Atzinums

Projekta ID
23-TA-2091
Atzinuma sniedzējs
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija
Atzinums iesniegts
04.07.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
9. Atbalstu maksas samazinājumam par patērēto centralizēto siltumenerģiju piemēro, ja centralizētās siltumapgādes operatoriem vismaz piecās no desmit statistiski lielākajām pilsētām saskaņā ar likumā “Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem” noteikto kārtību apstiprinātie vai centralizētās siltumapgādes sistēmas operatoru saskaņā ar Regulatora izdoto tarifu aprēķināšanas metodiku noteiktie ražošanas tarifi secīgi trīs mēnešus pārsniedz 111 euro par megavatstundu.
Iebildums
Regulators uztur iepriekšējos atzinumos, tai skaitā 2024.gada 20.jūnijā nosūtītajā atzinumā izteikto iebildumu saistībā ar Noteikumu projekta 9.punkta redakciju, kur kā kritērijs izvēlēti centralizētās siltumapgādes sistēmas operatoru ražošanas tarifi.
Regulators atkārtoti uzsver, ka lietotāji par saņemtajiem siltumenerģijas apgādes pakalpojumiem norēķinās ar energoapgādes komersantu – centralizētās siltumapgādes sistēmas operatoru Regulatora  izvērtētu siltumenerģijas gala tarifu, nevis ražošanas tarifu. Un siltumenerģijas gala tarifs vispilnīgāk atspoguļo attiecīgā komersanta ekonomiski pamatotās izmaksas.
Vienlaikus Noteikumu projekta anotācijā, kur skaidrots par atbalstu centralizētajai siltumapgādei (anotācijas 8.lappuse), tiek lietots jēdziens “gala tarifs”. Tāpēc nepieciešams atbilstoši labot Noteikumu projekta 9.punkta saskaņošanai atsūtīto redakciju.

Tāpat arī Regulators atkārtoti vērš uzmanību, ka Noteikumu projekta 9.punkts aiz vārdiem “centralizētās siltumapgādes” papildināms ar vārdu “sistēmas”,  lai visā tiesību normā ir korekta norāde uz centralizētās siltumapgādes sistēmas operatoru.
 
Piedāvātā redakcija
“9. Atbalstu maksas samazinājumam par patērēto centralizēto siltumenerģiju piemēro, ja centralizētās siltumapgādes sistēmas operatoriem vismaz piecās no desmit statistiski lielākajām pilsētām saskaņā ar likumā “Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem” noteikto kārtību apstiprinātie vai centralizētās siltumapgādes sistēmas operatoru saskaņā ar Regulatora izdoto tarifu aprēķināšanas metodiku noteiktie siltumenerģijas gala tarifi secīgi trīs mēnešus pārsniedz ….. euro par megavatstundu.”
 
2.
Noteikumu projekts
35. Maksas samazinājumu par centralizētās siltumapgādes pakalpojumu mājsaimniecības lietotājam un siltumenerģijas lietotājam, kura objekts ir daudzdzīvokļu dzīvojamā māja, kurā ir mājsaimniecības, ja tas centralizētās siltumapgādes pakalpojumu saņem no siltumapgādes sistēmas operatora, kas šādu pakalpojumu sniedz saskaņā ar pašvaldības, kuras administratīvajā teritorijā atrodas siltumapgādes sistēmas operators, apstiprināto tarifu, nosaka 50 procentu apmērā no starpības starp apstiprināto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu esošajā norēķinu periodā un Regulatora apstiprināto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu mediānu, kas noteikta saskaņā ar šo noteikumu 36. punktā noteikto.
Iebildums
Regulators uztur iepriekš izteikto iebildumu par Noteikumu projekta 35.punkta redakciju, kas atkāroti nav ņemts vērā – pretēji tam, kā tas ir norādīts Noteikumu projekta izziņā. Regulators norāda, ka šāda prakse ir maldinoša un lūdz turpmāk šādos gadījumos skaidri norādīt, ka iebildums nav ņemts vērā.
Noteikumu projekta 34.punktā jau iepriekš bija akceptēta Regulatora ierosinātā redakcija attiecībā uz tarifu mediānu, bet 35.punktā  ir palicis iepriekšējais formulējums. Attiecībā uz tarifu mediānu, ko aprēķinās un publicēs ministrija, nepieciešams formulējums analoģiski 34.punktam.
 
Piedāvātā redakcija
“35. Maksas samazinājumu par centralizētās siltumapgādes pakalpojumu mājsaimniecības lietotājam, siltumenerģijas lietotājam, kura objekts ir daudzdzīvokļu dzīvojamā māja, kurā ir mājsaimniecības, kā arī siltumenerģijas lietotājam, kura objektā ir mājsaimniecības, ja tas centralizētās siltumapgādes pakalpojumu saņem no siltumapgādes komersanta, kas šādu pakalpojumu sniedz saskaņā ar pašvaldības, kuras administratīvajā teritorijā atrodas siltumapgādes komersants, apstiprināto tarifu, nosaka 50 procentu apmērā no starpības starp apstiprināto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu esošajā norēķinu periodā un tarifu mediānu, ko par enerģētikas politiku atbildīgā ministrija aprēķinājusi un publicējusi saskaņā ar šo noteikumu 36. punktu.

 
3.
Noteikumu projekts
36. Par enerģētikas politiku atbildīgā ministrija līdz kārtējā mēneša 20.datumam publicē savā tīmekļvietnē informāciju par šo noteikumu 34. punktā ​​​​​ un 35. punktā norādīto, visu Regulatora apstiprināto siltumenerģijas tarifu mediānu.
Iebildums
Regulators uztur iepriekšējos atzinumos izteikto iebildumu saistībā ar Noteikumu projekta 35.punktu, kas nav ņemts vērā, pretēji tam, kā tas ir norādīts Noteikumu projekta izziņā. Vēlreiz uzsveram – lai būtu saprotama atbalsta piešķiršanas sistēma, nepieciešams norādīt, kā būs zināms, ka iestājies atbalsta piemērošanas periods.
Papildus precizējams, no kādiem siltumenerģijas tarifiem tiks aprēķināta tarifu mediāna, papildinot ar norādi uz siltumenerģijas gala tarifiem. Tā kā 34. un 35.punktos jau norādīts, ka iespējami gan Regulatora apstiprināti, gan komersantu pašu noteikti (un Regulatora izvērtēti) tarifi, tad svītrojami vārdi “Regulatora apstiprināto”.
 
Piedāvātā redakcija
“36. Par enerģētikas politiku atbildīgā ministrija publicē savā tīmekļvietnē informāciju par šo noteikumu 9.punktā norādīto atbalsta piemērošanas periodu un reizi mēnesī, līdz kārtējā mēneša 20.datumam aprēķina un publicē savā tīmekļvietnē informāciju par šo noteikumu 34. punktā ​​​​​ un 35. punktā norādīto siltumenerģijas gala tarifu mediānu.”