Atzinums

Neatbalstām likuma "Par akcīzes nodokli" 14.panta 2.² daļas izteikšanu jaunā redakcijā, jo no tās tiek svītrots nosacījums, ka attiecīgie naftas produkti ir jāiezīmē saskaņā ar šā likuma 28.pantu. Nosacījumi par naftas produktu iezīmēšanu izriet no Padomes 1995.gada 27.oktobra direktīvas 95/60/EK par vieglās dīzeļdegvielas un petrolejas fiskālo marķēšanu. Ņemot vērā, ka lauksaimniecībā izmantojamajai dīzeļdegvielai tiek piemērota samazinātā akcīzes nodokļa likme, kas ir zemākā nekā likumā "Par akcīzes nodokli" 14.panta pirmās daļas 4.punktā noteiktā likme, tad šādai dīzeļdegvielai ir jābūt iezemētai (marķētai) kā jebkurai citai dīzeļdegvielai, kurai piemēro samazinātu akcīzes nodokļa likmi, piemēram, dīzeļdegvielai apkurē. 

-

Ņemot vēra izteikto iebildumu par likumprojekta 1.pantu un sniegto argumentāciju, nav atbalstāmi arī grozījumi likuma "Par akcīzes nodokli" 18.panta piektajā un 6.⁴ daļā, kas svītro nosacījumu par attiecīgo naftas produktu marķēšanu, jo tie ir pretrunā ar Eiropas Savienības normām par dīzeļdegvielas, kurai piemēro samazinātu akcīzes nodokļa likmi, fiskālu marķēšanu. Turklāt konkrēts fiskālo marķieris ir noteikts saskaņā ar Komisijas 2022.gada 17.janvāra īstenošanas lēmumu 2022/197/ES, ar ko nosaka kopīgu fiskālo marķieri vieglajai dīzeļdegvielai un petrolejai.

-

Atkārtoti izvērtējot grozījumu būtību secināms, ka grozījumi veicami nevis likuma 25.panta četrpadsmitajā un piecpadsmitajā daļa, bet 25.pants papildināms ar 18.¹ 18.² un 18.³ daļu.
Lūdzam, izteikt likumprojekta 3.pantu piedāvātajā redakcijā un attiecīgi precizēt anotāciju.

3. 25. pantā:
papildināt ar 18.¹, 18.² un 18.³ daļu šādā redakcijā:

(18¹) Apstiprinātam noliktavas turētājam atļauts atlikto nodokļa maksāšanu piemērot šā likuma pielikuma 4.10., 4.11., 5.7. un 5.8.apakšpunktā minētajām akcīzes precēm, uz kurām neattiecas šā panta devītajā daļā noteiktais dokuments un datorizētās sistēmas izmantošanas nosacījumi, ja šīs preces:
1) no akcīzes preču noliktavas Latvijas Republikā:
a) pārvieto uz citu akcīzes preču noliktavu Latvijas Republikā vai citā dalībvalstī,
b) pārvieto uz ārvalsti vai teritoriju, kura minēta šā likuma 2.panta 3.¹ daļā, vai uz muitas iestādi, kas vienlaikus ir nosūtītāja muitas iestāde ārējā tranzīta procedūrā izlaišanai eksportam,
c) piegādā šā likuma 20.pantā minētajām personām vai organizācijām citā dalībvalstī;
2) ieved Latvijas Republikā no citas ārvalsts (arī dalībvalsts) vai no teritorijas, kura minēta šā likuma 2.panta 3.¹ daļā, pārvietošanai uz akcīzes preču noliktavu Latvijas Republikā.
(18²) Apstiprināts noliktavas turētājs, kas veic šā panta 18.¹ daļā minētās darbības, nemaksā nodokli, ja Valsts ieņēmumu dienestam tiek iesniegti dokumenti vai nodokļa deklarācijai pievienots apstiprināts to uzskaitījums, kas apliecina, ka šā panta 18.¹ daļā minētās akcīzes preces atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:
1) šīs preces saņemtas akcīzes preču noliktavā Latvijas Republikā vai citā dalībvalstī;
2) šīs preces izvestas no Latvijas Republikas uz ārvalsti, kas nav dalībvalsts, vai uz teritoriju, kura minēta šā likuma 2.panta 3.¹ daļā, vai tās ir izlaistas eksportam, piemērojot ārējā tranzīta procedūru, ja izvešanas muitas iestāde ir nosūtītāja muitas iestāde ārējā tranzīta procedūrā;
3) šīs preces ir saņēmušas šā likuma 20.pantā minētās organizācijas citā dalībvalstī.
(18³) Ja par šā panta 18.¹ daļā minētajām akcīzes precēm, ko taksācijas periodā pārvieto saskaņā ar šā panta 18.¹ daļu, 15 dienu laikā pēc taksācijas perioda beigām Valsts ieņēmumu dienestam netiek iesniegti šā panta 18.² daļā minētie dokumenti, apstiprināts noliktavas turētājs samaksā nodokli atbilstoši šajā likumā noteiktajai nodokļa likmei. Ja attiecīgos dokumentus iesniedz pēc noteiktā termiņa, bet ne vēlāk kā triju gadu laikā pēc šā termiņa, samaksāto nodokli pārskaita turpmākajiem nodokļa maksājumiem vai pēc attiecīgā nodokļa maksātāja rakstveida pieprasījuma atmaksā 30 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.

Ņemot vērā izteikto iebildumu par likumprojekta 1. un 2.pantu, secīgi nav atbalstāmi arī grozījumi likuma "Par akcīzes nodokli" 28.pantā.

-

Ņemot vērā izteiktos iebildumus par likumprojekta 1., 2. un 4. pantu ir svītrojams anotācijas 1.3. sadaļā problēmas apraksts un risinājuma apraksts attiecībā uz  dīzeļdegvielas, kuru izmanto lauksaimniecībā, marķēšanu. Atzīmējam, ka atbilstoši Direktīvā Nr. 2003/96/EK noteiktajam, dīzeļdegvielas, kurām piemēro zemāku akcīzes nodokļa likmi nekā pamatlikmi, ir jāmarķē saskaņā ar Padomes 1995.gada 27. novembra Direktīvu 95/60/EK par vieglās dīzeļdegvielas un petrolejas fiskālu marķēšanu. Un šī prasība nav ES dalībvalsts brīva izvēle.
Vienlaikus atzīmējam, ka aprakstā nav paskaidrots, kāda veidā Lauku atbalsta dienests var nodrošināt lauksaimniekiem piešķirtās marķētās dīzeļdegvielas izlietojuma uzraudzību. Tāpat nav paskaidrots, kādas papildus izmaksas (centi uz litru) veidojas marķējot dīzeļdegvielu lauksaimniekiem. Jāpiebilst, ka tādas pašās izmaksas veidojas arī tiem marķētās dīzeļdegvielas patērētājiem, kuri to izmanto, piemēram, apkurē. Turklāt anotācijā nav sniegta informācija par veiktajam pēcpārbaudēm pie lauksaimniekiem, piemēram, pēdējos piecos gados, un par tajās konstatētajām neatbilstībām attiecībā uz marķētās dīzeļdegvielas izlietošanu.  
 

-

Ņemot vērā, ka likumprojektā ietvertie grozījumi rada fiskālo ietekmi uz valsts budžetu, tostarp anotācijas 2.sadaļā ir minēts, ka pozitīvi ietekmēs aptuveni 16 000 personu (lauksaimnieku un zivsaimnieku), kas piesakās marķētās dīzeļdegvielas saņemšanai, kā arī komersantus, kas veic darbības ar naftas produktiem, lūdzam aizpildīt anotācijas 3.sadaļu.
 

-