Atzinums

Šobrīd ietekmes apraksts galvenokārt raksturo nozares attīstības aspektus un regulējuma mērķi, bet nesniedz informāciju par fiziskām un juridiskām personām uzliktajiem pienākumiem un to radīto ietekmi.
Lūdzam precizēt anotācijas 2.1. apakšpunktā sniegto ietekmes aprakstu uz fiziskām un juridiskām personām, papildinot to ar konkrētu tiesiskā regulējuma radīto pienākumu un to ietekmi.
Vienlaikus lūdzam atbilstoši diferencēt ietekmi uz fiziskām un juridiskām personām, ja tā atšķiras, vai skaidri norādīt, ka ietekme abām grupām ir identiska.

-

Lūdzam precizēt un papildināt anotācijā veikto administratīvo un atbilstības izmaksu monetāro novērtējumu, jo tas šobrīd nav pilnīgs un pietiekami pamatots.
Attiecībā uz administratīvo izmaksu novērtējumu norādām, ka tas veikts tikai par vienu informācijas sniegšanas pienākumu – iesnieguma iesniegšanu novietnes statusa iegūšanai dzīvnieku īpašniekiem vai turētājiem. Vienlaikus projektā ir identificējami arī citi informācijas sniegšanas pienākumi (piemēram, laboratorisko izmeklējumu rezultātu iesniegšana un reģistrēšana), kuri anotācijā nav monetāri novērtēti.

Papildus vēršam uzmanību, ka aprēķinos fiziskajām un juridiskajām personām ir norādīts identisks subjektu skaits (280), kas rada neskaidrību par mērķa grupu sadalījumu. Lūdzam pamatot izmantoto subjektu skaitu un skaidrot, vai šīs grupas nepārklājas.

Attiecībā uz atbilstības izmaksu novērtējumu norādām, ka tas veikts tikai daļēji, aptverot atsevišķas prasības (paraugu noņemšana un nosūtīšana laboratoriskajiem izmeklējumiem, kā arī obligātās dokumentācijas vešana), bet neaptverot citas projektā noteiktās atbilstības prasības (piemēram, izolācijas pasākumus, dzīvnieku pārvietošanas ierobežojumus, testēšanas biežumu u.c.).
Vienlaikus anotācijā lietotais formulējums “normatīvajā aktā noteiktās obligātās dokumentācijas vešana” nav pietiekami skaidrs un nav atšifrēts, līdz ar to nav iespējams izvērtēt, kādas konkrētas darbības un izmaksas tas ietver.
Papildus norādām, ka katram veiktajam aprēķinam skaidrojuma sadaļā ir jānorāda atsauce uz konkrētu noteikumu projekta punktu, apakšpunktu vai normu, kurā noteikts attiecīgais pienākums, par kuru veikts aprēķins.

Ņemot vērā minēto, lūdzam:
- papildināt administratīvo izmaksu novērtējumu, identificējot un iekļaujot visus projektā noteiktos informācijas sniegšanas pienākumus, kā arī identificēt ietekmi uz visām mērķa grupām, tajā skaitā, - veterinārstiem, kuru pienākums ir reģistrēt rezultātus;
- pamatot un precizēt subjektu skaitu, īpaši attiecībā uz fizisko un juridisko personu sadalījumu;
- papildināt atbilstības izmaksu novērtējumu, aptverot visas būtiskās prasības;
- precizēt un konkretizēt izmaksu pozīcijas, skaidri norādot, kādas darbības ietver “dokumentācijas vešana”;
- nodrošināt, ka katram aprēķinam ir skaidra atsauce uz attiecīgo normatīvā akta punktu.

Lai veiktu korektu novērtējumu prasībām, kas iekļautas projektā, lūdzam iepazīties ar metodisko materiālu - Paplašinātais standarta izmaksu modelis. Metodiskie materiāli aprēķinu veikšanai pieejami šeit: Metodiskās rokasgrāmatas un apmācības | Ministru kabinets (mk.gov.lv).

-

Lūdzam noteikumu projekta anotācijas 6.3.punktā ietveramo informāciju par projekta izstrādes procesā īstenotajām darbībām mērķa grupas iesaistei sniegt aprakstošā formā: 1) jau ietverto teikumu papildināt ar vārdiem "publiskā apspriešana", kas ļautu skaidri uztvert, ka minētā procesa laikā netika saņemti viedokļi; 2) 6.4.punktā norādītā informācija ir saturiski iederīga 6.3.punktā, lūdzam pārcelt. 

-

Atbilstoši Vadlīnijās tiesību akta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā TAP portālā noteiktajam lūdzam administratīvo izmaksu novērtējuma skaidrojuma sadaļā norādīt, uz kuriem noteikumu projekta punktiem un apakšpunktiem attiecas veiktais aprēķins.

Kā arī lūdzam pārliecināties par to, vai visas ar noteikumu projektu noteiktās informācijas sniegšanas prasības ir izvērtētas, piemēram, noteikumu projekta 23. punkts.

-