Atzinums

Latvijas loģistikas asociācija (turpmāk tekstā – LLA) ir iepazinusies ar Valsts kancelejas tiesību aktu projektu portālā publicēto tiesību akta projektu ID Nr. 24-TA-2344 “Grozījumi Muitas likumā” un, izmantojot savas tiesības piedalīties un sniegt viedokli normatīvā akta izstrādes un saskaņošanas gaitā, sniedz turpmāk norādīto priekšlikumu.

Vēl pirms likumprojekta “Grozījumi Muitas likumā” nodošanas publiskajā apspriešanā Valsts kancelejas Tiesību aktu portālā, Finanšu ministrijas (turpmāk tekstā – FM) Konsultatīvās padomes muitas politikas jomā darbības ietvaros LLA saņēma no FM likumprojektu “Grozījumi Muitas likumā”. Likumprojekts tā sākotnējā redakcijā tika skatīts FM Konsultatīvās padomes muitas politikas jomā sēdē šā gada 27. februārī. Konsultatīvās padomes muitas jomā sēdē FM iesniegtajā likumprojektā bija iekļauta norma, kas papildinātu Muitas likuma 5. pantu ar (3) 1 daļu šādā redakcijā “Valsts ieņēmumu dienests sagatavo un publisko savā tīmekļa vietnē muitošanai obligāti iesniedzamo regulas Nr. 952/2013 163. panta 1. punktā minēto pavaddokumentu sarakstu. Sarakstu Valsts ieņēmumu dienests aktualizē pēc nepieciešamības, un tas stājas spēkā 15. dienā pēc publiskošanas Valsts ieņēmumu dienesta tīmekļa vietnē.”

Konsultatīvās padomes muitas jomā laikā LLA sniedza viedokli, ka norma ir atbalstāma, taču nepieciešama precīza, piemērojama un saprotama tās redakcija, kuru viennozīmīgi ievērotu visas iesaistītās puses – gan komersanti, kas piesaka muitas procedūras, gan arī Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk tekstā – VID) amatpersonas, kuras izskata un izvērtē iesniegtos dokumentus, kā arī pieprasa sniegt papildus pavaddokumentus. 

LLA ieskatā šāda iesniedzamo pavaddokumentu saraksta noteikšana katrai muitas procedūrai samazinātu administratīvo slogu un muitas deklarāciju noformēšanai nepieciešamo laiku visām piegādēs ķēdēs iesaistītajām pusēm – gan importētājiem un eksportētajiem, gan deklarētājiem un pārvadātājiem, gan arī VID, kā arī viennozīmīgi novērstu nevajadzīgas interpretācijas iespējas no visu iesaistīto personu puses.

LLA arī pauž gatavību no savas puses iesaistīties un sniegt nozares viedokli nepieciešamo pavaddokumentu sarakstu izveidē. Ar šāda saraksta izveidošanu un regulāru, pārskatāmu un centralizētu aktualizēšanu publiski piejemā veidā VID tīmekļa vietnē privātpersonas jau pirms muitas deklarāciju iesniegšanas tiktu savlaicīgi un precīzi informētas par iesniedzamajiem dokumentiem un varētu objektīvi paļauties uz vienotu un pamatotu VID muitas amatpersonu pieeju, izvērtējot konkrētu dokumentu iesniegšanu, tādējādi veidojot pārskatāmākus, efektīvākus un birokrātiju mazinošus muitošanas procesus.

Šobrīd ir ļoti aktuāla un saspringta situācija muitas jomā saistībā ar muitas procedūru noformēšanu, jo īpaši aizvien vairāk ierobežotie VID muitas iestāžu resursi, infrastruktūras
izmaiņas un ierobežotā muitas kontroles punktu (turpmāk tekstā – MKP) kapacitāte gan fiziskai kravu uzrādīšanai MKP teritorijās, gan pieaugošais laiks dokumentu un fizisko kontroļu veikšanai (piemēram Rīgas Lidostas MKP, Rīgas Brīvostas MKP), tāpēc LLA ierosina papildināt Muitas likuma 5. pantu ar (3) 1 . daļu šādā redakcijā:

“(3) 1 Valsts ieņēmumu dienests sagatavo un publisko savā tīmekļa vietnē muitošanai obligāti iesniedzamo regulas Nr. 952/2013 163. panta 1. punktā minēto pavaddokumentu sarakstu atsevišķi pa muitas procedūru veidiem. Sarakstu Valsts ieņēmumu dienests aktualizē pēc nepieciešamības, un tas stājas spēkā 15. dienā pēc publiskošanas Valsts ieņēmumu dienesta tīmekļa vietnē.”