Atzinums

Projekta ID
23-TA-2007
Atzinuma sniedzējs
Tieslietu ministrija
Atzinums iesniegts
13.10.2023.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
"10) veikt pasākumus bezsaimnieka vai atrastās apslēptās mantas  saglabāšanai līdz tās nodošanai kompetentas valsts iestādes vai amatpersonas pārziņā; nodrošināt atrasto un policijai nodoto dokumentu, mantu, vērtspapīru un cita īpašuma (turpmāk – atrastā manta) saglabāšanu līdz lēmuma pieņemšanai par rīcību ar atrasto mantu.".
Iebildums
Norma paredz it kā divus atšķirīgus pasākumus atkarībā no mantas veida, tomēr pēc būtības mērķis ir viens – mantu saglabāt.

Lūdzam skaidrot, kā atšķiras policijas darbinieka pienākums “veikt pasākumus mantas saglabāšanai” no policijas darbinieka pienākuma “nodrošināt mantas saglabāšanu”.  

Lūdzam izvērtēt un normu vienkāršot, paredzot, ka policijai ir pienākums nodrošināt apslēptās un atrastās mantas saglabāšanu līdz tālākai rīcībai ar šo mantu.
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Likumprojekts (grozījumi)
"10) veikt pasākumus bezsaimnieka vai atrastās apslēptās mantas  saglabāšanai līdz tās nodošanai kompetentas valsts iestādes vai amatpersonas pārziņā; nodrošināt atrasto un policijai nodoto dokumentu, mantu, vērtspapīru un cita īpašuma (turpmāk – atrastā manta) saglabāšanu līdz lēmuma pieņemšanai par rīcību ar atrasto mantu.".
Iebildums
Norma paredz trīs dažādu mantu saglabāšanas pienākumu. Proti, policijas darbinieka pamatpienākums ir saglabāt “bezsaimnieka mantu”, “atrastu apslēptu mantu” un “atrastu un policijai nodotu mantu”.

Lūdzam skaidrot, kāda manta būtu saprotama ar bezsaimnieka mantu, kas policijai būtu jāglabā līdz nodod, piemēram, Valsts ieņēmumu dienestam.

Vēršam uzmanību, ka Civillikums pazīst divus bez saimnieka palikušus mantas veidus. Tie ir bezīpašnieka lieta un bezmantinieku manta. No tiesiskā regulējuma izriet, ka visdrīzāk, policija nav iesaistīta bezmantinieku mantas glabāšanā. Taču kā bezīpašnieka lieta var tikt uzskatīta apslēpta un atrasta manta. Līdz ar to nav saprotams, kāda bezsaimnieka manta policijai būtu jāsaglabā. Lūdzam izvērtēt, vai norma nav precizējama, neattiecinot to uz bezsaimnieka mantu.
 
Piedāvātā redakcija
-
3.
Likumprojekts (grozījumi)
"35) lemt par rīcību ar atrasto mantu: atrasto mantu atdot tās īpašniekam vai likumīgajam valdītājam, bet, ja tāds nav zināms, nodrošināt sludinājuma ievietošanu iestādes oficiālajā tīmekļvietnē par atrasto mantu un tās glabāšanu; atrasto mantu, kuru nevar ilgstoši uzglabāt, pārdot izsolē, atrasto mantu, kurai nav vērtības, kura lietošanai nav derīga, kuras glabāšana nav lietderīga vai kuras izplatīšana ir aizliegta saskaņā ar atbilstošo jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem, – iznīcināt; atrasto mantu, izņemot mantu, kuru saskaņā ar šajā punktā noteikto ir iznīcināma vai kuras piederība sešu mēnešu laikā nav noskaidrota un mantas atradējs atsakās pārņemt to savā īpašumā, nodot Valsts ieņēmumu dienestam.".
Iebildums
Norma paredz policijai tiesības iznīcināt dažādas mantas, taču nav saprotams, kādas tieši mantas varētu tikt aptvertas, kā tiks veikta novērtēšana vai kad tiks veikta iznīcināšana. Lūdzam skaidrot un anotāciju papildināt ar skaidrojumu, kas ir saprotams ar mantu, a) kuru nevar ilgstoši uzglabāt; b) kuru nevar pārdot izsolē; c) kurai nav vērtības, d) kura lietošanai nav derīga; e) kuras glabāšana nav lietderīga; f) kuras izplatīšana ir aizliegta ar normatīviem aktiem. Īpaši lūdzam skaidrot anotācijā par tām lietām, kuras nevar pārdot izsolē – kurš rīkos izsoli un vai tās ir mantas, kur secināms pirms izsoles, ka tās nevarēs pārdot vai nav lietderīgi tās pārdot, vai tomēr tās nevar pārdot pēc vairākām izsolēm.

Lūdzam skaidrot policijas rīcību minētajos gadījumos, attiecīgi papildinot anotāciju, proti, kā un kad tas tiks vērtēts un vai tiks pieņemts attiecīgs lēmums par iznīcināšanu, kas veiks iznīcināšanu un citus būtiskus praktiskus aspektus, kā šī norma tiks realizēta. Lūdzam skaidrot kurā brīdī mantas tiks iznīcinātas, vai tas būs 6 mēnešu laikā no sludinājuma dienas vai pēc 6 mēnešu termiņa notecēšanas

 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Likumprojekts (grozījumi)
"35) lemt par rīcību ar atrasto mantu: atrasto mantu atdot tās īpašniekam vai likumīgajam valdītājam, bet, ja tāds nav zināms, nodrošināt sludinājuma ievietošanu iestādes oficiālajā tīmekļvietnē par atrasto mantu un tās glabāšanu; atrasto mantu, kuru nevar ilgstoši uzglabāt, pārdot izsolē, atrasto mantu, kurai nav vērtības, kura lietošanai nav derīga, kuras glabāšana nav lietderīga vai kuras izplatīšana ir aizliegta saskaņā ar atbilstošo jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem, – iznīcināt; atrasto mantu, izņemot mantu, kuru saskaņā ar šajā punktā noteikto ir iznīcināma vai kuras piederība sešu mēnešu laikā nav noskaidrota un mantas atradējs atsakās pārņemt to savā īpašumā, nodot Valsts ieņēmumu dienestam.".
Iebildums
Norma paredz policijai tiesības iznīcināt tādu atrasto mantu, kuru nevar ilgstoši uzglabāt vai pārdot izsolē.

Vēršam uzmanību uz Civillikuma 946. pantu, kas paredz policijai pienākumu nekavējoties pārdot izsolē tādu mantu, kas ilgāki glabājot var maitāties vai kļūt nevērtīgāka. Līdz ar to secināms, ka tādu mantu, kuru nevar ilgstoši uzglabāt vai kura kļūst nevērtīgāka, nevar iznīcināt, bet pirmāmkārtām nekavējoties jāpārdod izsolē.

Lūdzam skaidrot normas būtību un izvērtēt, vai tā atbilst Civillikuma normām.
Piedāvātā redakcija
-
5.
Likumprojekts (grozījumi)
"35) lemt par rīcību ar atrasto mantu: atrasto mantu atdot tās īpašniekam vai likumīgajam valdītājam, bet, ja tāds nav zināms, nodrošināt sludinājuma ievietošanu iestādes oficiālajā tīmekļvietnē par atrasto mantu un tās glabāšanu; atrasto mantu, kuru nevar ilgstoši uzglabāt, pārdot izsolē, atrasto mantu, kurai nav vērtības, kura lietošanai nav derīga, kuras glabāšana nav lietderīga vai kuras izplatīšana ir aizliegta saskaņā ar atbilstošo jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem, – iznīcināt; atrasto mantu, izņemot mantu, kuru saskaņā ar šajā punktā noteikto ir iznīcināma vai kuras piederība sešu mēnešu laikā nav noskaidrota un mantas atradējs atsakās pārņemt to savā īpašumā, nodot Valsts ieņēmumu dienestam.".
Iebildums
Norma paredz tiesības policijai nodrošināt sludinājuma ievietošanu iestādes oficiālajā tīmekļvietnē par atrasto manu un tās glabāšanu. Kā tas izriet no projekta, policijai to ir tiesības veikt, ja atrastā manta tiek nodota policijai.

Vēršam uzmanību, ka, kā tas izriet no Civillikuma 945., 946. un 949, mantas atradējam ir pienākums paziņot par atradumu policijai nedēļas laikā no mantas atrašanas dienas, taču nav pienākumu atradumu nodot policijai, taču policijai ir jāizvieto sludinājums.

Lūdzam skaidrot, vai Civillikuma 945. un 949. pantā minētajā gadījumā, kad atradējs paziņo par atrasto mantu, taču to nenodod policijai, policijai ir tiesības izvietot sludinājumu, pamatojoties uz Civillikumu bez attiecīga regulējuma speciālajā normā. Ja tas tā ir, tad to lūdzam norādīt anotācijā.

 
Piedāvātā redakcija
-
6.
Likumprojekts (grozījumi)
"35) lemt par rīcību ar atrasto mantu: atrasto mantu atdot tās īpašniekam vai likumīgajam valdītājam, bet, ja tāds nav zināms, nodrošināt sludinājuma ievietošanu iestādes oficiālajā tīmekļvietnē par atrasto mantu un tās glabāšanu; atrasto mantu, kuru nevar ilgstoši uzglabāt, pārdot izsolē, atrasto mantu, kurai nav vērtības, kura lietošanai nav derīga, kuras glabāšana nav lietderīga vai kuras izplatīšana ir aizliegta saskaņā ar atbilstošo jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem, – iznīcināt; atrasto mantu, izņemot mantu, kuru saskaņā ar šajā punktā noteikto ir iznīcināma vai kuras piederība sešu mēnešu laikā nav noskaidrota un mantas atradējs atsakās pārņemt to savā īpašumā, nodot Valsts ieņēmumu dienestam.".
Iebildums
Norma paredz policijai tiesības lemt tikai par rīcību ar atrasto mantu, bet ne bezsaimnieka mantu vai atrasto apslēpto mantu.

Lūdzam izvērtēt, vai un kā policija nodod bezsaimnieka un atrasto apslēpto mantu valsts iestādēm un vai attiecīgas tiesības nav jāparedz arī likuma “Par policiju” 12. pantā.
Piedāvātā redakcija
-