Atzinums

No Projekta anotācijā norādītā grozījumu mērķa izriet, ka grozījumi nepieciešami, lai ierobežotu pasūtītāju iespējas veikt liela apmēra iegādes attiecībā uz viena konkrēta kataloga iepirkuma priekšmetu “Programmatūras, programmatūras pilnveidošanas un atbalsta pakalpojumu katalogā (CI126P Programmatūras pakalpojumi)”, taču gramatiskais punkta formulējums ir plašāks, tai skaitā tas nepamatoti varētu tikt attiecināts uz standartprogrammatūru, piemēram, Microsoft licencēm un to atbalsta pakalpojumiem u.c. (CI126 katalogs), kas radītu ievērojamu birokrātisko slogu pasūtītājam. Bez tam šāds ierobežojums neveicinātu konkurenci un atklātību, jo tādā gadījumā bieži tiktu piemērota sarunu procedūra tehnisku iemeslu vai izņēmuma tiesību dēļ, attiecīgi, lai izslēgtu interpretācijas iespējas, formulējums precizējams vai ir papildināma Projekta anotācija ar piemērošanas skaidrojumu.

-

No publisko iepirkumu regulējuma mērķa ir skaidrs grozījumu mērķis: ierobežot pasūtītāja iespējas iegādāties sistēmas izstrādi vai projektveida konsultāciju pakalpojumus konkrētas sistēmas izstrādei (kad piegādātājs izstrādā gan tehnisko specifikāciju, gan piedalās iepirkuma vērtēšanā, gan sniedz atbalstu sistēmas izstrādes laikā). Atklāta konkurence ir izšķiroša, tomēr vienlaikus jāizvērtē vai šo ierobežojumu attiecināt arī uz sistēmu drošības testēšanu vai digitālās piekļūstamības novērtēšanas pakalpojumu, kas būtībā ir standartizēts pakalpojums un kur konkrētas sistēmas parametriem nav izšķirošas nozīmes;

-

“Vienam darījumam vai kopā vairākiem darījumiem gada laikā” - nav viennozīmīgi skaidrs, pēc kādām pazīmēm tiek identificēti vairāki darījumi. Proti, no Projekta anotācijas un 47.2 punkta formulējuma varētu secināt, ka grozījumu mērķis ir nepieļaut darījumu sadalīšanu attiecībā uz vienu sistēmu, lai izvairītos no summas ierobežojuma (uz to norāda teksts “pasūtījumu ietvaros norāda arī informāciju tehnoloģiju sistēmu, kuras darbības nodrošināšanai pakalpojuma iegāde ir plānota”). Tomēr vienlaikus nav skaidrs, kā rīkoties, ja pasūtītāja pārvaldībā ir vairākas informācijas sistēmas un katrai no tām ir nepieciešami attiecīgie pakalpojumi, taču katrai no tām, iespējams, ir sava specifika. Un rodas pamatots jautājums tiesību normas piemērošanā, vai arī tādā gadījumā pakalpojumi ir summējami? Tāpat būtu precizējams skaidrojums Projekta anotācijā, vai summas limits ir attiecināms, ja pakalpojumi tiek iepirkti vairākiem gadiem?

-