Projekta ID
22-TA-798Atzinuma sniedzējs
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
Atzinums iesniegts
27.04.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Saskaņots ar priekšlikumiem
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts
Priekšlikums
Likumprojekta 4. panta otrā daļa nosaka, ka likumprojekta III1 nodaļā ietvertās tirgus uzraudzības prasības ir piemērojamas ne vien attiecībā uz preču grupām, kuras definētas Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (ES) Nr. 2019/1020 par tirgus uzraudzību un produktu atbilstību un ar ko groza Direktīvu 2004/42/EK un Regulas (EK) Nr. 765/2008 un (ES) Nr. 305/2011 (turpmāk – Regula Nr. 2019/1020), 1. pielikumā, bet arī uz citām preču grupām, kuras tiek reglamentētas ar nacionālajiem normatīvajiem aktiem. Šobrīd tirgus uzraudzības prasības attiecībā uz tām preču grupām, uz kurām neattiecas Regulas Nr. 2019/1020 1. pielikumā minētie tiesību akti, ir noteiktas likumos vai Ministru kabineta (turpmāk – MK) noteikumos (atkarībā no politikas plānotāju izvēlētas juridiskās pieejas). Piemēram, tirgus uzraudzības prasības benzīna un dīzeļdegvielas jomā ir noteiktas MK 2000. gada 26. septembra noteikumu Nr. 332 “Noteikumi par benzīna un dīzeļdegvielas atbilstības novērtēšanu” (turpmāk – Noteikumi Nr. 332) V nodaļā.
VARAM vērš uzmanību, ka likumprojekta spēkā stāšanās var izveidot neskaitāmas situācijas, kad šobrīd MK noteikumos spēkā esošās tirgus uzraudzības prasību normas sadursies ar likumprojekta normām. Atbilstoši Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta pirmajai daļai likumam ir augstāks juridiskais spēks attiecībā pret MK noteikumiem (lex superior derogat legi inferiori). Piemēram, Noteikumu Nr. 332 18. punktā esošā tiesību norma daļā par personām, kuras sedz testēšanas izdevumus, un izdevumu segšanas termiņu sadursies ar likumprojekta 9.3 panta ceturto un sesto daļu.
Lai kliedētu iespējamās domstarpības jautājumā par tiesību normu kolīziju starp likumprojektā un šobrīd spēkā esošajos MK noteikumos noteiktām tirgus uzraudzības prasību normām, VARAM aicina Ekonomikas ministriju šo jautājumu atkārtoti apspriest ar Tieslietu ministriju. Vienlaikus, ja tas nav pretrunā ar Tieslietu ministrijas nostāju, VARAM aicina 4. pantu papildināt ar šādu jaunu trešo daļu: “Šā likuma III1 nodaļas prasības piemērojamas tiktāl, ciktāl citos likumos vai Ministru kabineta noteikumos nav noteiktas citādākas prasības”.
VARAM vērš uzmanību, ka likumprojekta spēkā stāšanās var izveidot neskaitāmas situācijas, kad šobrīd MK noteikumos spēkā esošās tirgus uzraudzības prasību normas sadursies ar likumprojekta normām. Atbilstoši Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9. panta pirmajai daļai likumam ir augstāks juridiskais spēks attiecībā pret MK noteikumiem (lex superior derogat legi inferiori). Piemēram, Noteikumu Nr. 332 18. punktā esošā tiesību norma daļā par personām, kuras sedz testēšanas izdevumus, un izdevumu segšanas termiņu sadursies ar likumprojekta 9.3 panta ceturto un sesto daļu.
Lai kliedētu iespējamās domstarpības jautājumā par tiesību normu kolīziju starp likumprojektā un šobrīd spēkā esošajos MK noteikumos noteiktām tirgus uzraudzības prasību normām, VARAM aicina Ekonomikas ministriju šo jautājumu atkārtoti apspriest ar Tieslietu ministriju. Vienlaikus, ja tas nav pretrunā ar Tieslietu ministrijas nostāju, VARAM aicina 4. pantu papildināt ar šādu jaunu trešo daļu: “Šā likuma III1 nodaļas prasības piemērojamas tiktāl, ciktāl citos likumos vai Ministru kabineta noteikumos nav noteiktas citādākas prasības”.
Piedāvātā redakcija
-