Atzinums

Latvijas Pašvaldību savienība atsauc 2022.gada 11.marta saskaņojumu bez iebildumiem un priekšlikumiem un izsaka priekšlikumu rīkojuma projekta 6.punkta precizēšanai.

-

Ministru kabineta rīkojumiem ir vairākas juridiskās dabas - tie var būt individuāli administratīvie akti, vispārēji administratīvie akti un pārvaldes lēmumi. Konkrētajā gadījumā Šis Ministru kabineta rīkojums ir uzskatāms par pārvaldes lēmumu. Parasti, sagatavojot Ministru kabineta rīkojumus, tos attiecina uz tiešās pārvaldes iestādēm, savukārt pašvaldības, lai arī ir valsts pārvaldes sastāvdaļa plašākā izpratnē, pašvaldības ir atvasinātas publiskas personas ar savu lēmējinstitūciju domi. Valsts pārvaldes iekārtas likuma 8.panta ceturtā daļa noteic, ka pašvaldība, pildot valsts pārvaldes funkcijas, kas saskaņā ar likumu nodotas tās autonomā kompetencē, atrodas Ministru kabineta pārraudzībā likumā "Par pašvaldībām" noteiktajā kārtībā un apjomā. Atbilstoši šā likuma 7.panta piektajai daļai pārraudzība nozīmē augstākas iestādes vai amatpersonas tiesības pārbaudīt zemākas iestādes vai amatpersonas lēmuma tiesiskumu un atcelt prettiesisku lēmumu, kā arī prettiesiskas bezdarbības gadījumā dot rīkojumu pieņemt lēmumu.
Šajā gadījumā pašvaldības domes lēmums par to, ka būves, kas nepieciešamas izglītības funkciju nodrošināšanai - skolu (būves kadastra apzīmējums 9672 006 0336 001), izņemot būvē esošās četras telpu grupas (telpu grupu kadastra apzīmējumi 9672 006 0336 001 001, 9672 006 0336 001 002, 9672 006 0336 001 003 un 9672 006 0336 001 004), internātu (būves kadastra apzīmējums 9672 006 0336 003), saimniecības ēku (būves kadastra apzīmējums 9672 006 0336 013) un internāta ēku audzēkņiem ar īpašu uzraudzību (būves kadastra apzīmējums 9672 006 0336 023), jau ir pieņemts. Tas nozīmē, ka Ministru kabinetam šāds uzdevums nav jādod pašvaldībai. Vēl vairāk Ministru kabinets pašvaldībai šādu uzdevumu nevar dot, ņemot vērā Valsts pārvaldes iekārtas likuma 8.panta ceturto daļu un 7.panta piekto daļu.
Tomēr, lai nebūtu šaubu, par to, ka minētās ēkas un būves tiek nodotas Izglītības un zinātnes ministrijai (sociālās korekcijas izglītības iestādei „Naukšēni”) bez atlīdzības lietošanā, aicinām rīkojuma 6.punktu izteikt citā redakcijā:

Ievērojot Valmieras novada pašvaldības domes 2021.gada 14.oktobra lēmumu Nr.431 (protokols Nr.13, 36.§), Izglītības un zinātnes ministrijai noslēgt  ar Valmieras novada pašvaldību vienošanos, saskaņā ar kuru Valmieras novada pašvaldība nodod sociālās korekcijas izglītības iestādei „Naukšēni”  bez atlīdzības lietošanā būves, kas nepieciešamas izglītības funkciju nodrošināšanai - skolu (būves kadastra apzīmējums 9672 006 0336 001), izņemot būvē esošās četras telpu grupas (telpu grupu kadastra apzīmējumi 9672 006 0336 001 001, 9672 006 0336 001 002, 9672 006 0336 001 003 un 9672 006 0336 001 004), internātu (būves kadastra apzīmējums 9672 006 0336 003), saimniecības ēku (būves kadastra apzīmējums 9672 006 0336 013) un internāta ēku audzēkņiem ar īpašu uzraudzību (būves kadastra apzīmējums 9672 006 0336 023).