Atzinums

Valsts ieņēmumu dienests (VID) attiecībā uz informatīvā ziņojumā 3.2. punktā “Kompetento iestāžu lomu sadalījums” paredzēto uzdevumu VID nodrošināt komersantu informēšanu par nacionālajiem importa aizliegumiem un aicinājumu neiekļaut sortimentā Krievijas Federācijas un Baltkrievijas izcelsmes preces, izmantojot Elektroniskās deklarēšanas sistēmu (EDS) un citus komunikācijas kanālus, izsaka šādu iebildumu.
VID elektroniskās deklarēšanas sistēmas (EDS) izmantošana ir iespējama tikai atbilstoši Valsts ieņēmumu dienesta likuma 4. un 11. pantā noteiktajam regulējumam un Ministru kabineta noteikumiem Nr. 428 "Valsts ieņēmumu dienesta valsts informāciju sistēmu noteikumi", proti, VID funkciju un uzdevumu izpildei.
Papildus vēršam uzmanību, ka Oficiālās elektroniskās adreses likuma pārejas noteikumu 3. punkts noteic, ka reģistros reģistrēts tiesību subjekts oficiālās elektroniskās adreses kontu aktivizē no 2019. gada 1. janvāra līdz 2022. gada 31. decembrim un šā likuma 5. panta pirmo daļu piemēro no 2023. gada 1. janvāra. Ar reģistros reģistrētu tiesību subjektu, kuram ir aktivizēts oficiālās elektroniskās adreses konts, elektroniski sazinās un elektronisko dokumentu nosūta, izmantojot oficiālo elektronisko adresi.
Savukārt Paziņošanas likuma 9. panta trešā daļa noteic, ka dokumentu paziņo, izmantojot iestādes pārziņā esošo speciālo tiešsaistes formu, ja adresāts rakstveidā izteicis vēlmi saņemt dokumentu attiecīgajā veidā. Tādējādi normatīvais regulējums paredz vienotu elektroniskās saziņas kārtību ar komersantiem, un nav tiesiska pamata komersantu informēšanai izmantot EDS. Apstāklim, ka valsts nav nodrošinājusi e-adreses lietošanas pienākuma izpildi, nav tiesiskas nozīmes.

Pamatojoties uz minēto, tiesiskās skaidrības nolūkā lūdzam informatīvajā ziņojumā norādīt ārējos normatīvos tiesību aktus un attiecīgās tiesību normas, kas nosaka pienākumu VID veikt komersantu informēšanu par nacionālajiem importa aizliegumiem un aicinājumu neiekļaut sortimentā Krievijas Federācijas un Baltkrievijas izcelsmes preces, izmantojot EDS un citus esošos komunikācijas kanālus.
 

-

No informācijas informatīvā ziņojuma 1. tabulā izriet, ka Valsts dienestam būs pienākums sniegt informāciju par identificētajām importa pārorientācijas tendencēm (agregēti dati).
Vēršam uzmanību, ka neviens ārējais normatīvais tiesību akts neuzliek pienākumu Valsts ieņēmumu dienestam identificēt (radīt) un nodot informāciju par importa pārorientācijas tendencēm (izņemot tādā  apjomā un tādiem mērķiem, kas nepieciešami muitas risku pārvaldībai).
Pamatojoties uz minēto, lūdzam informatīvajā ziņojumā  nenorādīt Valsts ieņēmumu dienestu kā atbildīgo institūciju attiecībā uz informācijas par identificētās importa pārorientācijas tendencēm (agregēti dati) radīšanu un nodošanu.

-

Informatīvā  ziņojuma 5. punktā "Turpmākā rīcība un priekšlikumi Ministru kabineta lēmumam" Ministru kabinetam tostarp tiek piedāvāts uzdot atbildīgajām un līdzatbildīgajām institūcijām plānā paredzēto pasākumu īstenošanu nodrošināt no tām piešķirtajiem budžeta līdzekļiem.
No informatīvā ziņojuma izriet, ka Valsts ieņēmumu dienests nodrošina importa aizlieguma piemērošanu muitas procedūrās; uztur un aktualizē riska profilus muitas riska vadības sistēmā attiecībā uz aizlieguma KN kodiem un uz RU un BY izcelsmes preču ievešanu no citām trešajām valstīm; veic pēcmuitošanas pārbaudes izcelsmes jautājumos; konstatē un dokumentē aizlieguma pārkāpumus. 
Ņemot vērā minēto lūdzam informatīvo ziņojumu papildināt ar informāciju, ka saskaņā ar Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 8.6 pantu tiek paplašināts Valsts ieņēmumu dienesta darba apjoms ar pienākumu veikt papildu kontroles saistībā ar preču izcelsmes noteikšanu un pēcmuitošanas pārbaudēm, riska profilu uzturēšanu un aktualizēšanu, aizliegumu pārkāpumu konstatēšanu un dokumentēšanu, Valsts ieņēmumu dienestam ar esošajiem personālresursiem normālā darba laika ietvaros minētās papildu funkcijas nav iespējams paveikt un nodarbinātie būs jānodarbina virsstundu darbā, tā rezultātā radīsies papildu izdevumi atlīdzībai (nodarbināto virsstundu darba samaksai). Ārlietu ministrijas sagatavotā Ministru kabineta noteikumu projekta “Noteikumi par ievešanai (importēšanai) Latvijā aizliegtām rūpniecības precēm” (TA-1895) anotācijā sniegta informācija par Valsts ieņēmumu dienestam nepieciešamo finansējumu virsstundu darba apmaksai, kas tiks nodrošināts 2026. gadā resora ietvaros, savukārt 2027. gadā un turpmāk Finanšu ministrijas budžeta apakšprogrammas 13.02.01.00 "Valsts ieņēmumu dienesta darbības nodrošināšana" ietvaros, Valsts ieņēmumu dienestam likumprojekta "Par valsts budžetu 2027. gadam un budžeta ietvaru 2027., 2028. un 2029. gadam" sagatavošanas procesā iesniedzot fiskāli neitrālu priekšlikumu.


 

-

Lūdzam informatīvā ziņojuma 4.4. apakšnodaļas “Sabiedrības informēšanas pasākumi” sadaļas “Piedāvātie pasākumi” pirmajā punktā saīsinājumus “RY” aizstāt ar “RU”.

-

Informatīvā  ziņojuma 1.tabulā kā kompetentā iestāde par noteiktu pasākumu veikšanu ir norādīta Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvalde.
Vēršam uzmanību, ka Muitas pārvalde ir Valsts ieņēmumu dienesta struktūrvienība, nevis patstāvīga iestāde.
Pamatojoties uz minēto, lūdzam informatīvā ziņojuma 1. tabulā  tekstu "Valsts ieņēmumu dienesta Muitas pārvalde (FM)" izteikt šādā redakcijā: "Valsts ieņēmumu dienests (FM)".

"Valsts ieņēmumu dienests (FM)"