Atzinums

Lūdzam mainīt 10.panta piektās daļas 1.punkta redakciju, jo saskaņā ar Ministru kabineta 2004.gada 13.aprīļa noteikumiem Nr.286 "Veselības ministrijas nolikums" šādu funkciju īstenošana neietilpst Veselības ministrijas kompetencē.

1) nodrošina Latvijas, Eiropas Savienības un citu starptautisko programmu, projektu un iniciatīvu īstenošanu fizisko aktivitāšu veicināšanas jomā;

Lūdzam mainīt 14. panta otrās daļas 6. punkta redakciju, precizējot, ka Sporta reģistrā tiks norādīti dati par piešķirtajām sankcijām antidopinga jomā, nevis informācija par veiktajām pārbaudēm.

6) datus par piešķirtajām sankcijām antidopinga jomā.

Lūgums precizēt 25., 26. un 28. panta redakcijas un pievienot terminu "sporta aģents" panta daļās un punktos, kur tiek minēts "sporta darbinieks". 
 
Pēc Pasaules Antidopinga aģentūras veikta Latvijas antidopinga sistēmas izvērtējuma tika konstatēts, ka tā neatbilst Pasaules Antidopinga kodeksa prasībām. Tāpēc izveidojot Latvijas Antidopinga biroju, tika veiktas izmaiņas normatīvajos aktos, lai Latvijā ieviestā antidopinga programma atbilstu starptautiskajām prasībām. Šī procesa ietvaros tika papildināts arī Sporta likums ietverot pantus, kas regulē antidopinga jomu. Likuma pantu iestrādes laikā tika saņemti komentāri no Pasaules Antidopinga aģentūras, kura norādīja, ka daļa no ietvertajiem pantiem attiecas ne tikai uz sportistiem, bet arī uz sportista atbalsta personālu, kas kodeksā tiek definēts kā jebkurš treneris, instruktors, menedžeris, aģents, komandas personāla loceklis, amatpersona, medicīnas vai paramedicīnas personāls, vecāks vai jebkura cita persona, kas strādā ar sportistu, sniedz viņam ārstēšanu vai palīdzību sportistam, kurš piedalās vai gatavojas sporta sacensībām. 
2018.gadā netika iegūts atbalsts Sporta likumā iestrādāt jaunu definīciju "sportista atbalsta personāls", tāpēc Latvijas Antidopinga birojs argumentēja, ka Sporta likumā ietvertā "sporta darbinieka" definīcija aptver visas tās personas, kas iekļautas Pasaules Antidopinga kodeksa definīcijā, kas tika atbalstīts no Pasaules Antidopinga aģentūras puses. 
Šobrīd konstatējot, ka definīciju sarakstā ir iekļauta "sporta aģenta" definīcija, kas pēc Pasaules Antidopinga kodeksā ietvertās definīcijas ir daļa no sportista atbalsta personāla. 
Līdz ar to, nepieciešams papildināt 25., 26. un 28.pantu ar sporta aģentu pantu daļās un punktos, kur tiek minēts sporta darbinieks. 


Precīzāk: 
25.panta pirmās daļas 6., 7. punkts, trešā daļa, ceturtā daļa. 
26.panta pirmās daļas 1., 2. punkts, ceturtā daļa, piektā daļa, septītā daļa,  
28.panta pirmās daļas 1., 5., 7., 8., 9., 10. punkts, 10.punkta ceturtā daļa. 

-

Lūdzam saglabāt spēkā esošo redakciju, kurā ir ietverts konkrēts iestāžu uzskaitījums, kas izvirza komisijas locekļus. Pasaules Antidopinga aģentūra savos komentāros ir uzsvērusi nepieciešamību nodrošināt, ka  komisiju locekļu izvirzīšanā  netiek iesaistīts Ministru kabinets (arī uz deleģēšanas līguma pamata), lai novērstu interešu konfliktus un politisku ietekmi, šī iemesla dēļ arī spēkā esošajā likumā tika ietverts konkrēts iestāžu uzskaitījums, kas izvirza komisijas locekļus, tieši ar mērķi minimizēt Ministru kabineta iesaisti un garantēt neatkarību. Šādu principu neievērošana var apdraudēt Latvijas atbilstību Pasaules Antidopinga kodeksam un starptautiskajiem standartiem.

-

Lūgums svītrot 27.panta astotajā daļā vārdus "kā arī nosaka lietas izskatīšanas procedūru un principus", jo nav skaidrs, kas tiek saprasts ar šo minēto procedūru un principiem. Lūgums ņemt vērā, ka Sporta likums būs jāsaskaņo ar Pasaules Antidopinga aģentūru.

(8) Ministru kabinets nosaka kārtību un termiņus, kādos sportists iesniedz terapeitiskās lietošanas izņēmumu pieteikuma anketu, un kārtību un termiņus, kādos Terapeitiskās lietošanas izņēmumu komisija pieņem lēmumu par terapeitiskās lietošanas izņēmumiem.

Lūdzam saglabāt spēkā esošo redakciju, kurā ir ietverts konkrēts iestāžu uzskaitījums, kas izvirza komisijas locekļus. Pasaules Antidopinga aģentūra savos komentāros ir uzsvērusi nepieciešamību nodrošināt, ka  komisiju locekļu izvirzīšanā  netiek iesaistīts Ministru kabinets (arī uz deleģēšanas līguma pamata), lai novērstu interešu konfliktus un politisku ietekmi, šī iemesla dēļ arī spēkā esošajā likumā tika ietverts konkrēts iestāžu uzskaitījums, kas izvirza komisijas locekļus, tieši ar mērķi minimizēt Ministru kabineta iesaisti un garantēt neatkarību. Šādu principu neievērošana var apdraudēt Latvijas atbilstību Pasaules Antidopinga kodeksam un starptautiskajiem standartiem.

-

Lūdzam precizēt anotācijas sadaļas “4. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem” apakšpunktos 4.1.8, 4.1.9. un 4.1.10. noteiktos plānotos Ministru kabineta noteikumu pieņemšanas termiņus, ņemot vērā, ka Ministru kabineta noteikumu izstrādei būs nepieciešams papildu laiks. Vienlaikus lūdzam ņemt vērā, ka 2026. gadā visām dalībvalstīm (t.sk. Latvijai) būs jāpārņem aktualizētais Pasaules Antidopinga kodekss. Vēršam uzmanību, ka gan grozījumi Sporta likumā, gan Ministru kabineta noteikumi, kuri ir saistīti ar antidopinga jomas regulējumu, pirms to apstiprināšanas ir jāsaskaņo ar Pasaules Antidopinga aģentūru, lai nodrošinātu Latvijas atbilstību starptautiskajām prasībām. Saskaņošana pagarina arī Ministru kabineta noteikumu izstrādes un apstiprināšanas procesus, tādēļ nepieciešams norādīt garāku termiņu.

Apakšpunktā 4.1.8: "Paredzēts, ka Ministru kabineta noteikumu projekts tiks pieņemts līdz 2027. gada 1.jūlijam."
Apakšpunktos 4.1.9 un 4.1.10: "Paredzēts, ka Ministru kabineta noteikumu projekts tiks pieņemts līdz 2027. gada 1.janvārim."
 

Lūgums papildināt 14. panta trešo daļu, paredzot, ka arī iesaistītajām ārstniecības iestādēm ir pienākums regulāri, savlaicīgi un kvalitatīvi ievadīt vai aktualizēt nepieciešamo informāciju Sporta reģistrā. 

(3) Valsts, pašvaldību, izglītības un ārstniecības iestādēm un sporta organizācijām ir pienākums regulāri, savlaicīgi un kvalitatīvi ievadīt vai aktualizēt nepieciešamo informāciju Sporta reģistrā. 

Rosinām izvērtēt, vai 17.panta otrās daļas 4.punkts ir nepieciešams, ja tas ir minēts 17.panta pirmās daļas 6.punktā, un 17.panta otrās daļas 1.punktā jau minēta neatbilstība 17.panta pirmajai daļai. 

-

Labot drukas kļūdu.

3. Ministru kabinets līdz 2027. gada 1. janvārim izdod šā likuma 8. pantā minētos noteikumus.

Lūgums papildināt anotācijas 1.3. sadaļas Risinājuma aprakstu pie 14.panta minot, ka Sporta reģistrā tiks pievienota informācija par piešķirtajām sankcijām antidopinga jomā.

-