra datus”.

Par ar bērnam vai aizgādnībā esošai personai piederošā īpašuma pārvaldīšanu un mantisko interešu nodrošināšanu saistīto informāciju.
Normas redakcijā norādītā informācija ir saturiski plaša un nav saprotams kādu tieši informāciju (datus) bāriņtiesas vēlas iegūt no VID. Saskaņā ar likuma “Par nodokļiem un nodevām” 22. panta otrās daļas 5. punktu, nodokļu administrācijas ierēdnis (darbinieks) drīkst sniegt informāciju par nodokļu maksātāju bez viņa piekrišanas citu valsts pārvaldes funkciju un uzdevumu izpildes nodrošināšanai vai speciālajās tiesību normās par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu noteikto regulēšanas funkciju izpildes nodrošināšanai, kā arī valsts institūciju funkciju izpildes nodrošināšanai — informāciju, kura ir vienīgi nodokļu administrācijas rīcībā vai kuru nodokļu administrācijai atbilstoši tās kompetencei ir pienākums radīt. Vēršam uzmanību, ka ar bērnam vai aizgādnībā esošai personai piederošā īpašuma pārvaldīšanu un mantisko interešu nodrošināšanu saistītai informācijai VID nav pirmavots, līdz ar to, VID nav pietiekošs pamats šādu informāciju sagatavot un izsniegt.

Par citu informāciju, kura nepieciešama bērna vai aizgādnībā esošas personas tiesību un interešu nodrošināšanai.
VID, izsniedzot informāciju, jāievēro likuma “Par nodokļiem un nodevām” 22. panta prasības un Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 27. aprīļa Regulas (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) prasības, līdz ar to, lūdzam konkretizēt un precizēt kādu tieši informāciju bāriņtiesas plāno saņemt no VID.
 

-

Likumprojekta “Grozījumi Bāriņtiesu likumā” sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojuma (anotācija) 1.3. punkta sadaļā “Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi” “Risinājuma apraksts” nav skaidrots, kādā veidā bāriņtiesas iegūs informāciju no VID. Līdz ar to, lūdzam atbilstoši likumprojektā izteiktajam iebildumam precizēt  likumprojekta anotācijā sniedzamo  ziņu apjomu, kā arī lūdzam aprakstīt  ziņu iegūšanas kanālu.
 

-

Lūdzam redakcionāli precizēt likumprojekta 12.panta redakciju par grozījumiem Bāriņtiesu likuma 17.panta 5.¹ punktā.
 

-

Lūdzam precizēt likumprojekta 22.panta redakciju par grozījumiem Bāriņtiesu likuma 33.panta piektās daļas 1. punktā, vārda “līdzaizildņiem” vietā lietojot vārdu “līdzaizbildņiem”.

 

-

Attiecībā par likumprojekta 19.pantu, ar kuru Bāriņtiesu likuma 29.panta trešā daļa tiek izteikta jaunā redakcijā, anotācijas 1.3.sadaļas punktā “Risinājuma apraksts” tiek norādīts (23.lpp.), ka personu, kas atzīstas par atbilstošām aizbildņa pienākumu pildīšanai, bet kuru aizbildnībā nav nodots neviens bērns, uzskaitei plānots veidot visām bāriņtiesām pieejamu reģistru, vienlaikus  anotācijas 3.sadaļas punktā “Cita informācija” tiek norādīts, ka likumprojektā ietvertā regulējuma īstenošana neprasa papildu valsts un pašvaldību līdzekļus. Ņemot vērā minēto, lūdzam papildināt anotāciju, norādot, kāda finansējuma ietvaros tiks izveidots un uzturēts minētais reģistrs.
 

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar skaidrojumu par likumprojekta 10.pantā, kas papildina Bāriņtiesu likuma 15.¹ pantu ar 1.¹ daļu, paredzētajiem grozījumiem, vienlaikus norādot, kāda finansējuma ietvaros persona apgūs Bērnu tiesību aizsardzības likumā noteiktās speciālās zināšanas bērnu tiesību aizsardzības jomā, ja stājoties amatā nebūs tās apguvusi.
 

-

Likumprojekta 6.pants, ar kuru Bāriņtiesu likums tiek papildināts ar 10.³ pantu, nosaka, ka bāriņtiesas priekšsēdētāja, bāriņtiesas priekšsēdētāja vietnieka un bāriņtiesas locekļa novērtēšana tiks veikta vienotā bāriņtiesu novērtēšanas sistēmā, savukārt anotācijas 3.sadaļas punktā “Cita informācija” tiek norādīts, ka likumprojektā ietvertā regulējuma īstenošana neprasa papildu valsts un pašvaldību līdzekļus. Ņemot vērā minēto, lūdzam papildināt anotāciju, norādot, kāda finansējuma ietvaros tiks nodrošināta minētās sistēmas izveide.
 

-

Lūdzam papildināt anotāciju ar skaidrojumu par likumprojekta 36.pantā, ar kuru Bāriņtiesu likumā paredzēts izslēgt 26., 27., 28. un 29.punktu un papildināt ar 32. un 33.punktu, paredzētajiem grozījumiem.
 

-

Lūdzam precizēt anotācijas 1.3.sadaļas punktā “Risinājuma apraksts” norādi  uz Bāriņtiesu likuma 29.panta 3.¹ daļu, jo minētā likuma pantā šādas daļas nav.
 

-

Lūdzam papildināt anotācijas 1.3.sadaļu, norādot attiecīgos likumprojekta pantus.

-