Atzinums

Projekta ID
23-TA-1809
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
28.11.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Plāna projekts
Iebildums
Plāna projekta IV. sadaļas 1.tabulā norādīts, ka 2.3.5.pasākumam 2025.gadā plānots finansējums Labklājības ministrijas budžeta apakšprogrammā 74.06.00 "Atveseļošanas un noturības mehānisma (ANM) projekti un pasākumi” un 2.3.7.pasākumam 2026. un 2027.gadā plānots finansējums Labklājības ministrijas budžeta apakšprogrammā 63.08.00 “Eiropas Sociālā fonda Plus (ESF+) projektu un pasākumu īstenošana (2021-2027)”. Norādām, ka likumprojektā "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" Labklājības ministrijas budžetā nav plānots finansējums minētajiem pasākumiem, līdz ar to lūdzam precizēt sniegto informāciju, attiecīgi precizējot plāna projekta IV. sadaļas 1.tabulas kopsavilkumu.
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Plāna projekts
Iebildums
Vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2014.gada 2.decembra noteikumu Nr.737 “Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi” 25.6.apakšpunkts paredz, ka plāns ietver pasākumu izpildei pieejamo, kā arī papildus nepieciešamo finansējumu, pievienojot detalizētus aprēķinus par ietekmi uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem atbilstoši normatīvajam aktam par tiesību akta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtību. Norādām, ka no šobrīd sniegtās informācijas plāna projekta IV sadaļas 2.tabulā “Detalizēts aprēķins Plānā iekļauto uzdevumu īstenošanai nepieciešamajam papildu finansējumam” nav iespējams gūt pārliecību par plāna projektā uzrādītā finansējuma pamatojumu, jo uzrādītajam finansējumam nav pievienoti detalizēti aprēķini. Līdz ar to lūdzam papildināt plāna projektu ar detalizētiem aprēķiniem par visiem iekļautajiem Izglītības un zinātnes ministrijas īstenotajiem pasākumiem.
Vienlaikus minētajā tabulā aprēķins neveido norādīto nepieciešamo finansējumu:
2.1.1.pasākumam 2027.gadā;
2.2.3.pasākumam 2025. un 2026.gadā;
2.3.1.pasākumam 2025-2027.gadā.
Piedāvātā redakcija
-
3.
Plāna projekts
Iebildums
Norādām, ka atbilstoši Ministru kabineta 2014.gada 2.decembra noteikumu Nr.737 “Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi” 2.pielikumam IV. sadaļas "Ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu" tabulā norāda vidēja termiņa budžeta ietvara likumā plānoto finansējumu. Līdz ar to plāna projekta IV. sadaļas "Ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu" 1. tabulas ailē "Vidēja termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums" svītrojams 2027.gads, kā arī pievienojama atsauce, ka tabulā 2024.-2026.gadam norādītais finansējums plānots likumprojektā "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam", jo likums "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" vēl nav stājies spēkā.
Piedāvātā redakcija
-
4.
Plāna projekts
Iebildums
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekta 3. punkts paredz iesaistītajām institūcijām pasākumu īstenošanu 2024. gadā nodrošināt piešķirto līdzekļu ietvaros un turpmākajos gados jautājumu skatīt likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā kopā ar visu ministriju prioritārajiem pasākumiem ir jābūt aprēķinātam arī papildu nepieciešamajam finansējumam. Ņemot vērā iepriekš minēto, lūdzam precizēt plāna projekta IV. sadaļas “Ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu” tabulu pie visiem Izglītības un zinātnes ministrijas, Tieslietu ministrijas un Aizsardzības ministrijas pasākumiem norādot attiecīgās ministrijas budžetā esošo vai papildu nepieciešamo finansējumu un tā aprēķinu.


Piedāvātā redakcija
-
5.
Plāna projekts
Iebildums
Plāna projekta IV.sadaļā "Ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu" 1. un 2.tabulā ir precizējama Sabiedrības integrācijas fonda 2.3.3.pasākumam norādītā programma, ņemot vērā, ka no 2024.gada programma 02.00.00 "Latvijas NVO fonda un latviešu valodas apguves programmas" no Sabiedrības integrācijas fonda budžeta ir svītrota.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Plāna projekts
Iebildums
Atbilstoši Ministru kabineta 2023.gada 15.augusta sēdes prot. Nr.40, 43. § “Informatīvais ziņojums "Par valsts pamatbudžeta un valsts speciālā budžeta bāzi un izdevumu pārskatīšanas rezultātiem 2024., 2025. un 2026. gadam"” 34.punktam, tika atbalstīts Izglītības un zinātnes ministrijas priekšlikums sākot ar 2024.gadu veikt finansējuma pārdali no budžeta apakšprogrammas 05.12.00 "Valsts pētījumu programmas" uz budžeta apakšprogrammu 05.01.00 "Zinātniskās darbības nodrošinājums", attiecīgi izslēdzot Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammu 05.12.00 "Valsts pētījumu programmas".
Ņemot vērā minēto, no plāna projekta IV. sadaļas "Ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu" 1. tabulas svītrojama minētā apakšprogramma un attiecīgi precizējama informācija, kā tiks īstenoti attiecīgie pasākumi.
Piedāvātā redakcija
-
7.
Plāna projekts
Iebildums
Norādām, ka plāna projekta IV. sadaļas 1.tabulas
kopsavilkuma "Finansējums plāna realizācijai kopā" ailē "Vidēja termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums" 2024.-2026. gadā norādītais Izglītības un zinātnes ministrijai budžeta programmā  63.00.00 "Eiropas Sociālā fonda (ESF) projektu un pasākumu īstenošana" plānotais finansējums pārsniedz likumprojektā "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" plānoto. Attiecīgi lūdzam precizēt.
Piedāvātā redakcija
-
8.
Plāna projekts
Iebildums
Lūdzam plāna projekta IV. sadaļas 1.tabulas 1.1.3.pasākumam norādīt 2024.gadam plānoto finansējuma apmēru, nevis visu programmas “Letonika latviskas un eiropeiskas sabiedrības attīstībai” finansējumu 2021.–2024. gadam, kas norādīts 29.atsaucē.
Attiecīgi precizējams arī 1.3.6.pasākumam plānotais finansējums, ņemot vērā, ka pie šī pasākuma ir atsauce uz 1.1.3.pasākumu.
Piedāvātā redakcija
-
9.
Plāna projekts
Iebildums
Nav saprotams plāna projekta IV. sadaļas 1.tabulas 30. atsaucē par 1.1.4. pasākuma finansējumu minētais: "Nepieciešamais valsts budžeta finansējuma apjoms tiks noteikts pēc 1.1.3.pasākumā īstenoto VVP projektu rezultātu izvērtējuma", ņemot vērā, ka atsauce norādīta ailē "Vidēja termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums". Minētajā ailē norādāms finansējums, kas jau ir ieplānots attiecīgo ministriju budžetos.
Attiecīgi precizējams arī 1.1.6.pasākumam, 1.2.3.pasākumam un 2.4.3.pasākumam plānotais finansējuma apmērs, ņemot vērā, ka pie šiem pasākumiem ir atsauce uz 1.1.4.pasākumu.

Piedāvātā redakcija
-
10.
Plāna projekts
Iebildums
Lūdzam plāna projekta IV. sadaļas 1.tabulas 1.1.5.pasākumam norādīt 2024.gadam plānoto finansējuma apmēru, nevis visu projekta "Latviešu valodas morfēmu un vārddarināšanas modeļu datubāze" finansējumu 2022.–2024. gadam, kas norādīts 31.atsaucē.
Piedāvātā redakcija
-
11.
Plāna projekts
Iebildums
Norādām, ka plāna projekta IV. sadaļas 1.tabulas 34. un 35. atsaucē pie 1.3.2. un 1.3.3.pasākuma minētais: "Pasākums tiks īstenots valsts budžeta apakšprogrammas ietvaros no 2024. līdz 2027. gadam." nav korekts, ņemot vērā, ka atsauces norādītas ailē "Nepieciešamais papildu finansējums" 2025.gadā un turpmāk.
Piedāvātā redakcija
-
12.
Plāna projekts
Iebildums
Plāna projekta IV. sadaļas 1.tabulas 1.5.1.pasākumam nav norādīts pasākuma īstenošanai plānotais un/vai nepieciešamais finansējums.
Piedāvātā redakcija
-
13.
Plāna projekts
Iebildums
Plāna projekta IV. sadaļas 1.tabulā norādīts, ka 2.4.2.pasākumam plānots finansējums Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta apakšprogrammā 74.06.00 "Atveseļošanas un noturības mehānisma (ANM) projekti un pasākumi”.
Norādām, ka likumprojektā "Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam" Izglītības un zinātnes ministrijas budžetā nav plānots finansējums minētajā apakšprogrammā.
Vienlaikus precizējama arī 46.atsaucē sniegtā informācija. No sniegtās informācijas nav saprotams, vai pasākumam ir plānots finansējums, vai tas ir nepieciešams papildus, kā arī pievienojams konkrēts finansējuma apmērs, kas nepieciešams pasākuma īstenošanai.
Piedāvātā redakcija
-
14.
Rīkojuma projekts
1. Apstiprināt Valsts valodas politikas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam īstenošanas plānu 2024.-2027. gadam (turpmāk - plāns).
2. Noteikt Izglītības un zinātnes ministriju par atbildīgo institūciju un Aizsardzības ministriju, Iekšlietu ministriju, Kultūras ministriju, Labklājības ministriju, Latviešu valodas aģentūru, Sabiedrības integrācijas fondu, Tieslietu ministriju, Valsts valodas centru un Valsts izglītības satura centru par līdzatbildīgajām institūcijām plāna īstenošanā.
3. Izglītības un zinātnes ministrijai un līdzatbildīgajām institūcijām plānā paredzēto pasākumu īstenošanu 2024. gadā nodrošināt atbilstoši tām piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem. Jautājumu par papildu valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu plāna īstenošanai turpmākajos trīs gados skatīt likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā kopā ar visu ministriju prioritārajiem pasākumiem, ievērojot valsts budžeta finansiālās iespējas.
4. Plānā noteiktajām līdzatbildīgajām institūcijām līdz 2028. gada 1. martam iesniegt Izglītības un zinātnes ministrijā informāciju par plāna pasākumu izpildes rezultātiem.
5. Izglītības un zinātnes ministrijai sagatavot un izglītības un zinātnes ministram līdz 2028. gada 1. jūlijam iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā plāna īstenošanas novērtējumu, iekļaujot to informatīvajā ziņojumā par Valsts valodas politikas pamatnostādņu 2021.-2027. gadam īstenošanas gala novērtējumu.
6. Izglītības un zinātnes ministrijai sagatavot un izglītības ministram līdz 2027. gada 1. decembrim iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā Valsts valodas politikas pamatnostādnes 2028.-2034. gadam.
Priekšlikums
Lūdzam skaidrot, kāpēc Iekšlietu ministrija tiek noteikta kā līdzatbildīgā institūcija plāna īstenošanā, ja atbilstoši plāna projektā iekļautajiem pasākumiem Iekšlietu ministrija nav iesaistīta neviena pasākuma īstenošanā
Piedāvātā redakcija
-
15.
Plāna projekts
Priekšlikums
Lūdzam izvērtēt, vai plāna projekta IV. sadaļas “Ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldību budžetu” 1.tabulas 2.3.6.pasākumam norādītā 42.atsauce un 2.3.8.pasākumam norādītā 43.atsauce tiek lietota korekti.
 
Piedāvātā redakcija
-
16.
Plāna projekts
Priekšlikums
Lūdzam plāna 7.lpp. pēdējā rindkopā svītrot vārdus "turpmāk – Pamatnostādnes", ņemot vērā, ka 5.lpp. šis saīsinājums jau ir iekļauts.
Piedāvātā redakcija
-