Atzinums

Projekta ID
22-TA-225
Atzinuma sniedzējs
Zemkopības ministrija
Atzinums iesniegts
14.07.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
Iebildums
Ministru kabineta 2001. gada 17. aprīļa noteikumi  Nr. 175 "Noteikumi par aizsargājamiem ģeoloģiskajiem un ģeomorfoloģiskajiem dabas pieminekļiem" nosaka ģeoloģiskos un ģeomorfoloģiskos dabas pieminekļus, tai skaitā ar Pūsēna kalnu kā pieminekli. 
Piedāvātā redakcija
dabas parkā esošo dabas pieminekļu - aizsargājamo koku un aizsargājamo ģeoloģisko un ģeomorfoloģisko dabas pieminekļu aizsardzības un izmantošanas kārtību.
2.
Noteikumu projekts
Iebildums
Precizēt šajā punktā un visā tekstā (arī anotācijā) termina "Eiropas Savienības nozīmes biotops". Ne Sugu un biotopu aizsardzības likums, ne Eiropas savienības Biotopu direktīva nedefinē terminu "Eiropas Savienības nozīmes aizsargājamos biotopos".

Šis iebildums ir aktuāls jau gandrīz desmit gadus. Lūdzu informēt VARAM, DAP un vides organizāciju darbiniekus par šī termina pareizu lietošanu.
Piedāvātā redakcija
7. Dabas aizsardzības pārvalde, izsniedzot rakstisku atļauju šajos noteikumos minētajām darbībām, izmanto dabas aizsardzības plānā ietverto informāciju un jaunāko pieejamo informāciju par īpaši aizsargājamām sugām un biotopiem, tai skaitā Eiropas Savienības nozīmes biotopiem, dabas parka teritorijā.
3.
Noteikumu projekts
Iebildums
Saskaņā ar Ugunsdrošības un ugunsdzēsības likuma 2. pantu  Ugunsdrošība ir atbilstība normatīvajos aktos noteiktajām prasībām attiecībā uz ugunsgrēku novēršanu, sekmīgu dzēšanu un to seku mazināšanu. 
Piedāvātā redakcija
9. Šajos noteikumos noteiktie aprobežojumi neattiecas uz ugunsdrošības un ugunsdzēsības pasākumiem.
4.
Noteikumu projekts
Iebildums
Papildināt ar jaunu apakšpunktu, ietverot arī dabiski apmežojušos platību maiņu uz dabā konstatēto, jo aizaugt var, piemēram, dabas parkā esošās meža lauces. Neļaujot veikt zemes lietošanas kategorijas maiņu, veidosies valsts reģistros fiksētās informācijas neatbilstība situācijai dabā.   
 
Piedāvātā redakcija
14.1.3. dabiski apmežojušos platību lietošanas kategorijas maiņa uz dabā konstatēto.
5.
Noteikumu projekts
Iebildums
MK noteikumu Nr 384 "Meža inventarizācijas un Meža valsts reģistra informācijas aprites noteikumi" nosaka, ka  Meža valsts reģistrā tiek uzturēta informācija par mežaudzes 1.stāva valdošās koku sugas vecumu nevis valdaudzes vecumu.
Piedāvātā redakcija
14.4. cirst kokus kopšanas cirtē, ja valdošās koku sugas vecums pārsniedz:
6.
Noteikumu projekts
Iebildums
Precizēt šajā punktā un visā tekstā (arī anotācijā) termina "Eiropas Savienības nozīmes biotops". Ne Sugu un biotopu aizsardzības likums, ne Eiropas savienības Biotopu direktīva nedefinē terminu "Eiropas Savienības nozīmes aizsargājams biotops".

 
Piedāvātā redakcija
14.5. veikt mežsaimniecisko darbību un izvākt kritušos kokus Eiropas Savienības nozīmes  biotopos - veci vai dabiski boreālie meži (9010*), staignāju meži (9080*) vai purvaini meži (91D0*), kas reģistrēti dabas datu pārvaldības sistēmā, izņemot:
 
7.
Noteikumu projekts
Iebildums
VMD rosina punktos, kur ir minēts sugu un biotopu aizsardzības jomā sertificēta eksperta atzinums un Dabas aizsardzības pārvaldes atļauja (14.5.2., 14.7., 14.8., 19.5.2., 19.6.), noteikt, ka nepieciešama tikai Dabas aizsardzības pārvaldes atļauja. Savukārt DAP, ja nepieciešams piesaistīt ekspertu, to pati arī dara, un uz eksperta atzinuma pamata sagatavo atļauju.
 
Piedāvātā redakcija
14.5.2. īpaši aizsargājamu sugu dzīvotņu vai īpaši aizsargājamo biotopu  uzturēšanas vai atjaunošanas pasākumus, ja uzturēšanas vai atjaunošanas darbu veikšanai ir saņemta  Dabas aizsardzības pārvaldes rakstiska atļauja;
8.
Noteikumu projekts
Iebildums
VMD rosina punktos, kur ir minēts sugu un biotopu aizsardzības jomā sertificēta eksperta atzinums un Dabas aizsardzības pārvaldes atļauja (14.5.2., 14.7., 14.8., 19.5.2., 19.6.), noteikt, ka nepieciešama tikai Dabas aizsardzības pārvaldes atļauja. Savukārt DAP, ja nepieciešams piesaistīt ekspertu, to pati arī dara, un uz eksperta atzinuma pamata sagatavo atļauju.
Piedāvātā redakcija
14.7. bojāt mikroreljefu un meža, kāpu vai mitru starpkāpu ieplaku zemsedzi, izņemot vietas, kur tas ir nepieciešams īpaši aizsargājamo sugu dzīvotņu vai īpaši aizsargājamo biotopu saglabāšanai, ja uzturēšanas vai atjaunošanas darbu veikšanai ir saņemta Dabas aizsardzības pārvaldes  atļauja;
9.
Noteikumu projekts
Iebildums
Precizēt 14.8.apakšpunkta redakciju, jo tā pašreizējā redakcija paredz, ka meža īpašnieks saņems pretrunīgus atzinumus, kuru rezultātā nebūs iespējams novērst kaitēkļu savairošanās draudus. Ja Valsts meža dienesta sanitārais atzinums nosaka, ka ir kaitēkļu savairošanās draudi, tad sugu un biotopu aizsardzības jomā sertificēta eksperta atzinums nevar būt vērsts pret sanitārās cirtes veikšanu. Ja tāds nepieciešams, tad tajā ir jaiekļauj rekomendācijas cirtes izpildei, kas atstāj vismazāko negatīvo ietekmi uz bioloģisko daudzveidību . 
Piedāvātā redakcija

14.8. cirst kokus sanitārajā cirtē, izņemot gadījumu, ja slimību inficētie, kaitēkļu invadētie vai citādi bojātie koki mežaudzēs rada masveidīgas kaitēkļu savairošanās draudus un var izraisīt mežaudžu bojāeju ārpus dabas lieguma zonas. Šādā gadījumā bojātos kokus atļauts cirst sanitārajā cirtē, ja ir saņemts Valsts meža dienesta sanitārais atzinums. Veicot sanitāro cirti, saglabā visus augtspējīgos kokus, kā arī pielieto tādas metodes, kas atstāj vismazāko negatīvo ietekmi uz bioloģisko daudzveidību un kas (metodes) norādītas sugu un biotopu aizsardzības jomā sertificēta eksperta atzinumā, kura nepieciešamību nosaka Dabas aizsardzības pārvalde.
10.
Noteikumu projekts
Iebildums
Precizēt terminu - Eiropas Savienības aizsargājamos biotopos, aizstājot to ar terminu  - Eiropas Savienības nozīmes biotopos 
Piedāvātā redakcija

19.5. veikt mežsaimniecisko darbību Eiropas Savienības nozīmes biotopos – veci vai dabiski boreālie meži (9010*), staignāju meži (9080*), melnalkšņu staignāji vai purvaini meži (91D0*), kas reģistrēti dabas datu pārvaldības sistēmā, izņemot:
11.
Noteikumu projekts
Iebildums
 VMD rosina punktos, kur ir minēts sugu un biotopu aizsardzības jomā sertificēta eksperta atzinums un Dabas aizsardzības pārvaldes atļauja (14.5.2., 14.7., 14.8., 19.5.2., 19.6.), noteikt, ka nepieciešama tikai Dabas aizsardzības pārvaldes atļauja. Savukārt DAP, ja nepieciešams piesaistīt ekspertu, to pati arī dara, un uz eksperta atzinuma pamata sagatavo atļauju.
Piedāvātā redakcija
19.5.2. īpaši aizsargājamu sugu dzīvotņu vai biotopu uzturēšanas vai atjaunošanas pasākumus, ja uzturēšanas vai atjaunošanas darbu veikšanai ir saņemta Dabas aizsardzības pārvaldes rakstiska atļauja;
12.
Noteikumu projekts
Iebildums
Vēršam uzanību, ka Valsts meža dienesta kompetencē ir izsniegt koku ciršanas apliecinājumu, kas ir koku ciršanas atļauja mežā. Lūdzam precizēt normu, nosakot, ka Dabas aizsardzības pārvalde sniedz pozitīvu atzinumu koku ciršanai galvenajā cirtē un pēc sava ieskata piesaista nepieciešamos sugu un biotopu aizsardzības ekspertus.
Piedāvātā redakcija
19.6. veikt koku ciršanu galvenajā cirtē bez  Dabas aizsardzības pārvaldes pozitīva atzinuma:
13.
Noteikumu projekts
Iebildums
Dabā notiek dabiski procesi, tai skaitā platību dabiska apmežošanās, neļaujot veikt zemes lietošanas kategorijas maiņu, veidosies valsts reģistros fiksētās informācijas neatbilstība situācijai dabā.   
 
Piedāvātā redakcija
19.7.2. mainīt zemes lietošanas kategoriju un veikt atmežošanu, izņemot dabisku procesu rezultātā apmežojušos, applūdušu vai pārpurvojušos platību lietošanas kategorijas maiņa uz dabā konstatēto zemes lietošanas kategoriju;
14.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
Saskaņojumi ar DAP projektā iestrādāti  vairāk kā 20 vietās. Lai MK Noteikumu lietotājiem būtu vieglāk orientēties plašajā nepieciešamo saskaņojumu klāstā-izveidot atsevišķu nodaļu -Saskaņojumi ar DAP. 
Pašlaik prasības pēc saskaņojumiem nav vienkopus, ir vairākas  vienas zonas ietvaros, plaši tiek izmantota atruna “izņemot”.

Šajos noteikumos un turpmāk arī citos izveidot atsevišķu nodaļu “Saskaņojumi ar DAP”
 
Piedāvātā redakcija
-
15.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
labot redakciju, svītojot palīgteikumā vārdu "ar"
Piedāvātā redakcija
11.12. būvēt jaunus komersantu (mežsaimniecības) ceļus un veidot jaunas dabiskās brauktuves, kā arī  bez Dabas aizsardzības pārvaldes rakstiskas atļaujas paplašināt esošās dabiskās brauktuves, izņemot neitrālajā zonā;
16.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
Rosinām 19.6.1. un 19.6.2. punktā minētajiem nogabaliem iekavās pievienot piezīmi “pēc situācijas uz noteikumu pieņemšanas brīdi”, jo nogabalu numuri var mainīties gan jaunā inventarizācijā, gan veicot saimniecisko darbību.
 
Piedāvātā redakcija
19.6.1. zemes īpašuma ar kadastra numuru 64780080265 1.kvartāla 5.nogabalā (pēc situācijas uz noteikumu pieņemšanas brīdi)
17.
Noteikumu projekts
Priekšlikums
Rosinām 19.6.1. un 19.6.2. punktā minētajiem nogabaliem iekavās pievienot piezīmi “pēc situācijas uz noteikumu pieņemšanas brīdi”, jo nogabalu numuri var mainīties gan jaunā inventarizācijā, gan veicot saimniecisko darbību.
Piedāvātā redakcija
19.6.2. zemes īpašuma ar kadastra numuru 64780080266 1.kvartāla 1.nogabalā ( pēc situācijas uz noteikumu pieņemšanas brīdi)
18.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Anotācijas 2.sadaļā “Dabas vērtības” pirmā risinājumu apraksta 3.punktā vairākkārt norādīts “(ar kadastra apzīmējumu)”  šeit nepieciešams papildināt ar konkrētu kadastra apzīmējuma skaitli.
 
 
Piedāvātā redakcija
-
19.
Anotācija (ex-ante)
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Priekšlikums
Anotācijā veikt redakcionālas izmaiņas saskaņā ar aktuālo administratīvo iedalījumu – “Nīcas novads” vietā lietojot “Dienvidkurzemes novads” vai “Nīcas pagasts”.
 
Piedāvātā redakcija
-