Atzinums

Aicinām mīkstināt šo normu, nosakot, ka, ja pašvaldība sniedz pierādījumos balstītu prognozi par izglītojamo skaita saglabāšanos (nevis pieaugumu) izglītības iestādē nākamo trīs mācību gadu laikā saistībā ar tuvāko izglītības iestāžu veiktajām reorganizācijām, tas ir pietiekami. 

Izglītojamo skaits visā Latvijā samazinās, turklāt reģionālās atšķirības ir ļoti izteiktas — pilsētu tuvumā ir relatīvi vairāk bērnu, savukārt lauku un reģionos bērnu īpatsvars ir zemāks. Plānojot izglītības iestāžu kapacitāti nākotnē, ir jāņem vērā šī demogrāfiskā lejupslīde.


 

16.3. ja pašvaldība sniedz pierādījumos balstītu prognozi par izglītojamo skaita saglabāšanos izglītības iestādē nākamo trīs mācību gadu laikā saistībā ar tuvāko izglītības iestāžu veiktajām reorganizācijām; 

1) Bauskas novada pašvaldība lūdz papildināt 1.pielikumu “Pašvaldību administratīvi teritoriālo vienību iedalījuma grupas” ar aprēķina metodikas algoritmu pašvaldību administratīvi teritoriālo vienību iekļaušanai konkrētajā grupā. 

2) Pārskatīt pašvaldību administratīvi teritoriālo vienību iedalījuma grupas attiecībā uz:  
- 2.1. punktā iekļauto Aizkraukles pilsētu. Ir zināms, ka iedzīvotāju skaits ir tikai daļa no atlases metodē iekļautajiem lielumiem, tomēr aicinām ņemt vērā pilsētas specifiku - proti, pilsēta ir salīdzinoši blīva, taču tā ir teritoriāli neliela, attiecīgi - arī iedzīvotāju skaits nav salīdzināms citām ar 2. grupā esošajām valstspilsētām, Pierīgu u.c. Salīdzinājumam: 2025. gadā Aizkraukles pilsētas iedzīvotāju skaits bija 6 689 iedzīvotāji, turpretim Ogres pilsētai, kas ir šajā pat grupā - 23 986 iedzīvotāju, Ventspils valstspilsētai - 35 664 u.t.t. Nesalīdzināma disproporcija. 
- 3.5. punktā iekļauto Krāslavas pilsētu un 3.8. iekļautos Līvānu pilsētu, kur paralēli Tukuma pilsēta ir 4. grupā ar ievērojami lielāku iedzīvotāju skaitu, bet ievērojami zemākām prasībām. 
- Bauskas novada pašvaldība joprojām aktualizē Codes (4.1.) , Īslīces (5.10.), Vecumnieku (5.11.) pagastu nepieciešamību noteikt 6. Degurba grupā.
 

-

3. grupā 10. - 12. klašu grupā noteikt izglītojamo skaitu 90 (nevis 120).

Plus, iekļaujot šajā grupā arī pierobežas nelielos administratīvos centrus, jārēķinās, ka 10.-12. klašu grupas nebūs iespējas komplektēt ar 120 izglītojamiem, ja pat 7.-9. klašu grupa var būt ar 60 izglītojamiem, jo nereti ir tikai viena vidusskola un ne vairāk kā viena pamatskola novadā. Uzskatām, ka skaits 120 ir nepamatoti augsts, visai šai grupai jābūt vismaz 90. 

Vienlaikus demogrāfiskās attīstības prognozes norāda uz kopējā iedzīvotāju un izglītojamo skaita samazinājumu reģionos, kas rada aizvien papildu izaicinājumus vidusskolas posma kapacitātes nodrošināšanai.

 

3. grupā 10. - 12. klašu grupā noteikt izglītojamo skaitu 90

Pēc Bauskas novada pašvaldības aicinājuma papildināt ar jaunu punktu vai kādā no esošajiem izteikt ar domu: “Ja izglītības iestādei, kuras izglītojamo skaits attiecīgā klašu grupā neatbilst šo noteikumu 2.pielikumā noteiktajiem kvantitatīvajiem rādītājiem un pieļaujamai svārstībai, tuvākā izglītības iestāde (uzņemošā izglītības iestāde) ir sasniegusi maksimāli pieļaujamo telpu noslodzes kapacitāti un/vai izglītojamo ar speciālām vajadzībām uzņemšanas kapacitāti un/vai izglītojamā ceļā pavadītais laiks vienā virzienā (uz izglītības iestādi/no izglītības iestādes) ir ilgāks par 40 minūtēm 1.- 6.klašu grupā un ilgāks par 60 minūtēm 7.-12.klašu grupā ar pašvaldības organizētu transportu, valsts, uz laiku, kas nav ilgāks par trim mācību gadiem, piedalās pašvaldību izglītības iestādes nodarbināto pedagogu darba samaksas finansēšanā no valsts budžeta līdzekļiem 100 procentu apmērā no finansējuma, kas aprēķināms atbilstoši finansēšanas noteikumiem.”

-

Nepieciešams redakcionāli precizēt, lai izslēgtu interpretācijas iespējas. Tāpat būtiski noteikt, ka pašvaldību lēmumi šajā gadījumā nav grozāmi un/vai atceļami. Redakcionāla korekcija nepieciešama, lai pašvaldībām nodrošinātu vienlīdzīgu pieeju šī punkta piemērošanā.

-

Ierosinājums identificēt kritērijus, lai saņemtu VSIA "Latvijas Valsts ceļi" atzinumu par nepietiekamu izglītības iestādes piekļuves valsts autoceļu stāvokli, plānotajiem uzlabošanas darbiem vai citiem apstākļiem. Kritēriji nepieciešami, lai pašvaldībām nodrošinātu vienlīdzīgu pieeju šī punkta piemērošanā un "Latvijas Valsts ceļu" lēmumu pieņemšanā.

-

Aicinām papildināt punktu ar maksimāli drīzas rakstveida atgriezeniskās saites nodrošināšanas termiņu no Izglītības un zinātnes ministrijas puses iestādes dibinātājam par informāciju, ko līdz 30. jūnijam dibinātājs iesniedz ministrijai rakstiski (izglītības iestāžu sarakstu, kurās izglītojamo skaits attiecīgajā klašu grupā neatbilst šo noteikumu 2. pielikumā noteiktajiem kvantitatīvajiem rādītājiem un pieļaujamai svārstība) un kas būtu ātrāk par 10. septembri. Maksimālais izvērtēšanas laiks - 15 darba dienas.
Paralēli aicinām domāt par apstākli, ka jūnija beigās vairumam reģionu izglītības iestāžu būs problemātiski sniegt datus par 7. un 10. klasi, jo tas ir laiks, kad izglītojamo pārvietošanās starp izglītības iestādēm notiek ļoti aktīvi (izņemot valsts ģimnāzijas un vidusskolas, pēc kurām ir augsts pieprasījums).
 

19. Ministrija, ņemot vērā šo noteikumu 14., 15. un 16. punktā minētos gadījumus, izvērtē šo noteikumu 18. punktā minēto informāciju un ne vēlāk kā 15 darba dienu laikā sniedz rakstveida atbildi iestādes dibinātājam, kā arī  līdz kārtējā gada 10. septembrim veic atbilstošu atzīmi informācijas sistēmā par izglītības iestādes izglītojamo skaita neatbilstību šo noteikumu 2. pielikumā noteiktajiem kvantitatīvajiem rādītājiem un pieļaujamai svārstībai. 
 

Talsu novada pašvaldības Izglītības pārvalde aicina iekļaut nosacījumu, ka proporcionālā finansēšana (valsts/pašvaldība) 2026./2027. mācību gadā tiek piemērota jebkurai vidējās izglītības iestādei, tostarp pieejamības skolām. Šāds nosacījums ir īpaši būtisks, ņemot vērā, ka Ministru kabineta noteikumus plānots pieņemt vien 2026. gada martā, kas būtiski ierobežo pašvaldību iespējas savlaicīgi pielāgot budžeta plānošanu (pašvaldību budžeti līdz šim laikam ir pieņemti).

Atsevišķos gadījumos statistikas dati liecina, ka vidusskolēnu skaits nākamajos gados varētu sasniegt vai atbilst noteiktajiem kritērijiem, taču īstermiņā ir vērojamas demogrāfiskas svārstības. Dundagas vidusskolā, kas noteikta kā pieejamības skola, nākamajā mācību gadā izglītojamo skaits vidusskolas posmā varētu īslaicīgi samazināties zem 30 izglītojamajiem.
Šādā situācijā, neraugoties uz pieejamības skolas statusu, pašvaldībai būtu jāsedz būtiskas papildu izmaksas, lai nodrošinātu izglītības procesa nepārtrauktību līdz nākamajam mācību gadam, kad izglītojamo skaits varētu atkal sasniegt 30 izglītojamos. Konkrētajā gadījumā pašvaldības papildu finanšu slogs varētu sasniegt 159 tūkstošus euro, savukārt, piemērojot 25 % izglītojamo skaita svārstību robežu, pašvaldības līdzfinansējums veidotu aptuveni 38 tūkstošus euro.
Atļaujot piemērot 25 % izglītojamo skaita svārstību pirmajā mācību gadā arī augsta riska pieejamības skolām, tiktu nodrošināta pārejas perioda taisnīga un samērīga īstenošana, kā arī ievērots vienlīdzīgas attieksmes princips, piemērojot pārejas noteikumus par proporcionālo finansējumu (valsts/pašvaldība) vidusskolas posmā un novērsts drauds, ka pieejamības skola nebūs pieejama jau līdz reformas pilnai spēkā stāšanās dienai.

24.1. 2026./2027. mācību gadā valsts piedalās izglītības iestādes nodarbināto pedagogu darba samaksas finansēšanā no valsts budžeta līdzekļiem 10. – 12. klašu grupā proporcionāli faktiskajam izglītojamo skaitam pret noteiktajiem kvantitatīvajiem rādītājiem un pieļaujamai svārstībai, ja izglītojamo skaits ir mazāks kā šo noteikumu 2. pielikumā noteiktais, bet izglītības iestāde šajā klašu grupā nodrošina vismaz 30 izglītojamos, bet šo noteikumu 3.pielikumā minētajās izglītības iestādēs 22 izglītojamos.

Mērsraga vidusskola augsta pieejamības riska statusā tika iekļauta, izsūtot aprēķinu šablonus 2025. gada novembrī. Mērsraga vidusskolai (pamatskolas un sākumskolas posmam) minētais statuss ir pamatots, ņemot vērā skolas īpašo nozīmi vietējās kopienas kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanā, reģionālās identitātes uzturēšanā un sabiedrības saliedētības veicināšanā.
Mērsraga vidusskola (pamatskola) ir vienīgā izglītības iestāde Mērsraga pagastā, bijušā Mērsraga novada teritorijā, un atrodas Mērsraga pagasta centrā. Līdz ar to skolai ir būtiska loma vietējās kopienas saliedētībā un identitātes saglabāšanā.
Lūdzam izskatīt iespēju iekļaut Mērsraga vidusskolu (pamatskolu) augsta pieejamības riska izņēmumu sarakstā, jo, izglītības iestādei funkcionējot pamatskolas statusā, noteiktais minimālais 30 izglītojamo skaits posmā var būt kritiski augsts sākumskolas posmam, tādējādi apdraudot skolas pastāvēšanu kopumā.
Ja minēto nav iespējams piemērot jau šobrīd, saglabājot vidusskolas statusu, lūdzam izskatīt augsta pieejamības riska noteikšanu Mērsraga vidusskolai pamatskolas statusā.

-