Atzinums

Projekta ID

22-TA-2508

Atzinuma sniedzējs

Tieslietu ministrija

Atzinums iesniegts

24.10.2022.

Saskaņošanas rezultāts

Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Noteikumu projekts

1. Noteikumi nosaka prasības un kārtību, kādā no akcīzes nodokļa (turpmāk — nodoklis) atbrīvo:

Iebildums

Vēršam uzmanību uz to, ka Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 100. punkts noteic, ka Ministru kabineta noteikumu projekta pirmajā punktā norāda likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt Ministru kabineta noteikumu projekta "Prasības un kārtība, kādā no akcīzes nodokļa atbrīvo bezalkoholiskos dzērienus un kafiju" (turpmāk – projekts) 1. punktu atbilstoši likuma "Par akcīzes nodokli" 19. panta piektajā daļā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī, noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam, proti, projekta 1. punktā norādīt, ka noteikumi nosaka prasības bezalkoholisko dzērienu un kafijas iznīcināšanai.
Atbilstoši minētajam lūdzam attiecīgi precizēt arī projekta saturu un projekta sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumā (turpmāk – anotācija) ietverto informāciju.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

4. Šo noteikumu 3.punktā minētajā pārskatā vai apliecinājumā norāda bezalkoholisko dzērienu un kafijas kvalitātes noteikšanai minēto preču veidu un daudzumu (litros vai kilogramos) atbilstoši likumā noteiktajai nodokļa likmei.

Iebildums

Ievērojot, ka nav skaidrs, kas ir projekta 4., 8. un 10. punktā, kā arī 14.4. apakšpunktā minētā likumā "Par akcīzes nodokli" noteiktā akcīzes nodokļa likme, lūdzam precizēt projekta 4., 8. un 10. punktā, kā arī 14.4. apakšpunktā paredzēto regulējumu vai papildināt anotāciju ar atbilstošu skaidrojumu.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

5. Ievest (importēt) bezalkoholiskos dzērienus un kafiju Latvijas Republikā no ārvalsts, kas nav Eiropas Savienības dalībvalsts, lai tiem piemērotu likuma 19.panta pirmo daļu un otrās daļas 1.punktu, tai skaitā testēšanas rezultātu pareizības pārbaudei, drīkst ar nosacījumu, ja tos pārvieto uz akcīzes preču noliktavu, kurā atļauts veikt darbības ar bezalkoholiskajiem dzērieniem un kafiju.

Iebildums

Ievērojot, ka nav viennozīmīgi skaidrs, kas tiek saprasts ar projekta 5. punktā minētajiem vārdiem "ievest (importēt)", lūdzam precizēt projekta 5. punktā paredzēto regulējumu vai papildināt anotāciju ar atbilstošu skaidrojumu.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

7. Bezalkoholisko dzērienu un kafijas primāros iepakojumus drīkst sadedzināt speciāli atkritumu sadedzināšanai aprīkotās iekārtās vai nodot atkritumu apsaimniekotajam, kuru darbībai ir izsniegta atļauja piesārņošanas darbības veikšanai atbilstoši piesārņojuma jomas normatīvajiem aktiem.

Iebildums

Ievērojot, ka nav skaidrs, kas ir projekta 7. punktā minētie bezalkoholisko dzērienu un kafijas primārie iepakojumi, lūdzam precizēt projekta 7. punktā paredzēto regulējumu vai papildināt anotāciju ar atbilstošu skaidrojumu.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

12. Bezalkoholiskos dzērienus un kafiju, kas paredzēti izmantošanai citu pārtikas preču arī alkoholisko dzērienu ražošanā saskaņā ar likuma 19.panta trešo daļu atbrīvo no nodokļa, ja tos izved vai nosūta noliktavas turētājs.

Iebildums

Ievērojot, ka nav viennozīmīgi skaidrs, kas tiek saprasts ar projekta 12. punktā minētajiem vārdiem "izved vai nosūta", lūdzam precizēt projekta 12. punktā paredzēto regulējumu vai papildināt anotāciju ar atbilstošu skaidrojumu.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

13. Lai varētu saņemt bezalkoholiskos dzērienus un kafiju un izmantot tos likuma 19.panta trešajā daļā minētajiem mērķiem, izņemot alkoholisko dzērienu ražošanā, bezalkoholisko dzērienu un kafijas lietotājs (saņēmējs) iesniedz noliktavas turētājam (piegādātājam) rakstisku apliecinājumu, ka iegādātos produktus izmantos tikai likuma 19.panta trešajā daļā minētajam mērķim.

Iebildums

Ievērojot, ka nav viennozīmīgi skaidrs, kas tiek saprasts ar projekta 13. punktā minētajiem vārdiem "bezalkoholisko dzērienu un kafijas lietotājs (saņēmējs)" un vārdiem "turētājam (piegādātājam)", kā arī projekta 14.1., 14.2. un 14.3. apakšpunktā minēto vārdu "lietotājs", lūdzam precizēt projekta 13. punktā, kā arī projekta 14.1., 14.2. un 14.3. apakšpunktā paredzēto regulējumu vai papildināt anotāciju ar atbilstošu skaidrojumu.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

3. Nodokļa maksātājs nemaksā nodokli par bezalkoholiskajiem dzērieniem un kafiju, kurus izmanto bezalkoholisko dzērienu un kafijas kvalitātes noteikšanai saskaņā ar likuma “Par akcīzes nodokli” (turpmāk – likums) 19.panta pirmo daļu un otrās daļas 1.punktu, tai skaitā testēšanas rezultātu pareizības pārbaudei, ja tas Valsts ieņēmumu dienestā papildus nodokļa deklarācijai iesniedz testēšanas pārskatu (ja minētais dokuments izsniegts citā Eiropas Savienības dalībvalstī, iesniedz tā tulkojumu valsts valodā), kuru izsniegusi testēšanas laboratorija, vai citas Eiropas Savienības dalībvalsts paziņotā laboratorija, kas noteikusi minēto preču kvalitāti, vai attiecīgās testēšanas laboratorijas apliecinājumu (ja minētais dokuments izsniegts citā Eiropas Savienības dalībvalstī, iesniedz tā tulkojumu valsts valodā), ka preces tiks izmantotas testēšanas rezultātu pareizības pārbaudei.

Priekšlikums

Ievērojot, ka tiesību normas nepieciešams izstrādāt skaidras un nepārprotamas, lūdzam precizēt projekta 3. punktā paredzēto regulējumu.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

8. Vismaz piecas darbdienas pirms bezalkoholisko dzērienu un kafijas iznīcināšanas noliktavas turētājs rakstiski informē Valsts ieņēmumu dienestu par minēto produktu iznīcināšanas laiku un vietu, kā arī norāda produktu veidu, nosaukumu un daudzumu (litros vai kilogramos) atbilstoši likumā noteiktajai nodokļa likmei. Valsts ieņēmumu dienests izvērtē nepieciešamību piedalīties minēto produktu iznīcināšanā.

Priekšlikums

Ievērojot, ka projektā tiek lietots termins "preces", nav skaidrs, kādēļ projekta 8., 10. un 13. punktā tiek lietots termins "produkti". Līdz ar to lūdzam precizēt projektu, lietojot vienu terminu "preces", vai papildināt anotāciju ar atbilstošu skaidrojumu.

Piedāvātā redakcija

Noteikumu projekts

Priekšlikums

Vēršam uzmanību uz to, ka ar rakstveida dokumentu saprot gan dokumentu papīra formātā, kas ir pašrocīgi parakstīts, gan elektronisko dokumentu, kas ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu. Elektronisko dokumentu likuma 3. panta otrā daļa noteic, ka elektroniskais dokuments uzskatāms par pašrocīgi parakstītu, ja tam ir drošs elektroniskais paraksts. Ievērojot minēto, lūdzam aizstāt projekta 8., 13. un 14. punktā vārdu "rakstisks" (attiecīgajā locījumā) ar vārdu "rakstveida" (attiecīgajā locījumā).

Piedāvātā redakcija

10.

Noteikumu projekts

9. Par bezalkoholisko dzērienu iznīcināšanu sastāda iznīcināšanas aktu. Iznīcināšanas aktu paraksta apstiprinātā akcīzes preču noliktavas turētāja (turpmāk - noliktavas turētājs) pārstāvis un Valsts ieņēmumu dienesta pilnvarotā amatpersona, ja tā ir piedalījusies preču iznīcināšanā.

Priekšlikums

Lūdzam projekta 9., 10. un 11. punktā lietot vienu terminu, kas attiecas uz bezalkoholisko dzērienu un kafijas iznīcināšanas aktu.

Piedāvātā redakcija

11.

Noteikumu projekts

Priekšlikums

Vēršam uzmanību uz to, ka norādi par vārdkopas saīsinājuma lietošanu turpmākajā tekstā ietver vietā, kur pirmo reizi tiek minēta saīsināmā vārdkopa. Ievērojot minēto, lūdzam precizēt projekta 9. punktā paredzēto norādi par saīsinājuma "noliktavas turētājs" lietošanu turpmākajā tekstā.

Piedāvātā redakcija