Atzinums

Kultūras ministrija uztur iepriekš izteikto iebildumu par to, ka finansējums projektu ietvaros pabeigto projektu uzturēšanai nav attiecināms uz augstākās izglītības un profesionālās izglītības iestādēm. 
Vēršam uzmanību, ka jau vairākkārt ir aktualizēts jautājums par profesionālās vidējās izglītības iestāžu  nepietiekamo bāzes finansējumu.  Tajā skaitā Ministru kabineta 2024.gada 19.novembra sēdē tika izskatīts  un pieņemts Ministru kabineta rīkojums Nr.960 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". Minētais rīkojums tika sagatavots, jo normatīvajos aktos noteiktais profesionālās izglītības bāzes finansējums neatbilst izglītības programmu faktiskajām īstenošanas izmaksām. Minētā rīkojuma anotācijā ir   norādīts, ka kopš MK noteikumu Nr. 655 stāšanās spēkā nav pārskatīts un aktualizēts noteiktais profesionālās izglītības programmu īstenošanas izmaksu minimums, vienlaikus profesionālas izglītības sistēmā pēdējos gados ir notikušas būtiskas pārmaiņas, tāpat ievērojami pieaugušas izmaksas virknei pakalpojumu, t.sk. energoresursiem, kā arī augusi inflācija. Ņemot vērā to, ka valsts drošība ir noteikta kā 2025. gada un vidējā termiņa budžeta prioritārais virziens, priekšlikums bāzes finansējuma (normējamās izmaksas un dienesta viesnīcas uzturēšanas izmaksas (nenormējamās izmaksas)) noteikšanai - profesionālās izglītības programmu īstenošanai, paredz daļēji palielināt bāzes finansējumu par 20% no tā finansējuma apmēra, kas izglītības programmu izmaksu pārskatīšanas rezultātā aprēķināts un būtu nepieciešams, lai nodrošinātu faktiskajām programmu īstenošanas izmaksām atbilstošu finansējumu.  Tādējādi jau 2024.gadā tika Ministru kabinetā skatīts jautājums par profesionālās vidējās izglītības iestāžu nepietiekamo finansējumu un jau tad tika atbalstīta tikai daļēja nepieciešama finansējuma piešķiršana.
Papildus minētajam vēršam uzmanību, ka atbilstoši Izglītības likuma 59.panta pirmajā daļā ir noteikts, ka Valsts izglītības iestādes finansē no valsts budžeta saskaņā ar gadskārtējo valsts budžeta likumu.
Savukārt Izglītības likuma 60.panta pirmā daļa paredz, ka izglītības iestāžu dibinātāji nodrošina šo iestāžu finansējumu, ievērojot:
1) Ministru kabineta noteikto izglītības programmu īstenošanas izmaksu minimumu uz vienu izglītojamo;
2) izglītības iestāžu uzturēšanas un saimnieciskos izdevumus, tai skaitā saimnieciskā personāla darba algas, kā arī ar starptautisko sadarbību saistītos izdevumus;
3) izglītojamo uzturēšanas izdevumus izglītības iestādē.
Kā arī vēršam uzmanību, ka Kultūras ministrijas padotībā esošās profesionālās vidējās izglītības iestādes nodrošina ne tikai profesionālās vidējās izglītības programmu īstenošanu, bet arī profesionālās ievirzes, interešu izglītības,  vienā iestādē arī pamatizglītības programmu .u.c. programmu īstenošanu.
Ņemot vērā Izglītības likuma 59,pantā un 60.pantā noteikto, valsts dibināto izglītības iestāžu gadījumā attiecīgajai ministrijai, kuras padotībā ir izglītības iestāde, kā dibinātājam ir jānodrošina viss iestādes uzturēšanai nepieciešamais finansējums, tajā skaitā faktiskie uzturēšanas izdevumi.
Līdz ar to, Kultūras ministrija uztur iepriekš izteikto iebildumu par  to, ka  nav pamatots 9.4 punktā noteiktais izņēmums attiecībā uz valsts dibinātajām profesionālās vidējās izglītības iestādēm. Līdz ar to, lūdzam precizēt 9.4.punkta redakciju, svītrojot no tā izņēmumu par visām profesionālās izglītības iestādēm, nodrošinot valsts dibinātām profesionālas vidējās izglītības iestādēm iespēju pieprasīt papildu finansējumu pabeigto Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu uzturēšanai. 
 

-