Atzinums

Nacionālā enerģētikas un klimata plāna 2021.-2030.gadam (turpmāk - NEKP) 4.pielikuma 3.3.punkts paredz līdz 2022.gada 31.decembrim izstrādāt nosacījumus apbūves tiesību piešķiršanai uz valsts īpašumā esoša nekustamā īpašuma vēja parku būvniecībai.
Informatīvā zinojuma  par sauszemes vēja parku turpmāko attīstību valstī 2.3.apakšsadaļā norādīts, ka NEKP noteikts, ka būtu lietderīgi nodrošināt nacionālas nozīmes lauksaimniecības zemju un meža zemju izmantošanu vēja parku attīstībai.
Vienlaikus informatīvā ziņojuma 9.sadaļā aprakstīta vēja enerģijas balstītas elektroenerģijas ražošanas attīstība tikai valsts meža zemēs.
Ministru kabineta sēdes protokollēmuma 3.punkts paredz uzdevumu Ekonomikas ministrijai sadarbībā ar Zemkopības ministriju un Finanšu ministriju līdz 2022.gada 1.decembrim sagatavot un iesniegt Ministru kabinetā Ministru kabineta noteikuma projektu “Grozījumi Ministru Kabineta 2018.gada 19.jūnija noteikumos Nr.350 "Publiskas personas zemes nomas un apbūves tiesības noteikumi"",  lai novērstu šajā informatīvajā ziņojumā norādītos šķēršļus vēja enerģijas attīstību publiskām personām piederošās meža zemēs.
Ņemot vērā minēto, uzturam Finanšu ministrijas iepriekš (15.03.2022.) izteikto iebildumu un lūdzam informatīvo ziņojumu par sauszemes vēja parku turpmāko attīstību valstī papildināt ar izvērtējumu par iespējamajiem nosacījumiem un to analīzi uz visiem valsts īpašumā esošiem nekustamajiem īpašumiem atbilstoši NEKP 4.pielikuma 3.3.punktā paredzētajam (ne tikai par meža zemēm) un lūdzam atbilstoši precizēt Ministru kabineta sēdes protokollēmuma 3.punktu. Vai arī lūdzam sniegt skaidrojumu par attiecīgā NEKP uzdevuma plānoto izpildi.

-

Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 11.sadaļā ”Kopsavilkums un veicamie nākotnes uzdevumi” norādīto trešo uzdevumu, ņemot vērā nobeigumā sniegto informāciju, ka visi uzdevumi tiks nodrošināti piešķirto līdzekļu ietvaros.
 

-

Informatīvā ziņojuma par sauszemes vēja parku turpmāko attīstību valstī 9.sadaļā norādīts, ka papildus šajā informatīvajā ziņojumā apskatītajiem jautājumiem, tiks īstenoti informatīvā ziņojuma "Stratēģiskie vēja enerģijas ražošanas attīstības projekti valsts meža zemēs" (22-TA-426) protokollēmumā dotie uzdevumi un ka tie nav atkārtoti apskatīti šajā informatīvajā ziņojumā.
Vienlaikus informatīvā ziņojuma par sauszemes vēja parku turpmāko attīstību valstī 9.3.apakšsadaļā norādīts, ka Ministru kabineta 2018.gada 19.jūnija noteikumi Nr.350 "Publiskas personas zemes nomas un apbūves tiesības noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr.350) attiecībā par vēja enerģijas attīstību publiskām personām piederošās mežu zemēs, tiks precizēti divas reizes - sākotnēji atbilstoši  informatīvajā ziņojumā "Stratēģiskie vēja enerģijas ražošanas attīstības projekti valsts meža zemēs" uzdotajam, tiks nodrošināta kārtība īstenot šajā informatīvajā ziņojumā plānotie projekti, pēc tam atbilstoši šajā informatīvajā ziņojumā paredzētajam, grozījumi minētajos noteikumos tiks virzīti atkārtoti nodrošinot kārtību, kādā publiskām personām piederošās meža zemēs iespējams attīstīt privātus attīstības projektus, ņemot vērā Latvijas Valsts mežu izstrādātos principus.
Saskaņā ar Ministru kabineta sēdes protokollēmuma projekta 3.punktu paredzēts dot uzdevumu Ekonomikas ministrijai sadarbībā ar Zemkopības ministriju un Finanšu ministriju līdz 2022.gada 1.decembrim sagatavot un iesniegt Ministru kabinetā MK noteikumu Nr.350 grozījumus, lai novērstu informatīvajā ziņojumā par sauszemes vēja parku turpmāko attīstību valstī norādītos šķēršļus vēja enerģijas attīstību publiskām personām piederošās meža zemēs.
Ministru kabinetā 2022.gada 22.februārī izskatīts informatīvais ziņojums "Stratēģiskie vēja enerģijas ražošanas attīstības projekti valsts meža zemēs", kurā aprakstīti nepieciešamie tiesību aktu grozījumi par principi, kas atbilstoši minētajā ziņojumā norādītajam attieksies uz visiem potenciālajiem vēja parku projektu īstenotājiem (arī uz privātajiem projektu attīstītājiem) – vēja elektrostaciju izbūvei nosakāms garāks apbūves tiesības termiņš (70 gadi), apbūves tiesības maksa nosakāma trijās stadijās (izpēte, būvniecība, ekspluatācija). Minētie principi aprakstīti arī informatīvā ziņojumā par sauszemes vēja parku turpmāko attīstību valstī 9.1.apakšsadaļā “Latvijas valsts mežu viedoklis”.
Tādējādi secināms, ka uz visiem vēja parku projektu potenciālajiem īstenotājiem attieksies vienveidīgi principi.
Ņemot vērā minēto lūdzam informatīvajā ziņojumā paredzēt, ka visi grozījumi, kuri saistīti ar publiskas personas zemes izmantošanu vēja elektrostaciju parku izveidei un kurus nepieciešams veikt MK noteikumos Nr.350, būtu virzāmi vienā tiesību aktā (nevis divas reizes veicot grozījumus).
Vienlaikus, ievērojot informatīvā ziņojuma 9.3.apakšsadaļā norādīto, ka grozījumi MK noteikumos Nr.350 tiks virzīti ņemot vērā Latvijas Valsts mežu izstrādātos principus, lūdzam papildināt informatīvo ziņojumu ar informāciju par minētajiem principiem.

-

Lūdzam svītrot tekstu “tajā skaitā šīm darbībām nepieciešamā finansējuma nodrošināšanai”, ņemot vērā informatīvā ziņojuma 11.sadaļā ”Kopsavilkums un veicamie nākotnes uzdevumi” norādīto, ka piedāvātie risinājumi un veicamie uzdevumi sauszemes vēju parku attīstības uzlabošanai tiks nodrošināti piešķirto līdzekļu ietvaros, neprasot papildu valsts budžeta finansējumu.
 

-

Vēršam uzmanību, ka informatīvā ziņojuma 9.1.apakšsadaļas pirmajā rindkopā ir norādīta nesaprotama informācija: "Latvijas valsts meži uzskata, ka balstoties uz līdzšinējo LVM pieredzi dažādos publiskas personas zemes nomas un apbūves tiesības izsolīšanas proce2018. gada 19. jūnija sos, norādām, ka nepieciešams tiesību jaunrades procesa ietvaros diskutēt par šādiem MK noteikumu Nr.350 “Publiskas personas zemes nomas un apbūves tiesības noteikumi” grozījumiem un papildinājumiem."
Lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 9.1.sadaļas pirmo rindkopu.

-

Informatīva ziņojuma 4.9.apakšsadaļā norādīts, ka aizsargjoslas ap vēja elektrostacijām vairs nav nepieciešamas, lai novērstu trokšņa un infraskaņas radīto ietekmi uz cilvēkiem, jo šāda ietekme tiek daudz efektīvāk un detalizētāk apzināta un novērsta ietekmes uz vidi novērtējuma (turpmāk - IVN) procedūras ietvaros un Ministru kabineta 2013.gada 30.aprīļa noteikumos Nr.240 "Vispārīgie teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi".
Saskaņā ar Ministru kabinetā 2022.gada 22.martā izskatītajā informatīvajā ziņojumā "VES parku virs 50MW īstenošanas procedūru optimizēšana" aprakstīto, tiek apskatīta iespēja veikt vēja enerģijas ražošanas ieceres realizāciju bez IVN procedūras piemērošanas, aizstājot to ar tehnisko noteikumu izdošanu paredzētajai darbībai. Atbilstoši Ministru kabineta 2022.gada 22.marta sēdes (protokols Nr.17, 39.paragrāfs) 2.punktā dotajam uzdevumam Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai, ievērojot informatīvajā ziņojumā minētos risinājumus citstarp izvērtējot alternatīvas vides prasību integrēšanai un nodrošināšanai līdz 2022.gada 19.aprīlim jāizstrādā un izskatīšanai Ministru kabinetā jāiesniedz likumprojektu vēja elektrostaciju parku virs 50MW īstenošanas procedūru optimizēšanai.
Ņemot vērā minēto, lūdzam precizēt informatīvā ziņojuma 4.9.apakšsadaļā norādīto attiecībā uz IVN procedūru.

-