Atzinums

Lūdzam izvērtēt noteikumu projekta 2.punkta nepieciešamību kopumā.
Norādām, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumi Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" (turpmāk – noteikumi Nr. 108) 121. un 122. punktu noteikumu projektā terminus skaidro, lai konkretizētu terminā izteiktā jēdziena izpratnes robežas, ja termins nav skaidrots vai lietots augstāka juridiskā spēka normatīvajā aktā. Noteikumu projektā terminus skaidro, ievērojot Noteikumu Nr. 108 39., 41. un 42.punktā minētās prasības. Saskaņā ar Noteikumu Nr. 108 39. un 41.punktu, terminu skaidro, minot tajā izteiktā jēdziena būtiskās pazīmes. Terminus skaidro alfabētiskā vai loģiskā secībā. Divi termini nevar viens otru savstarpēji skaidrot.
No noteikumu projekta kopumā secināms, ka termina “gaismeklis” definīcija, kā arī to papildinošās definīcijas tiek ieviestas nevis tāpēc, lai skaidrotu šo terminu izpratnes robežas un būtiskās sastāvdaļas tiesību sistēmas ietvaros, bet gan  lai noteiktu, kāda veida gaismekļu nomaiņa un uzstādīšana tiek atbalstīta no finanšu instrumenta finansējuma, proti, definīcijās tiek aprakstītas gaismekļu un to sastāvdaļu vai raksturojošo lielumu tehniskie elementi. Līdz ar to nav saskatāma nepieciešamība noteikumu projektā definēt minētos terminus. Turklāt lielākā daļa noteikumu projekta 2.punktā definēto terminu tiek lietoti tikai šī paša 2.punkta ietvaros lai skaidrotu citus 2.punktā minētos terminus (piemēram, 2.2. un 2.3.apakšpunkts); vai noteikumu projektā netiek lietoti vispār (2.4.apakšpunkts); vai ir pašskaidrojoši un neparedz termina būtiskās pazīmes (2.5.apakšpunkts) .  
Ievērojot minēto, lūdzam apsvērt svītrot noteikumu projekta 2.punktu, savukārt tehniskās specifikācijas finanšu instrumenta ietveros atbalstāmajai gaismekļu uzstādīšanai vai nomaiņai ietvert noteikumu projekta pamattekstā vai kādā no noteikumu projekta pielikumiem.

-

Lūdzam svītrot, jo termins skaidro pats sevi. Norādām arī, ka termins minēts tikai un vienīgi noteikumu projekta 2.92.apakšpunktā definētā termina sakarā, turklāt frāze “2.2.apakšpunktā minētais gaismu izstarojošais objekts” ir nekorekta, jo saskaņā ar noteikumu proejkta 2.2.apakšpunktu gaismu izstarojošs objekts tiek definēts kā "gaismas avots".

-

Lūdzam noteikumu projekta 8. punktu atbilstoši tā saturam iekļaut noteikumu projekta IV vai VI nodaļā. 

-

Lūdzam skaidrot noteikumu projekta 10.punktu kopsakarībā ar noteikumu projekta 5.punktu, kas paredz, ka “projekta iesniedzējs ir Latvijas Republikas pašvaldība (turpmāk – pašvaldība), tās iestāde, aģentūra vai pašvaldības kapitālsabiedrība.” Proti, lūdzam skaidrot, vai projekta iesniegumus iesniegt vienlaikus ir tiesības visām noteikumu projekta 5.punktā minētajām vienas pašvaldības institūcijām (piemēram, pašvaldības domei, tās iestādei, tās aģentūrai un kapitālsabiedrībai), un vai šādā gadījumā katram no minētajiem subjektiem ir tiesības iesniegt līdz trim projektu iesniegumiem par aktivitāšu īstenošanu vienā un tajā pašā administratīvajā teritorijā.
 

-

Noteikumu projekta 11.1.apakšpunkts dublē noteikumu projekta 5.punktu. Ievērojot minēto un ņemot vērā Noteikumu Nr.108  3.3.apakšpunktu, lūdzam precizēt notiekumu proejktu, novēršot tiesību normu dublēšanos.

-

Lūdzam noteikumu projekta 11.3.apakšpunktu atbilstoši tā saturam iekļaut noteikumu projekta VI nodaļā "Projekta iesnieguma saturs un iesniegšana". Turklāt lūdzam izvērtēt, vai šis noteikumu projekta punkts nedublē noteikumu projekta 35.6.apakšpunktu.
 

-

Lūdzam svītrot, jo noteikumu projekta 27.punkts dublē noteikumu proejkta 26.punktā noteikto.

-

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta XI nodaļa neatbilst noteikumu projekta 1.punktā minētajam noteikumu projektā regulējamo jautājumu lokam.
Noteikumu projekta 75.punkts Tieslietu ministrijas ieskatā ir svītrojams, jo norma ir deklaratīva un neparedz nekādus finansējuma saņēmēja atbildības kritērijus vai tiesiskās sekas. Savukārt pārējās noteikumu projekta XI nodaļas normas saturiski iekļaujamas noteikumu projekta IV, VIII vai X nodaļā attiecīgi pie projekta ietvaros atbalstāmo aktivitāšu un izmaksu attiecināmības nosacījumiem, vai projekta īstenošanas un uzraudzības kārtības, turklāt izvērtējot, vai XI nodaļā ietvertais regulējums saturiski nedublē citās minētajās noteikumu projekta nodaļās ietverto tiesisko regulējumu.

-

Lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā svītrot 3.pielikuma 1.19. kritēriju, jo tas saturiski dublē 1.21.kritēriju (projekta iesnieguma veidlapas 6.sadaļa attiecas uz papildus iesniedzamajiem dokumentiem).

-

Lūdzam visu noteikumu projekta tekstu precizēt atbilstoši Noteikumu Nr. 108 2.punktam, īpaši pievēršot uzmanību nepieciešamībai noteikumu projekta normas veidot pēc iespējas lakoniskas (izvairīties no liekvārdības), kā arī lūdzam pievērst uzmanību korektai un vienveidīgai terminoloģijai un juridiskajā frazeoloģijai - piemēram, lūdzam konsekventi lietot terminus un frāzes "pārskats" vai “projekta pārskats”, “projekts” vai  “projekta iesniegums”, “līgums” vai “projekta līgums”, vai cita veida līgums, u.tml.

-

Ierosinām precizēt atbilstoši likuma "Par piesārņojumu" pilnvarojošajai normai.

Noteikumi nosaka Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta (turpmāk –finanšu instruments) finansēto projektu atklāta konkursa “Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana pašvaldību publisko teritoriju apgaismojuma infrastruktūrā” (turpmāk – konkurss)  projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijus, projektu iesniegumu iesniegšanas, izskatīšanas, apstiprināšanas un finanšu instrumenta finansējuma piešķiršanas kārtību, kā arī projektu īstenošanas, pārskatu iesniegšanas un pārbaudes kārtību.

Ierosinām atbilstoši Noteikumu Nr.108 2.1.apakšpunktam svītrot vārdus "jebkāda veida".

-

Lūdzam precizēt nodaļas nosaukumu, jo nav skaidrs, kā projekta līgumu "ievieš". Atbilstoši noteikumu projekta 1.punktam un noteikumu izdošanu pamatojošajai likuma normai, ierosinām nodaļas nosaukumu izteikt, piemēram, šādi "Projekta līguma noslēgšana un projekta īstenošana".

-

Lūdzam izvērtēt iespēju noteikumu projekta XII nodaļu apvienot ar noteikumu projekta X nodaļu "Projekta pārskatu iesniegšana un pārbaude".

-