Atzinums

Normatīvā akta anotācijā ir norādīts, ka sodāmības informācijas pārbaude ir nepieciešama, lai nodrošinātu drošību brīvības atņemšanas iestādēs.No aprakstītā netop skaidrs kādā veidā iegūtie dati no Sodu reģistra nodrošinās drošību brīvības atņemšanas iestādēs. Vai tiks noteikti kādi ierobežojumi sodītām personām tikties ar personām, kuras atrodas brīvības atņemšanas iestādēs.
Ņemot vērā iepriekš minēto, lūgums izvērtēt datu izmantošanas mērķi, anotācijā norādīt detalizētu skaidrojumu, kā arī izvērtēt samērīgu saņemamo datu apjomu no Sodu reģistra, piem., aktuālo sodāmību par smagiem noziedzīgiem nodarījumiem.

-

Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (turpmāk - Pārvalde), lūdz precizēt šo noteikumu projekta 60. punkta redakciju, ņemot vērā, ka Fizisko personu reģistrā netiek iekļautas ziņas par personas radniecības veidiem un pakāpēm, līdz ar ko lūdzam precīzi norādīt personu loku, ko sevī ietver termins “radniecība”, lai nerastos problēmas normas interpretācijā momentā, kad tiks pieprasītas ziņas no Fizisko personu reģistra.
Piemēram, Latvijas Sodu izpildes kodeksa 45.panta trešā daļa nosaka radinieku definējumu, ilglaicīgo satikšanos laikā notiesātajam atļauts uzturēties kopā ar radiniekiem — vecākiem, aizbildņiem, aizgādņiem, bērniem, brāļiem un māsām, vectēvu, vecomāti, mazbērniem vai laulāto. [..]. 
Informējam, ka Fizisko personu reģistra likuma 11.pantā noteiktajam Fizisko personu reģistrā tiek iekļautas ziņas par personas bērniem, vecākiem un laulāto, bet netiek iekļautas ziņas par personas brāļiem, māsām, vecvecākiem un mazbērniem,  bet šādas ziņas ir iegūstamas, apstrādājot personas vecāka datus (ja nepieciešams apzināt personas vecvecākus, brāli (pusbrāli), māsu (pusmāsu)) vai bērna datus (ja nepieciešams apzināt personas mazbērnus).
Ievērojot norādīto, precizēt noteikumu projektu un  noteikumu projekta sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumu (anotāciju), norādot tajā precīzu ziņu apjomu, kuru paredzēts saņemt no Fizisko personu reģistra.

Pārvalde vērš uzmanību, ka starp Pārvaldi un Ieslodzījumu vietu pārvaldi ir noslēgta un spēkā esoša vienošanās par Personu datu pārlūka izmantošanu, kas nodrošina manuālu datu apskati Fizisko personu reģistrā. Pēc grozījumu spēkā stāšanās Brīvības atņemšanas iestādes iekšējās kārtības noteikumos, būs nepieciešams veikt grozījums noslēgtajā vienošanās papildinot ar papildus datu apstrādes mērķi un tam atbilstošu datu apjomu.
Pārvalde informē, ka pamatojoties uz Fizisko personu reģistra likuma 6.panta pirmo daļu, iekļaujot Fizisko personu reģistrā ziņas par personu, tai piešķir individuālu personas kodu. Līdz ar to, viennozīmīga personas identificēšana Fizisko personu reģistrā ir iespējama tikai pēc personai piešķirtā personas koda. Līdz ar to būtu jāparedz, ka apcietinātais iesniegumā norāda apmeklētāja personas kodu. 

-

Noteikumu projekta 60. punkts paredz, ka satikšanās vai apmeklējuma atļauju piešķir brīvības atņemšanas iestādes priekšnieks, pamatojoties uz notiesātā iesniegumu, kurā norādīts vēlamais tikšanās datums, apmeklētāju dati un radniecības pakāpe. Likumā notiesātajiem noteiktās satikšanos organizē un nodrošina rindas kārtībā. Brīvības atņemšanas iestādes amatpersona vai darbinieks pārbauda Fizisko personu reģistrā notiesātā iesniegumā norādītās personas radniecību ar notiesāto un Sodu reģistrā informāciju par personas sodāmību.
Savukārt noteikumu projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (turpmāk - anotācija) attiecībā uz minēto normu skaidrots: "Lai pārbaudītu notiesātā iesniegumā norādīto personu radniecību ar notiesāto, brīvības atņemšanas iestādes amatpersona vai darbinieks pārbauda personas datus Fizisko personu reģistrā. Līdz ar to apmeklētājam (radiniekam, laulātajam) nav jāpierāda sava radniecība ar notiesāto ar dokumentu starpniecību. Sodu reģistrā tiek pārbaudīta apmeklētāja sodāmība. Sodāmības informācijas pārbaude ir nepieciešama, lai nodrošinātu drošību brīvības atņemšanas iestādēs.".
Norādāms, ka saskaņā ar Sodu reģistra likuma 3. pantu Sodu reģistrā iekļautās ziņas ir ierobežotas pieejamības informācija. Savukārt minētā likuma 19. pants paredz, ka iestādēm ir tiesības pieprasīt un saņemt ziņas no Sodu reģistra to darbību regulējošos ārējos normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos un apjomā.
Ņemot vērā minēto, lūdzam papildināt anotāciju, skaidrojot no Sodu reģistra par apmeklētāju pieprasāmo ziņu mērķi, tiesisko pamatu un apjomu.

-

Piedāvājam aizliegtās tēmas papildināt ar "slavina militāro agresiju vai kara noziegumus"

-

Piedāvājam izvērtēt, vai punkts nav papildināms ar nosacījumu, ka pārmeklēšanu veic tā paša dzimuma amatpersona, kāda ir pārmeklējamā persona

-