Atzinums

Lūdzam svītrot noteikumu projekta 7.punktā vārdus "ne mazāk kā" pirms noteiktās valsts budžeta līdzfinansējuma likmes.

-

Lūdzam precizēt noteikumu projekta 19.punktu, nosakot, ka projekta vadības personāla izmaksas ir pasākuma pirmās kārtas ietvaros atbalstāmā darbība, attiecīgi precizējot anotācijā norādīto informāciju.

Ņemot vērā to, ka pasākuma ietvaros ir jāveic izmaksu un ieguvumu analīzi, lūdzam precizēt noteikumu projekta 19. punktu, norādot, ka izmaksu un ieguvumu analīze ir pasākuma pirmās kārtas ietvaros atbalstāmā darbība, attiecīgi precizējot anotācijā norādīto informāciju.

Vēršam uzmanību, ka projekta anotācijā ir norādīts, ka 04.10.2022. Ministru kabinetā izskatītajā informatīvajā ziņojumā „Par visiem aktuālajiem kultūras nozares infrastruktūras projektiem” (22-TA-2785) noteikts, ka Valsts akciju sabiedrībai „Valsts nekustamie īpašumi”  (turpmāk - VNĪ) projekta īstenošanai tiek palielināts finansējums, nepalielinot projekta vadības un administrēšanas izmaksu summu. Tādējādi 4.2.1.8. pasākuma pirmās kārtas īstenošanai VNĪ projekta vadības izmaksas netiek attiecinātas.

Attiecīgi paskaidrojam, ka saskaņā ar 04.10.2022. ziņojumu (22-TA-2785) un atbilstoši  04.10.2022. protokollēmuma Nr.51/33.§ 6.punktā noteiktam, nepalielinot projekta vadības un administrēšanas izmaksu summu projekta "Starpdisciplinārā izglītības, kultūras un radošo industriju atbalsta centra "TabFab" izveide nekustamajā īpašumā Miera ielā 58a, Rīgā" (projekta Nr. 5.6.1.0/17/I/005; turpmāk - Projekts) īstenošanai paredzēto projekta kopējo attiecināmo izmaksu summu par 103 844 euro (tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonds 8 5% 88 267 euro un valsts budžets 15 % 15 567 euro) palielināta būvdarbu izmaksu sadārdzinājuma segšanai.

Savukārt, atbilstoši Ministru kabineta  05.12.2023. sēdes protokollēmumam Nr.60/54.§, (23-TA-1942) Projekta darbības plānots īstenot divos Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda plānošanas periodos, un Projekta otrā posma īstenošanai nepieciešamo ERAF finansējumu ir plānots nodrošināt no Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam Izglītības un zinātnes ministrijas pārziņā esošā 4.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu piekļuvi iekļaujošiem un kvalitatīviem pakalpojumiem izglītības, apmācības un mūžizglītības jomā, attīstot pieejamu infrastruktūru, tostarp, veicinot noturību izglītošanā un apmācībā attālinātā un tiešsaistes režīmā" 4.2.1.8. pasākuma "Augstskolu studiju vides modernizācija" (turpmāk – 4.2.1.8.pasākums).
Izbūvētais apjoms (m²) projekta Nr.5.6.1.0/17/I/005 “TabFab” pirmajā posmā ir sasniegts, atbilstoši projektā plānotajam un paliek nemainīgs, savukārt turpinot projekta īstenošanu izbūvēto ēku ietvaros otrajā projekta posmā tiek īstenoti telpu aprīkošanas un pielāgošanas darbi, piemēram, izbūvēto inženiertīklu iekārtu uzstādīšana, tai skaitā apgaismojumu, ventilācijas un kondicionēšanas sistēmu iekārtas, piekļuves kontroles sistēmu, apsardzes sistēmu, telefonu un datoru tīklu iekārtas, iebūvējamo mēbeļu uzstādīšana u.c. iekšdarbi pilnīgai projekta pabeigšanai, kā arī tiek nodrošināta interjera projekta īstenošana (interjera projekta izstrāde, mēbeļu un interjera elementu iegāde).

Attiecīgi paskaidrojam, ka īstenojot starpdisciplinārā izglītības, kultūras un radošo industriju atbalsta centra "TabFab" izveides otro posmu (t.i. Projekta pirmā posmā izbūvēto ēku telpu aprīkošanu un pielāgošanas darbus), finansējuma saņēmējam VNĪ kvalitatīvai projekta otrā posma vadībai un koordinācijas procesu nodrošināšanai nepieciešama atbilstoša cilvēkresursu un administratīvā kapacitāte, kā rezultātā rodas projekta vadības personāla atlīdzības izmaksas, kas tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu.


Piedāvātā redakcija
-
 

-

Ņemot vērā izteikto iebildumu par Noteikumu projekta 19. punktu, lūdzam precizēt noteikumu projekta 20. punktu, norādot, ka pasākuma pirmās kārtas finansējuma saņēmējam ir attiecināmas projekta vadības personāla izmaksas un izmaksu un ieguvumu analīzes izmaksas.
 

-

Norādām, ka noteikumu projekta 31.3 un 31.9 apakšpunktos pasākuma otrās kārtas ietvaros pieejamā attiecināmā finansējuma apmēri nesakrīt ar anotācijas pielikumā norādīto šīm augstākās izglītības iestādēm pieejamo finansējuma apmēru, lūdzam novērst neprecizitāti.

-

Lūdzu salāgot informāciju ar anotācijā norādīto, ka specifiskā atbalsta mērķa pasākuma otrās kārtas ietvaros ir paredzēta vienkāršoto izmaksu piemērošana attiecībā uz netiešajām attiecināmajām izmaksām. Vienkāršoto izmaksu metode netiešo izmaksu noteikšanai paredz, ka netiešās izmaksas ir 15% no tiešajām personāla attiecināmajām izmaksām, kas radušās uz darba līguma pamata. Izmantojot šo metodi, projekta netiešās izmaksas tiek matemātiski aprēķinātas kā 15% no attiecināmajām projekta tiešajām personāla izmaksām.

-

Ņemot vērā to, ka 4.2.1.8.pasākuma pirmās kārtas projekts ir otrais posms SAM 5.6.1. projekta uzsāktajām un plānotajām darbībām, pasākuma pirmās kārtas ietvaros atbalstāmās darbības attiecībā uz būvdarbiem tiek pieslēgtas SAM 5.6.1. projekta ietvaros noslēgtā būvdarbu līguma (noslēgts 2022. gada 28. Jūlijā) ar SIA “Marels Būve” ietvaros, līgumā noteiktajā izmaiņu veikšanas kārtībā.
Līdz ar to, lūdzam precizēt noteikumu projektu, nosakot, ka noteikumu 46.punkta prasības nav attiecināmas pasākuma pirmās kārtas ietvaros.
 

-

Ņemot vērā to, ka anotācijā norādīts, ka "projekta iesniegumam, kas kopsummā ir virs 1 milj. EUR, projekta iesniedzējs pievieno izmaksu un ieguvumu analīzi", lūdzam ar šādu nosacījumu papildināt arī noteikumu projektu, pretējā gadījumā, esošā noteikumu projekta redakcija uzliek pienākumu veikt izmaksu un ieguvumu analīzi visiem pasākuma projektiem (t.sk. zem 1 milj. EUR).
Vienlaikus lūdzam anotācijā precizēt, vai izmaksu un ieguvumu analīzi paredzēts veikt arī pirmās atlases kārtas ietvaros, ne tikai otrajā atlases kārtā, kā arī norādīt, vai izmaksu un ieguvumu analīzes izstrāde 2.kārtā ir attiecināma uz Daugavpils Universitāti (sākotnēji pieejami 872 tūkst. euro, vēlāk 1,05 milj. euro).

-

Ievērojot izteikto iebildumu par Noteikuma projekta 19.punktu,  lūdzam, pēc līdzības ar pasākuma otro kārtu, noteikumu projektā veikt precizējumus, nosakot Pasākuma pirmās kārtas ietvaros atbalstāmo darbību netiešās attiecināmās izmaksas.
 

-

Ievērojot noteikumu projekta 43.punktā noteikto:
1)  lūdzam veikt precizējumus anotācijā, norādot, ka pasākuma projekta pirmajā kārtā paredzēts 5.6.1. projekta pabeigšanai 2024.gadā papildus nepieciešamais finansējums –1 728 898 euro (ar PVN);
2) lūdzam svītrot no anotācijas “Pasākuma pirmās kārtas ietvaros PVN izmaksas sedz VNĪ no sava finansējuma."
 

-

Lūdzam papildināt anotācijas 22.lpp otro rindkopu no beigām ar informāciju, ka projekta ietvaros sasniegto īstenoto darbību rezultātu ilgtspēju vismaz piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas un sasniegto darbību rezultātu uzturēšanu un nepieciešamos līdzekļus rezultātu uzturēšanai vismaz piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas augstākās izglītības iestādes nodrošinās tām pieejamā finansējuma ietvaros.

-

Lūdzam precizēt anotācijas 13.lpp norādīto otrajai kārtai plānoto kopējā attiecināmā finansējuma apmēru, salāgojot to ar noteikumu projekta 24.punktā minēto finansējumu. Tāpat lūdzam salāgot šajā lpp un noteikumu projekta 25.punktā minēto finansējuma apmēru sadalījumā pa finansējuma avotiem.

-

Anotācijā attiecībā uz otro kārtu ir skaidrots, ka "Pasākuma otrās kārtas ietvaros, lai atbalsts infrastruktūrai netiktu kvalificēts kā komercdarbības atbalsts, infrastruktūrā, kuru izmanto augstākās izglītības iestāžu vajadzībām, pamatlīdzekļu un ilgtermiņa ieguldījumu amortizācijas periodā ir pieļaujams veikt papildinošu saimniecisko darbību ne vairāk kā 20 % apmērā no infrastruktūras gada jaudas platības, laika vai finanšu izteiksmē un ir pieļaujams sniegt papildpakalpojumus." Savukārt, noteikumu 41.punktā minēts, ka "Pasākuma otrās kārtas finansējuma saņēmēji īsteno projektus, kas nav saistīti ar saimnieciskās darbības veikšanu,[..]"
Lai atbalsts infrastruktūrai netiktu kvalificēts kā komercdarbības atbalsts, pieļaujot papildinošo saimniecisko darbību un papildpakalpojumu, pašai infrastruktūrai ir jābūt nesaimnieciski izmantojamai. Attiecīgi, lūdzam anotācijā iekļaut skaidrojumu, kādēļ konkrēto (par katru) augstskolu darbībā plānotajā infrastruktūrā kvalificējama kā nesaimnieciska. Proti, lai atbalsts otrās kārtas projekta īstenošanai netiktu kvalificēts kā komercdarbības atbalsts, izglītības jomā sniedzot atbalstu, analizē, vai projekta īstenošanas rezultātā ieņēmumu un izdevumu attiecība atbalstītajā objektā ir mazāka par 50 % no izglītības jomas pakalpojumu sniedzēja gada budžeta atbalstītajā objektā infrastruktūras amortizācijas laikā. Gadījumā, ja ieņēmi ir lielāki par 50 % no izglītības jomas pakalpojumu sniedzēja gada budžeta atbalstītajā objektā, infrastruktūra kvalificējas kā saimnieciskai izmantošanai un papildinošās saimnieciskās darbības un papildpakalpojuma kritērijs nav piemērojams. Vienlaikus šajā gadījumā projekts jāvērtē atbilstoši Komercdarbības atbalsta likuma 5.pantā minētajām četrām komercdarbības atbalsta pazīmēm. Ja tiek secināts, ka infrastruktūrā tiek veikta saimnieciskā darbība, vai, izpildoties minētajām četrām komercdarbības atbalsta pazīmēm, atbalsts tai kvalificējās kā komercdarbības atbalsta, ir jāprecizē noteikumu projekts. Lūdzam atbilstoši precizēt arī noteikumu projektu, nodrošinot, ka tiek izvērtēta katra augstskola/katrs projekts attiecībā uz to, vai augstskolas pamatdarbība ir nesaimnieciska. 
Papildus vēršam uzmanību, ka praksē, amortizācijas periodā aprēķinot, vai netiek pārsniegti 50% ieņēmumu pret izdevumiem, nodrošinot, ka pamatdarbība ir nesaimnieciska, tajos, protams, ņem vērā arī papildinošās saimnieciskā darbības ieņēmumus.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 1.punktu ar jaunu apakšpunktu "1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību", ņemot vērā, ka noteikumu projekts paredz vienkāršoto izmaksu nosacījumus, un noteikumu projekts tiek izdots, pamatojoties arī uz Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. punktu.

-

Lūdzam redakcionāli precizēt noteikumu projekta 5.punktā norādīto pasākuma ietvaros plānoto kopējo attiecināmā finansējuma apmēru, aizstājot skaitli "33 090 01" ar skaitli "33 090 001".

-

Lūdzam noteikumu projekta 12.1.apakšpunktā precizēt rādītāja nosaukumu atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas programmas 2021.-2027.gadam lietotajai EK kopējā rādītāja RCO67 definīcijai "Jaunu vai modernizētu izglītības iestāžu klašu telpu ietilpība".

12.1. iznākuma rādītājs – jaunu vai modernizētu izglītības iestāžu klašu telpu ietilpība  – vismaz 6589 studējošie;

Lūdzam papildināt pirmās kārtas īstenošanas nosacījumus, paredzot avansa un starpposma maksājumu pieprasījumu saņemšanas nosacījumus, ņemot vērā, ka VAS "Valsts nekustamie īpašumi" ir saņēmuši avansa maksājumu 100% apmērā no plānotās projekta II posma attiecināmo izmaksu summas (1 728 897,36 EUR).

Avansa un starpposma maksājuma kopsumma var būt līdz 100 procentiem no projektam piešķirtā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma un valsts budžeta līdzfinansējuma kopsummas.

Vēršam uzmanību, ka Eiropas Savienības fondu 2021.-2027. gada plānošanas perioda vadības likums 18.panta pirmās daļas 1.punktam, ja finansējuma saņēmējs ir fiziskā vai juridiskā persona, tam ir pienākums nodrošināt projekta īstenošanu saskaņā ar Eiropas Savienības un Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem un līgumu par projekta īstenošanu. Ņemot vērā projekta iesniedzēja juridisko statusu, konstatējams, ka projekta iesniedzējs pirmās kārtas ietvaros slēdz līgumu par projekta īstenošanu, līdz ar to lūdzam izvērtēt noteikumu projekta 13.punktu un aizstāt vārdu "vienošanās" ar vārdu "līgumā". Lūdzam minēto arī precizēt Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projektā un anotācijā, kur attiecināms.

Vienlaikus lūdzam līdzīgi kā noteikumu projekta 40.punktā attiecībā uz otro projekta iesniegumu atlases kārtu noteikt īstenošanas termiņu arī pirmajā atlases kārtā.

-

Ņemot vērā, ka šobrīd izstrādes stadijā ir rīkojuma projekts "Par valsts nekustamā īpašuma Miera ielā 58a, Rīgā nodošanu bez atlīdzības Latvijas Kultūras akadēmijas īpašumā", kura anotācijā iekļauta informācija par projekta Nr. 5.6.1.0/17/I/005 saistībām un plānotā SAMP 4.2.1.8. īstenošanu, paredzot, ka "4.2.1.8. pasākuma projektu plāno iesniegt, īstenot un pabeigt VAS “Valsts nekustamie īpašumi”, un pēc 5.6.1.SAM un 4.2.1.8.pasākuma projektu pabeigšanas nepieciešams iesniegt līguma grozījumus, paredzot, ka pēc-uzraudzības periodā par finansējuma saņēmēju kļūst Latvijas Kultūras akadēmija", lūdzam izvērtēt, vai nav nepieciešams papildināt izstrādātā noteikumu projekta nosacījumus un anotāciju, iekļaujot informāciju par finansējuma saņēmēja maiņu pēcuzraudzības periodā.

-

Lūdzam noteikumu projekta 18.2.apakšpunktā precizēt rādītāja nosaukumu atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas programmas 2021.-2027.gadam lietotajai EK kopējā rādītāja RCO67 definīcijai "Jaunu vai modernizētu izglītības iestāžu klašu telpu ietilpība".
Lūdzam atbilstoši precizēt arī noteikumu projekta 33.1.apakšpunktu.

18.2. iznākuma rādītājs – jaunu vai modernizētu izglītības iestāžu klašu telpu ietilpība  – vismaz 235 studējošie;

Lūgums papildināt noteikumu projekta II sadaļu ar saimnieciskās darbības uzraudzības mehānismu.

-

Lūdzam anotācijā skaidrot, pēc kāda kritērija/mērvienības tiks noteikts, ka “studijas pārsvarā notiek latviešu valodā”.

-

Lūdzam viennozīmīgai normas uztveramībai papildināt noteikumu projekta 29.punkta pēdējo teikumu ar subjektu, kurš kontrolē sadarbības līgumu izpildi.

-

Lūdzam skaidrot , vai šajā pasākumā ir plānoti projekti zem 200 000 euro. Ja tādi projekti tiek īstenoti, tad saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021.gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk - Regula Nr.2021/1060) 53. panta 2. punktu, darbības vai projekti, kas ir daļa no darbības, kuri saņem atbalstu no Eiropas Reģionālās attīstības fonda, Eiropas Sociālā fonda Plus vai Taisnīgas pārkārtošanās fonda un kuru kopējās izmaksas nepārsniedz EUR 200 000, izmaksas tiek segtas ar vienu vienību, fiksētās summas maksājumu vai vienoto likmju veidā visām izmaksām ir jābūt segtām ar vienkāršotajām izmaksām.

-

Lūdzam precizēt atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas programmā 2021.-2027.gadam lietotajai kopējā rezultāta rādītāja RCR71 definīcijai "Jauno vai modernizēto izglītības iestāžu lietotāju skaits gadā"

33.1. iznākuma rādītājs – jauno vai modernizētu izglītības iestāžu telpu ietilpība  – vismaz 6354 studējošie;

Noteikumu projekta 33.1. punktā norādīts iznākuma rādītājs - vismaz 6354 studējošie, savukārt, saskaitot apakšpunktos norādītās vērtības to kopējais skaits ir 6534. Lūdzam saskaņot 33.1. punktā norādīto kopējo skaitu ar apakšpunktos norādīto plānoto sasniedzamo iznākuma rādītāju katram projekta iesniedzējam.

-

Lūdzam izvērtēt pasākuma otrajā kārtā projekta vadības personāla izmaksām piemērot Regulas Nr.2021/1060 55. panta 1.punktā noteikto iespēju, tas ir izmantot līdz 20% vienoto likmi, ņemot vērā, ka tas samazinās administratīvo slogu visiem iesaistītajiem un  noteikumu  projekta 37.punktā minētie nosacījumi nebūs saistoši, kas atvieglos darbu gan uzraugošajām iestādēm, gan finansējuma saņēmējiem.
Gadījumā, ja vienotās likmes piemērošana nav iespējama, lūdzam piemērot citu vienkāršoto izmaksu veidu, attiecīgi izstrādājot metodiku un saskaņojot to ar vadošo iestādi.

-

Lūdzam izvērtēt iespēju darba vietas aprīkojuma izmaksas noteikt kā vienas vienības izmaksas vai arī izvērtēt iespēju šāda veida izmaksas segt no netiešajām izmaksām, ar mērķi vienkāršot projektu faktisko izmaksu uzskaiti un kontroli, samazinot  finansējuma saņēmēja un sadarbības iestādes administratīvo slogu, kļūdu, dubultfinansējuma rašanās iespējas, fokusējoties uz mērķa un rezultātu sasniegšanu.

-

Lūdzam MK noteikumu anotācijā norādīt, ka atbildīgā iestāde izstrādā papildinošās saimnieciskās darbības un papildpakalpojumu uzraudzības metodiku līdz projektu iesniegumu atlases izsludināšanai.

-

Lūgums ieviest papildinošās saimnieciskās darbības pašdeklarēšanās principu, t.i. paredzot, ka Finansējuma saņēmējs visā projekta dzīves ciklā sagatavo ikgadējus pārskatus par papildinošās saimnieciskās darbības un papildpakalpjumu apjomu un nodrošina šajā punktā minēto pārskatu un aprēķinus pamatojošo dokumentu pieejamību papildinošās saimnieciskās darbības un papildpakalpjumu uzraudzībai. Ja finansējuma saņēmējs konstatē, ka ir pārsniegts šo noteikumu 41.1. punktā minētais 20 procentu apjoms no infrastruktūras kopējās gada jaudas vai no infrastruktūras daļas, kurā netiek veikta saimnieciskā darbība, gada jaudas un/vai ka minētā infrastruktūra tiek izmantotas citai saimnieciskai darbībai, kas nav uzskatāma par papildinošu saimniecisku darbību, tas civiltiesiskajā līgumā vai vienošanās par projekta īstenošanu noteiktajā termiņā iesniedz sadarbības iestādei ziņojumu par konstatēto šo noteikumu 41.1. punktā minēto nosacījumu pārkāpumu. Sadarbības iestādei ir tiesības finansējuma saņēmējam pieprasīt iesniegt papildinošās saimnieciskās darbības un papildpakalpjumu pārskatus projekta dzīves cikla laikā, tai skaitā gadījumos, kad saņemta informācija par PSD un PP nosacījumu pārkāpumu no finansējuma saņēmēja, kompetentām iestādēm vai no trešajām personām.
Ja attiecināms, papildus paredzēt papildinošās saimnieciskās darbības un papildpakalpjumu uzraudzības pasākumus, ja projektā piesaistīts sadarbības partneris, t.i., sadarbības partneris sagatavo papildinošās saimnieciskās darbības un papildpakalpjumu pārskatus un informē finansējuma saņēmēju saskaņā ar sadarbības līguma nosacījumiem un finansējuma saņēmējs iesniedz sadarbības iestādē ziņojumu par konstatēto šo noteikumu 41.1. punktā minēto nosacījumu pārkāpumu. Attiecīgus labojumus lūdzam veikt arī MK noteikumu anotācijā. 
Papildus lūdzam izvērtēt pašdeklarēšanās principa piemērošanu arī pirmajā pasākuma atlases kārtā un attiecīgi papildināt noteikumu projekta II sadaļu.
 

-

Lūdzu precizēt MK noteikumu punkta redakciju, piemēram, “Ja projekta dzīves cikla laikā tiek konstatēts, ka infrastruktūrā, par kuru iesniegts projekta iesniegums, tiek veikta saimnieciskā darbība, kas nav uzskatāma par papildpakalpojumu, vai tiek veikta papildinoša saimnieciskā darbība, kas pārsniedz šo noteikumu 41.1. punktā minēto apmēru, vai tiek veikta saimnieciskā darbība, kas nav uzskatāma par papildinošu saimniecisko darbību, finansējuma saņēmējs proporcionāli tai gada jaudas platības, laika vai finanšu izteiksmē daļai, par kuru kopumā ir konstatēts pārkāpums, atmaksā sadarbības iestādei visu nelikumīgi saņemto atbalstu kopā ar procentiem no finansējuma, kura avots nav publiskie līdzekļi, saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļu. “

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta IV nodaļu "Pasākumu īstenošanas nosacījumi" ar regulējumu, ka finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera pienākums ir nodrošināt projekta ietvaros sasniegto darbību rezultātu ilgtspēju un nepieciešamos līdzekļus rezultātu uzturēšanai vismaz piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas.
Vienlaikus, ņemot vērā, ka šobrīd izstrādes stadijā Kultūras ministrijā ir rīkojuma projekts "Par valsts nekustamā īpašuma Miera ielā 58a, Rīgā nodošanu bez atlīdzības Latvijas Kultūras akadēmijas īpašumā", kura anotācijā iekļauta informācija par projekta Nr. 5.6.1.0/17/I/005 saistībām un plānotā 4.2.1.8.pasākuma īstenošanu, paredzot, ka "4.2.1.8. pasākuma projektu plāno iesniegt, īstenot un pabeigt VAS “Valsts nekustamie īpašumi”, un pēc 5.6.1.SAM un 4.2.1.8.pasākuma projektu pabeigšanas plānots iesniegt līguma grozījumus, paredzot, ka pēc-uzraudzības periodā par finansējuma saņēmēju kļūst Latvijas Kultūras akadēmija". Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai, (turpmāk – Regula 2021/1060)  65. panta 1. punkta "c" apakšpunktu dalībvalsts atmaksā iemaksas, kas no fondiem saņemtas darbībai, tostarp investīcijas infrastruktūrā vai produktīvas investīcijas, ja piecu gadu laikā pēc galīgā maksājuma saņēmējam vai attiecīgā gadījumā laikposmā, kas paredzēts valsts atbalsta noteikumos, saistībā ar minēto darbību notiek būtiskas izmaiņas, kas ietekmē darbības veidu, mērķus vai īstenošanas nosacījumus, tādējādi traucējot tās sākotnējo mērķu sasniegšanu.
Vēršam uzmanību, ka projekta atlases posmā un uzsākot projekta 2.posma īstenošanu nepieciešams nodrošināt projekta atbilstību noteikumu projekta 13.punktā iekļautajam nosacījumam, ka pirmās kārtas finansējuma saņēmējs ir sabiedrība “Valsts nekustamie īpašumi”, lai neapdraudētu posmojamā projekta atbilstību Regulas 2021/1060 118a. pantam, vienlaikus ievērojot Regulas 2021/1060 65. panta 1. punkta "c" apakšpunktā noteikto par būtisku pārmaiņu neiestāšanos projektā.
Papildus vēršam uzmanību, ka Eiropas Savienības fondu projektu finansējuma saņēmēju saistību pārņēmējiem jābūt līdzvērtīgiem ar tiem, kas iesniedza projekta iesniegumu un kurus izvērtēja sadarbības iestāde pēc noteiktiem projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem, kurus apstiprina uzraudzības komiteja, un Eiropas Savienības fondu 2021.—2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 22.pantā minētajiem projekta iesniedzēja izslēgšanas noteikumiem, kā arī projekta īstenošanā nepieciešams ievērot Ministru kabineta noteikumos par specifiskā atbalsta mērķa īstenošanu paredzētās īpašumtiesību prasības ieguldījumu veikšanai infrastruktūrā.

-

Lūdzam izteikt noteikumu projekta 43.punktu šādā redakcijā:
43. Pasākuma atbalstāmo darbību ietvaros ir attiecināms pievienotās vērtības nodoklis tiešajām attiecināmajām izmaksām atbilstoši Regulas (ES) 2021/1060 64. panta 1. punkta "c" apakšpunktā minētajiem nosacījumiem:
43.1. projektiem, kuru kopējās izmaksas ir mazākas nekā 5 000 000  EUR (ieskaitot PVN);
43.2. projektiem, kuru kopējās izmaksas ir vismaz 5 000 000  EUR (ieskaitot PVN) gadījumos, kad tas nav atgūstams saskaņā ar PVN reglamentējošiem valsts tiesību aktiem.

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta 44.punktu norādot, ka ne tikai valdījuma un lietošanas tiesībām jābūt nostiprinātām Zemesgrāmatā, bet arī īpašuma tiesībām.

-

Lūdzam noteikumu projekta 45.punktā norādīt subjektu, kuram ir jāpārliecinās par konkrēto pienākumu, kas noteikts minētajā punktā, lai nerastos interpretācijas problēmas par tiesību normā ietverto pienākumu.

-

Lūdzam izvērtēt noteikumu projekta 48.4.apakšpunkta nepieciešamību, ņemot vērā, ka tas šķietami pārklājas ar noteikumu projekta 52.3.apakšpunktu.

-

Lūdzam salāgot noteikumu projekta 52.2.apakšpunktā minēto uzkrājamo rādītāju sarakstu ar anotācijā minēto rādītāju sarakstu (anotācijā šobrīd minēti trīs rādītāji, kamēr noteikumu projektā - viens).

-

Lūdzam papildināt noteikumu projekta anotāciju ar skaidrojumu, ka finansējuma saņēmējs izstrādās iekšējās kontroles sistēmu atbilstoši Ministru kabineta 2017. gada 17. oktobra noteikumiem Nr.630 "Noteikumi par iekšējās kontroles sistēmas pamatprasībām korupcijas un interešu konflikta riska novēršanai publiskas personas institūcijā".

-

Lūdzam noteikumu projekta anotācijā skaidrot noteikumu projekta 61.punkta regulējumu, lai ir viennozīmīga izpratne par ierobežojuma neattiecināšu attiecībā uz vienu projekta iesnieguma iesniegšanu, norādot piemēru minētajai situācijai.

-

Lūdzam precizēt anotācijā minēto informāciju, ka pasākuma pirmās kārtas ietvaros drīkst attiecināt jau pabeigtas darbības, un papildināt ar pamatojumu, ka tas noteikts atbilstoši Finanšu ministrijas "Skaidrojumam par projektu posmošanu starp ES fondu 2014.-2020. gada un 2021.-2027.gada plānošanas periodiem".

-

Lūdzam anotācijā skaidrot attiecībā uz noteikumu projekta 22.2.2.apakšpunktu, pēc kāda kritērija/mērvienības tiks noteikts, ka “studijas pārsvarā notiek latviešu valodā”.

-

MK noteikumu 41.3.punktā norādīts, ka nelikumīgo komercdarbības atbalstu atmaksā finansējuma saņēmējs. Lūdzu precizēt anotācijas 21.lpp.norādīto, vai nelikumīgo komercdarbības atbalstu atmaksā finansējuma saņēmējs vai sadarbības partneris. Ja nelikumīgo komercdarbības atbalstu atmaksā arī sadarbības partneris, lūdzam precizēt sadarbības modeli starp finansējuma saņēmēju un sadarbības partneri, ņemot vērā, ka līgums ar CFLA ir noslēgts tikai ar finansējuma saņēmēju.

-

Lūdzam redakcionāli precizēt informāciju anotācijas 1.3.sadaļā par netiešajām izmaksām.
Piedāvātā redakcija:
"SAM pasākuma otrās kārtas ietvaros ir paredzēta vienkāršoto izmaksu piemērošana attiecībā uz netiešajām attiecināmajām izmaksām. Projekta netiešās attiecināmās izmaksas plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā no projekta vadības personāla izmaksām.
Ņemot vērā to, ka 4.2.1.8. pasākumā otrās kārtas ietvaros plānotie projekti būs atšķirīgi gan saturiskajā, gan finansējuma apjoma ziņā (no 0,30 milj. – 7,9 milj. euro), nav identificētas tādas izmaksas, kuru vienkāršākai uzskaitei būtu lietderīgi izstrādāt tādu vienkāršoto izmaksu metodiku, kas neierobežos projektu mērķu un rezultātu sasniegšanu."

-