Atzinums

Latvijas Pārtikas tirgotāju asociācija (LPTA) ir iepazinusies ar Likumprojekta 21-TA-1794 “Grozījumi Atkritumu apsaimniekošanas likumā” (Grozījumi) Izziņu par iesniegtajiem priekšlikumiem, kurā, kā pieejams 31.05.2022., no Grozījumu sākotnējā teksta izslēgta 18. panta divpadsmitā daļa šādā redakcijā:

“Sadzīves atkritumu radītājs var nodot pārstrādes vai reģenerācijas veicējam savā komercdarbības veikšanas vietā radīto izlietoto terciāro (transporta) iepakojumu. Šajā gadījumā sadzīves atkritumu radītājs atbilstoši normatīvajiem aktiem par dabas resursu nodokli slēdz līgumu ar apsaimniekotāju par dalību izlietotā iepakojuma apsaimniekošanas sistēmā un attiecībā uz izlietoto terciāro (transporta) iepakojumu sniedz informāciju par atsevišķi nodoto apjomu pārstrādes vai reģenerācijas veicējam. Sadzīves atkritumu radītājs līdz kārtējā gada 1.martam informē vietējo pašvaldību par atsevišķi apsaimniekojamā radītā izlietotā terciārā (transporta) iepakojuma apjomu.”
LPTA pauž dziļu neizpratni un kategoriski iebilst pret VARAM pieņemto lēmumu par šī Grozījumu punkta izņemšanu no sākotnējā Grozījumu projekta.
LPTA vērš uzmanību, ka par 18. panta divpadsmitās daļu atbalstoši izteicās Ekonomikas ministrija, Konkurences padome, vairāki atkritumu pārstrādātāji un plašs loks dažādu tirgotāju, no kuriem daļa ir arī LPTA biedri. Vienīgie iebildumu izteicēji ir tie, kuri tieši iegūst no konkurences ierobežošanas atkritumu apsaimniekošanas tirgū.
Visi šo Grozījumu atbalstītāji ir brīdinājuši VARAM par vairākām būtiskām problēmām, kuras netiek risinātas, ja 18. panta divpadsmitās daļa netiek apstiprināta:
konkurences trūkums jeb faktiskā neesamība atkritumu apsaimniekošanas tirgū;
nelabvēlīga ietekme uz vidi no papildus CO2 emisijām un piesārņojuma, kuru rada esošais risinājums Atkritumu apsaimniekošanas likumā;
preču un pakalpojumu sadārdzināšanās, pārliekot atkritumu apsaimniekošanas izmaksas uz privātā sektora uzņēmumiem;
inovāciju trūkums atkritumu apsaimniekošanas nozarē;
atkritumu radītāju zaudēto investīciju un jauno nepieciešamo investīciju ietekme uz privāto sektoru;
potenciālās EK pārkāpuma procedūras pret Latvijas Republiku par nelikumīgu valsts atbalstu un brīvas preču un pakalpojumu kustības ierobežošanu, kā arī potenciālās tiesvedības Satversmes tiesā par Satversmes 105. panta pārkāpumiem, kuri nupat kā realizējušies brīdī, kad pašvaldības ir pabeigušas nepieciešamās iepirkuma procedūras atkritumu apsaimniekotāju izvēlē konkrētas pašvaldības teritorijā.
LPTA atkārtoti uzsver, ka gan VARAM piedāvātā redakcija par transporta iepakojuma atzīšanu par izņēmumi no parastās kārtības, gan LPTA un Latvijas atkritumu saimniecības uzņēmumu asociācijas 01.03.2022. kopīgi iesniegtais priekšlikums 18. panta divpadsmitās daļas redakcijai būtu pietiekams risinājums, lai būtiski mazinātu iepriekš minētos negatīvos riskus atkritumu apsaimniekošanas nozarē.
Pat ja Grozījumos tiek ietverts šāds risinājums arī pašvaldību izvēlētie atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumi joprojām brīvā tirgus apstākļos varēs konkurēt par atkritumu radītāju radīto terciāro (transporta) iepakojumu, strādājot pie inovācijām un piedāvājot konkurējošu piedāvājumu.
 

-