Projekta ID
24-TA-453Atzinuma sniedzējs
Ārvalstu investoru padome Latvijā
Atzinums iesniegts
27.01.2025.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Priekšlikums
Ārvalstu investoru padome Latvijā (turpmāk – FICIL) ir izskatījusi Klimata un enerģētikas ministrijas sagatavoto likumprojektu “Grozījumi likumā “Par ietekmes uz vidi novērtējumu”, id. Nr. 24-TA-453 (turpmāk - Likumprojekts).
A. Likumprojekta 3.punktā paredzēts grozīt 6.1 panta pirmo un ceturto daļu.
FICIL uztur spēkā priekšlikumu savstarpējā kopsakarā izvērtēt 6.1 panta pirmo daļu, trešo daļu un ceturtās daļas otro teikumu.
Kā esam norādījuši iepriekš, praksē bieži papildus informācija no komersanta pirmo reizi tiek pieprasīta tikai vienu vai pāris dienas pirms tam, kad komersants sagaida, ka iestādei jau būtu jāpieņem komersanta lūgtais lēmums. Šāda prakse komersantiem liecina, ka sākotnēji likumā noteiktais termiņš iestādes lēmuma pieņemšanai faktiski nav ticis izmantots dokumentu izskatīšanai un jautājuma izvērtēšanai. Lai sagatavotu šos jautājumus, nereti iestādei nemaz nebija nepieciešams pilnībā un detalizēti iepazīties ar visiem sākotnēji iesniegtajiem dokumentiem.
KEM organizēto sapulču laikā esam dzirdējuši norādi par nevēlēšanos piepildīt likumu ar pārlieku sīki detalizētiem un sadrumstalotiem starptermiņiem. Tomēr, ņemot vērā, ka likums paredz iestādei 60 dienas konkrētā lēmuma pieņemšanai, komersantiem ir tiesības saprātīgi sagaidīt, ka 50 dienu laikā iesniegtie dokumenti būs izskatīti, izvērtēti un visa nepieciešamā papildus informācija tiks pieprasīta.
Tādēļ FICIL turpina aicināt izskatīt iespēju papildināt minēto tiesisko regulējumu ar norādi, ka papildu informācija no komersanta nevar tikt prasīta mazāk kā 10 dienas pirms attiecīgajā tiesību normā noteiktā termiņa iestādes lēmuma pieņemšanai. Šādi tiktu veicināta savlaicīgāka ķeršanās pie darbu izpildes, kā arī komersantam būtu iespēja operatīvi iesniegt nepieciešamo papildu informāciju, lai iestādes lēmums tomēr varētu tikt pieņemts sākotnēji sagaidāmajā termiņā.
B. Likumprojekta sasaiste ar grozījumiem Elektroenerģijas tirgus likumā saistībā ar ietekmes uz vidi regulējumu atjaunojamās enerģijas projektiem
FICIL iepriekš lūdza papildināt Likumprojekta anotāciju ar skaidru un nepārprotamu norādi, ka Likumprojektā iestrādātais regulējums kā potenciāli jaunāka tiesību norma neatcels vai neietekmēs to speciālo tiesisko regulējumu, kas kā laika ziņā vecāka tiesību norma tiek iestrādāts Elektroenerģijas tirgus likumā specifiski atjaunojamās enerģijas projektiem. FICIL lūdz izdarīt šādu papildinājumu anotācijā, lai pārliecinātos un veicinātu pēc iespējas vienveidīgāku izpratni par šo divu tiesisko regulējumu savstarpējo hierarhisko attiecību.
Ievērojot to, ka nav iespējams pārliecinoši prognozēt, vai un kad tiks pieņemti grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā un šis Likumprojekts, nav iespējams precīzi izstrādāt anotāciju tikai vienam iespējamam variantam. Proti, grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā var stāties spēkā, pirms stājas spēkā šis Likumprojekts, pēc tam, kad ir stājies spēkā šis Likumprojekts, vai arī grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā var netikt pieņemti. Anotācijai un Likumprojektam būtu jāsatur risinājums visām šīm iespējamām situācijām, lai nodrošinātu, ka anotācijā solītais regulējums patiešām būtu pieejams.
A. Likumprojekta 3.punktā paredzēts grozīt 6.1 panta pirmo un ceturto daļu.
FICIL uztur spēkā priekšlikumu savstarpējā kopsakarā izvērtēt 6.1 panta pirmo daļu, trešo daļu un ceturtās daļas otro teikumu.
Kā esam norādījuši iepriekš, praksē bieži papildus informācija no komersanta pirmo reizi tiek pieprasīta tikai vienu vai pāris dienas pirms tam, kad komersants sagaida, ka iestādei jau būtu jāpieņem komersanta lūgtais lēmums. Šāda prakse komersantiem liecina, ka sākotnēji likumā noteiktais termiņš iestādes lēmuma pieņemšanai faktiski nav ticis izmantots dokumentu izskatīšanai un jautājuma izvērtēšanai. Lai sagatavotu šos jautājumus, nereti iestādei nemaz nebija nepieciešams pilnībā un detalizēti iepazīties ar visiem sākotnēji iesniegtajiem dokumentiem.
KEM organizēto sapulču laikā esam dzirdējuši norādi par nevēlēšanos piepildīt likumu ar pārlieku sīki detalizētiem un sadrumstalotiem starptermiņiem. Tomēr, ņemot vērā, ka likums paredz iestādei 60 dienas konkrētā lēmuma pieņemšanai, komersantiem ir tiesības saprātīgi sagaidīt, ka 50 dienu laikā iesniegtie dokumenti būs izskatīti, izvērtēti un visa nepieciešamā papildus informācija tiks pieprasīta.
Tādēļ FICIL turpina aicināt izskatīt iespēju papildināt minēto tiesisko regulējumu ar norādi, ka papildu informācija no komersanta nevar tikt prasīta mazāk kā 10 dienas pirms attiecīgajā tiesību normā noteiktā termiņa iestādes lēmuma pieņemšanai. Šādi tiktu veicināta savlaicīgāka ķeršanās pie darbu izpildes, kā arī komersantam būtu iespēja operatīvi iesniegt nepieciešamo papildu informāciju, lai iestādes lēmums tomēr varētu tikt pieņemts sākotnēji sagaidāmajā termiņā.
B. Likumprojekta sasaiste ar grozījumiem Elektroenerģijas tirgus likumā saistībā ar ietekmes uz vidi regulējumu atjaunojamās enerģijas projektiem
FICIL iepriekš lūdza papildināt Likumprojekta anotāciju ar skaidru un nepārprotamu norādi, ka Likumprojektā iestrādātais regulējums kā potenciāli jaunāka tiesību norma neatcels vai neietekmēs to speciālo tiesisko regulējumu, kas kā laika ziņā vecāka tiesību norma tiek iestrādāts Elektroenerģijas tirgus likumā specifiski atjaunojamās enerģijas projektiem. FICIL lūdz izdarīt šādu papildinājumu anotācijā, lai pārliecinātos un veicinātu pēc iespējas vienveidīgāku izpratni par šo divu tiesisko regulējumu savstarpējo hierarhisko attiecību.
Ievērojot to, ka nav iespējams pārliecinoši prognozēt, vai un kad tiks pieņemti grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā un šis Likumprojekts, nav iespējams precīzi izstrādāt anotāciju tikai vienam iespējamam variantam. Proti, grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā var stāties spēkā, pirms stājas spēkā šis Likumprojekts, pēc tam, kad ir stājies spēkā šis Likumprojekts, vai arī grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā var netikt pieņemti. Anotācijai un Likumprojektam būtu jāsatur risinājums visām šīm iespējamām situācijām, lai nodrošinātu, ka anotācijā solītais regulējums patiešām būtu pieejams.
Piedāvātā redakcija
-