Atzinums

Ventspils valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) aglomerācijā esošā situācijā  - zemesgabals, uz kā atrodas notekūdeņu attīrīšanas iekārtu un notekūdeņu dūņu infrastruktūra, šobrīd nav potenciālā finansējuma saņēmēja īpašums, bet Pašvaldības īpašums, kas savukārt ir nodevusi zemesgabalu Ventspils brīvostas pārvaldei. Ostu likums izslēdz iespējas valsts un pašvaldības zemi atsavināt juridiskai vai fiziskai personai, ņemot vērā Ostu likuma 4.panta devītajā daļā noteikto – “Valsts un pašvaldība ir tiesīga tai piederošo ostas teritorijā esošo nekustamo īpašumu atsavināt, valstij nododot to pašvaldībai un pašvaldībai nododot to valstij bez atlīdzības.” Šobrīd par tā izmantošanu ir noslēgts apbūves tiesību līgums, bet zemesgabalā esošās būves un ēkas ir Finansējuma saņēmēja īpašums. Aicinām līdzīgi kā citos Eiropas Savienības fondu līdzfinansētajos projektos -  piemēram, Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Atbilstoši pašvaldības integrētajām attīstības programmām sekmēt energoefektivitātes paaugstināšanu un atjaunojamo energoresursu izmantošanu pašvaldību ēkās" pasākuma 5. kārtas atlase vai Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta finansētais projektu atklātais konkurss "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana ar viedajām pilsētvides tehnoloģijām", noteikt, ka finansējuma saņēmējam jānodrošina, ka tam ir tiesības projekta īstenošanai piekļūt zemesgabaliem, kur projekta ietvaros paredzēti būvdarbi, un veikt tajos paredzētos būvdarbus un uzturēšanas darbus (šādas tiesības var nodrošināt gan nomas līgums, gan arī apbūves tiesību līgums). Vai paredzēts, ka projektā iekļautās aktivitātes ir plānots īstenot uz zemes uz kuru ir attiecināms vismaz viens no šādiem nosacījumiem: tā ir projekta iesniedzēja īpašumā vai tā uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzēja turējumā vai valdījumā.
 

21. Projekta iesniedzējam ir īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, tai skaitā zemi un infrastruktūru, kurā tiks veiktas projektā paredzētās darbības, vai zeme uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzēja turējumā vai valdījumā uz termiņu, kas nav mazāks par 30 gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas sadarbības iestādē (īpašuma tiesības nostiprinātas zemesgrāmatā ne vēlāk kā līdz pirmā maksājuma pieprasījuma iesniegšanai sadarbības iestādē). Ja projektā paredzēta šo noteikumu 27.2. apakšpunktā minētās darbības, projektā iesaistītajam cita īpašnieka zemesgabalam ir noteikts apgrūtinājums.

Ventspils valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) aglomerācijā esošā situācijā  - zemesgabals, uz kā atrodas notekūdeņu attīrīšanas iekārtu un notekūdeņu dūņu infrastruktūra, šobrīd nav potenciālā finansējuma saņēmēja īpašums, bet Pašvaldības īpašums, kas savukārt ir nodevusi zemesgabalu Ventspils brīvostas pārvaldei. Ostu likums izslēdz iespējas valsts un pašvaldības zemi atsavināt juridiskai vai fiziskai personai, ņemot vērā Ostu likuma 4.panta devītajā daļā noteikto – “Valsts un pašvaldība ir tiesīga tai piederošo ostas teritorijā esošo nekustamo īpašumu atsavināt, valstij nododot to pašvaldībai un pašvaldībai nododot to valstij bez atlīdzības.” Šobrīd par tā izmantošanu ir noslēgts apbūves tiesību līgums, bet zemesgabalā esošās būves un ēkas ir Finansējuma saņēmēja īpašums. Aicinām līdzīgi kā citos Eiropas Savienības fondu līdzfinansētajos projektos -  piemēram, Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Atbilstoši pašvaldības integrētajām attīstības programmām sekmēt energoefektivitātes paaugstināšanu un atjaunojamo energoresursu izmantošanu pašvaldību ēkās" pasākuma 5. kārtas atlase vai Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta finansētais projektu atklātais konkurss "Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana ar viedajām pilsētvides tehnoloģijām", noteikt, ka finansējuma saņēmējam jānodrošina, ka tam ir tiesības projekta īstenošanai piekļūt zemesgabaliem, kur projekta ietvaros paredzēti būvdarbi, un veikt tajos paredzētos būvdarbus un uzturēšanas darbus (šādas tiesības var nodrošināt gan nomas līgums, gan arī apbūves tiesību līgums). Vai paredzēts, ka projektā iekļautās aktivitātes ir plānots īstenot uz zemes uz kuru ir attiecināms vismaz viens no šādiem nosacījumiem: tā ir projekta iesniedzēja īpašumā vai tā uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzēja turējumā vai valdījumā.

22. Ja nekustamais īpašums (zeme), kurā tiks veiktas projektā paredzētās darbības, atrodas brīvostas teritorijā, zeme uz normatīvā akta, līguma vai iestādes lēmuma pamata ir nodota projekta iesniedzēja turējumā vai valdījumā un projekta iesniedzējs apliecina, ka projekta dzīves ciklā tam būs spēkā esošs nomas līgums vai līgums par apbūves tiesību uz zemesgabalu, kurā veiktas darbības projekta ietvaros vai projekta iesniedzējs apliecina, ka  īpašuma tiesības tiks iegūtas un nostiprinātas zemesgrāmatā līdz noslēguma maksājuma pieprasījuma iesniegšanai sadarbības iestādē. Ja projektā paredzētas šo noteikumu 27.2. apakšpunktā minētās darbības, projektā iesaistītajam cita īpašnieka zemesgabalam ir noteikts apgrūtinājums

Lūdzam Anotācijas 1.3. sadaļas “Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi” apakšsadaļu “Projekta īstenošanas nosacījumi” izteikt šādā redakcijā: 

“[..] Tikai gadījumā, ja nepieciešama attīrīto notekūdeņu izvada izbūve, pārbūve vai atjaunošana, darbības ir iespējams veikt zemesgabalos, uz kuriem ir nodibināts apgrūtinājums par labu finansējuma saņēmējam. Darbības var veikt projekta iesniedzēja īpašumā, turējumā vai valdījumā esošos zemesgabalos, kas atrodas NAI piegulošajā zemesgabalā vai zemesgabalā, kurš robežojas ar piegulošo zemesgabalu. [..]”