Projekta ID
21-TA-343Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
11.01.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Iebildums
Anotācijas 1.3.sadaļā “Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi”, atsaucoties uz Būvniecības likuma 23.panta pirmās daļas un Publisko iepirkumu likuma 1.panta 24.punktu, secināts, ka normatīvie akti nosaka par pienākumu saņemt klasifikācijas dokumentu tam būvkomersantam, kurš sniedz piedāvājumu būvdarbu iepirkumā. Tāpat minēts, ka gadījumā, ja būvkomersants netiek klasificēts, tas vienlaikus nozīmē arī aizliegumu turpmāk piedalīties publiskos būvdarbu iepirkumos.
Paskaidrojam, ka fakts, ka būvkomersants nav ieguvis klasifikācijas dokumentu uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi neaprobežo tā iespējas piedalīties iepirkumā un iesniegt tajā piedāvājumu. Būvkomersantam ir pienākums iegūt klasifikācijas dokumentu līdz iepirkuma līguma noslēgšanai. Līdz ar to nav korekti vairākkārt minētie secinājumi, ka normatīvie akti nosaka par pienākumu saņemt klasifikācijas dokumentu tam būvkomersantam, kurš sniedz piedāvājumu būvdarbu iepirkumā un ka gadījumā, ja būvkomersants netiek klasificēts, tas vienlaikus nozīmē arī aizliegumu turpmāk piedalīties publiskos būvdarbu iepirkumos. Savukārt vairākkārt lietotā formulējuma “šādi būvkomersanti pašlaik nevar saņemt klasifikācijas klasi un piedalīties publiskos iepirkumos” vietā atbilstošāk būtu lietot, piemēram, formulējumu “šādi būvkomersanti pašlaik nevar saņemt klasifikācijas klasi un slēgt publisku būvdarbu līgumu”.
Ņemot vērā minēto, lūdzam pārskatīt un precizēt attiecīgo anotācijas sadaļu.
Paskaidrojam, ka fakts, ka būvkomersants nav ieguvis klasifikācijas dokumentu uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi neaprobežo tā iespējas piedalīties iepirkumā un iesniegt tajā piedāvājumu. Būvkomersantam ir pienākums iegūt klasifikācijas dokumentu līdz iepirkuma līguma noslēgšanai. Līdz ar to nav korekti vairākkārt minētie secinājumi, ka normatīvie akti nosaka par pienākumu saņemt klasifikācijas dokumentu tam būvkomersantam, kurš sniedz piedāvājumu būvdarbu iepirkumā un ka gadījumā, ja būvkomersants netiek klasificēts, tas vienlaikus nozīmē arī aizliegumu turpmāk piedalīties publiskos būvdarbu iepirkumos. Savukārt vairākkārt lietotā formulējuma “šādi būvkomersanti pašlaik nevar saņemt klasifikācijas klasi un piedalīties publiskos iepirkumos” vietā atbilstošāk būtu lietot, piemēram, formulējumu “šādi būvkomersanti pašlaik nevar saņemt klasifikācijas klasi un slēgt publisku būvdarbu līgumu”.
Ņemot vērā minēto, lūdzam pārskatīt un precizēt attiecīgo anotācijas sadaļu.
Piedāvātā redakcija
-
2.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Priekšlikums
Ņemot vērā, ka ar projektu tiek paredzēts veikt vairākus grozījumus Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 211 "Būvkomersantu klasifikācijas noteikumi", lūdzam projekta nosaukumu izteikt daudzskaitlī.
Piedāvātā redakcija
Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 211 "Būvkomersantu klasifikācijas noteikumi"
3.
Noteikumu (grozījumu) projekts
Priekšlikums
Lūdzu aizstāt 1.punktā vārdus "šādu grozījumu" ar vārdiem "šādus grozījumus"
Piedāvātā redakcija
1. Izdarīt Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 211 "Būvkomersantu klasifikācijas noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2016, 73., 246. nr.; 2017, 91. nr.; 2018, 89. nr.) šādus grozījumus:
4.
Anotācija (ex-ante)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Priekšlikums
Lūdzam izteikt projekta nosaukumu šādā redakcijā:
"Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 211 "Būvkomersantu klasifikācijas noteikumi"
"Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 211 "Būvkomersantu klasifikācijas noteikumi"
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Vēršam uzmanību, ka anotācijā nav skaidrots, kādēļ ar grozījumiem tiek dzēsti visi punkti, kas saistīti ar iepriekš Noteikumos noteikto, proti, ka “klasifikācijas iestāde atzīst būvuzņēmuma pieredzi konkrētās darbības sfērās būvdarbu veikšanā būvju grupās un būvju veidos atbilstoši noteikumu 1.pielikumam un būvdarbu žurnālā fiksētajam darbu veidam” (spēkā esošo noteikumu 9., 11., 25.7., 31., 32.3.punkts u.c. + 1.pielikums).
Tāpat nav skaidrots kādēļ tiek dzēsts Noteikumu 27.3.punkts, kādēļ pagarina pagaidu lēmumu spēkā esamību (40.punkts), kādēļ džeš 52.3.punktu.
Lai nodrošinātu tiesisko skaidrību par grozījumu nepieciešamību esošajā redakcijā, lūdzam anotācijā iekļaut detalizētāku skaidrojumu par punktiem, kas tiek dzēsti no spēkā esošajiem Noteikumiem un pamatot to.
Tāpat nav skaidrots kādēļ tiek dzēsts Noteikumu 27.3.punkts, kādēļ pagarina pagaidu lēmumu spēkā esamību (40.punkts), kādēļ džeš 52.3.punktu.
Lai nodrošinātu tiesisko skaidrību par grozījumu nepieciešamību esošajā redakcijā, lūdzam anotācijā iekļaut detalizētāku skaidrojumu par punktiem, kas tiek dzēsti no spēkā esošajiem Noteikumiem un pamatot to.
Piedāvātā redakcija
-
6.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Lai nodrošinātu tiesisko skaidrību, lūdzam skaidrot kā tieši ar minētajiem grozījumiem tiks sasniegts anotācijā noteiktais mērķis - "uzlabot būvkomersantu klasifikācijas sistēmu un atvieglot būvkomersantu klasifikācijas klases saņemšanu mazajiem un vidējiem būvkomersantiem un būvkomersantiem, kuri nenodarbina būvspeciālistus".
Piedāvātā redakcija
-