Atzinums

Ministru kabineta 2015. gada 28. jūlija noteikumu Nr. 429 "Sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistību uzlikšanas kārtība valsts nozīmes civilās aviācijas lidlaukam" (turpmāk – Noteikumi Nr.429) 5. punkts paredz, ka sabiedriski svarīgu funkciju veikšanas atbalsta saistības lidlaukam, kas pieder kapitālsabiedrībai, kurā pašvaldībai ir izšķiroša ietekme, uzliek ministrijas, kas ir atbildīgas par attiecīgo funkciju nodrošināšanu, un pašvaldība, kopīgi noslēdzot sabiedriski svarīgu funkciju veikšanas atbalsta saistību līgumu (turpmāk – līgums). Savukārt minēto noteikumu 7. punkts paredz, ka valsts vai pašvaldība kompensē izmaksas, kas lidlaukam radušās, izpildot noslēgto līgumu.
Tādējādi finansējumu sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Aviasabiedrība "Liepāja"" piešķirt no Aizsardzības ministrijas budžeta apakšprogrammas normatīvie akti paredz tikai gadījumā, ja attiecīgā pašvaldība, atbildīgā ministrija un lidlauks, kam uzliekamas pakalpojumu sniegšanas saistības, noslēdz trīspusēju sabiedriski svarīgu funkciju veikšanas atbalsta saistību līgumu, kurā atbilstoši Noteikumu Nr. 429 6.punktam citastarp iekļauj to pakalpojumu sniegšanas saistību aprakstu un izpildes prasības, kas jāpilda lidlaukam.
Līdz ar to lūdzam precizēt anotācijas 1.1. apakšsadaļu "Izstrādes pamatojums", iekļaujot tajā informāciju par starp attiecīgo pašvaldību, Aizsardzības ministriju un sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Aviasabiedrība "Liepāja"" noslēgtu sabiedriski svarīgu funkciju veikšanas atbalsta saistību līgumu.
Vienlaikus lūdzam precizēt anotācijas 1.3. apakšsadaļu "Pašreizējā situācija", iekļaujot informāciju par sabiedriski svarīgu funkciju veikšanas atbalsta saistību līgumu, kas noslēgts atbilstoši Noteikumos Nr.429 iekļautajām prasībām.
 

-

Likuma “Par aviāciju” 27.² panta trešā daļa paredz, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā valsts nozīmes civilās aviācijas lidlaukam uzliekamas sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistības, un kārtību, kādā nosakāma un sedzama kompensācija par izmaksām, kuras valsts nozīmes civilās aviācijas lidlaukam rodas, izpildot uzliktās sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistības.
Arī Ministru kabineta rīkojuma projektā kā pamatojums, lai nodrošinātu līguma par sabiedriski svarīgu funkciju veikšanas atbalsta saistību uzlikšanu sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Aviasabiedrība "Liepāja"" izpildi 2022.–2024. gadā, paredzēts likuma "Par aviāciju" 27.² pants, nevis tā trešā daļa.
Līdz ar to lūdzam precizēt tiesību akta projekta "Par līdzfinansējumu sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistību uzlikšanas nodrošināšanai sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Aviasabiedrība "Liepāja""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojuma (turpmāk - anotācija) 1.1. apakšsadaļu, ņemot vērā, ka likuma “Par aviāciju” 27.² panta trešā daļa nav rīkojuma projekta "Par līdzfinansējumu sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistību uzlikšanas nodrošināšanai sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Aviasabiedrība "Liepāja"" izstrādes pamatojums.
 

-

Lūdzam precizēt anotācijas 1.2. apakšsadaļu "Spēkā stāšanās termiņš", jo tiesību aktā nav atrunāti īpaši spēkā stāšanās nosacījumi. Vienlaikus lūdzam precizēt anotācijas 1.2. apakšsadaļu "Pamatojums", jo, ja ir paredzēts kāds īpašs nosacījums, lai tiesību akts stātos spēkā, šajā apakšsadaļā tiesību akta projekta autors apraksta šo īpašo spēkā stāšanās termiņa pamatojumu. Lūdzam ņemt vērā, ka Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9.panta ceturtā daļa noteic, ka normatīvajam aktam vai tā daļai nav atpakaļejoša spēka, izņemot likumā īpaši paredzētus gadījumus.
 

-