Atzinums

Vēršam uzmanību, ka 2023.gada 1.janvārī spēku zaudēja likums "Par pašvaldībām". Līdz ar to anotācijā sniegtā informācija, kā arī projektā paredzētais ir jāsalāgo ar jaunajā Pašvaldību likumā paredzēto regulējumu (tai skaitā, pārejas noteikumu 6. un 12.punktā paredzēto).

-

Lūdzam precizēt informāciju, ka likumā "Par pašvaldībām" 21. pantā ir paredzēts deleģējums, noteikt kritērijus un kārtību spēkā esošo detālplānojumu pārskatīšanai. Vēršam uzmanību, ka attiecīgajā pantā nav noteikts šāds pilnvarojums. Līdz ar to anotācija ir precizējama.

-

Lūdzam precizēt informāciju par spēkā stāšanās termiņu, jo grozījumi tiek veikti Ministru kabineta noteikumos, nevis likumā.

-

Lūdzam aizpildīt anotācijas 7.sadaļu, jo projektam ir ietekme arī uz pašvaldībām.

-

Ja noteikumos tiek ietverts regulējums, kas izriet no Teritorijas attīstības plānošanas likuma 7. panta pirmās daļa 4.¹ punktā  ietvertā deleģējuma Ministru kabinetam, tad attiecīgi ir precizējama norāde uz noteikumu izdošanas tiesisko pamatu, kā arī noteikumu 1. punkts.

-

Projekta 12. punktā ietverto jauno noteikumu 131.² punktu nepieciešams papildināt ar regulējumu, ja būvatļauja nav bijusi nepieciešama, paredzot, kas ir uzskatāms par detālplānojuma īstenošanas uzsākšanu.

-

Nepieciešams svītrot projekta 12. punktā ietverto jauno noteikumu 131.⁴2. apakšpunktu, jo, ja detālplānojums ir īstenots, nav pamata to atcelt.

-

Teritorijas attīstības plānošanas likuma 29.pants paredz, ka detālplānojums ir spēkā, līdz to atceļ vai atzīst par spēku zaudējušu. Detālplānojums zaudē spēku arī tad, ja ir beidzies termiņš, kurā bija jāuzsāk tā īstenošana, un gada laikā pēc šā termiņa izbeigšanās tas nav pagarināts. Ņemot vērā minēto, lūdzam pārskatīt noteikumu projektā paredzēto regulējumu, lai tas atbilstu Teritorijas attīstības plānošanas likumā paredzētajam regulējumam. Tāpat lūdzam izvērtēt, vai noteikumos nav nosakāms, kad detalplānojumu atzīst par spēku zaudējušu.

-

Nepieciešams anotācijā norādīt, kur detālplānojuma izstrādes vadītājs pieprasa un saņem projekta 6. punktā ietvertajā jaunajā noteikumu 110. punktā noteiktos datus. Vēršam uzmanību, ka atbilstoši Teritorijas attīstības plānošanas likuma 6. panta pirmajai daļai Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēma nodrošina piekļuvi citu valsts informācijas sistēmu datiem, kas tiek izmantoti teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrādei. Savukārt Ministru kabineta 2014. gada 8. jūlija noteikumu Nr. 392 “Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmas noteikumi” 30.2. apakšpunkts neparedz projekta 6. punktā ietvertajā jaunajā noteikumu 110. punktā noteikto datu saņemšanu Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmā.

-

Nepieciešams skaidrot anotācijā, vai detālplānojuma īstenošanas uzsākšanas termiņš ir saistāms ar darba uzdevuma derīguma termiņu – divi gadi, vai īstenošanas uzsākšanas termiņš tomēr jāskatās administratīvajā līgumā, skat. noteikumu 131.³ punktu, un šie datumi nav saistīti.

-

Nepieciešams anotācijas 7. punktā ietverto informāciju par noteikumu 126. punktu papildināt ar skaidrojumu, kad ir nepieciešamas izmaiņas spēkā esošajā detālplānojumā un ir izstrādājams jauns detālplānojums, vai norādīt izņēmumus, kad to nav nepieciešams darīt.

-

Projekta 12. punktā ietvertajā jaunajā noteikumu 131.¹ punktā nepieciešams noteikt, cik bieži pašvaldība veic visu tās administratīvajā teritorijā spēkā esošo detālplānojumu pārskatīšanu, izvērtēšanu un to īstenošanas uzraudzību. Piedāvājam iekļaut, ka vienu reizi gadā.
Līdz ar to piedāvātā redakcija ir šāda: "131.¹ Pašvaldība veic visu tās administratīvajā teritorijā spēkā esošo detālplānojumu pārskatīšanu, izvērtēšanu un to īstenošanas uzraudzību vienu reizi kalendārajā gadā.", jo termiņam, kurā tiks veikta pašvaldības administratīvajā teritorijā spēkā esošo detālplānojumu pārskatīšana, izvērtēšana un to īstenošanas uzraudzība, jābūt izmērāmam, lai norma nebūtu tikai deklaratīva un lai neveidotos situācijas, ka Valsts zemes dienestam datu aktualizācijai tiek iesniegti zemes kadastrālās uzmērīšanas dokumenti, kas neatbilst aktuālajam teritorijas plānojumam.

-

Nepieciešams izteikt projekta 12. punktā ietverto jauno noteikumu 131.⁴4. apakšpunktu šādā redakcijā: "131.⁴4. detālplānojuma īstenošana nav uzsākta noteiktajā termiņā.". Papildus nepieciešams anotācijā vai projektā skaidrot, kur visos gadījumos pieejams detālplānojuma īstenošanas uzsākšanas datums.

-