Projekta ID
22-TA-435Atzinuma sniedzējs
Labklājības ministrija
Atzinums iesniegts
15.01.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Likumprojekts (grozījumi)
Iebildums
Labklājības ministrijas ieskatā likumprojektā paredzētā Publisko iepirkumu likuma (turpmāk – PIL) 16. panta pirmās daļas 2.punkta redakcija ir maldinoša, jo tajā ir ietverta prasība sociālajiem uzņēmumiem, kuru sociālais mērķis ir sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu (turpmāk – mērķa grupa) nodarbinātība (turpmāk – darba integrācijas sociālie uzņēmumi), ka no visiem uzņēmumā nodarbinātajiem 30 % ir jābūt mērķa grupu personām.
Vēršam uzmanību, ka normatīvais regulējums paredz atšķirīgas prasības darba integrācijas sociālajiem uzņēmumiem atkarībā no uzņēmumā nodarbināto skaita. Ministru kabineta 2018. gada 27. marta noteikumu Nr. 173 "Noteikumi par sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupām un sociālā uzņēmuma statusa piešķiršanas, reģistrēšanas un uzraudzības kārtību" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 173) 22.1.1. apakšpunkts nosaka prasību darba integrācijas sociālajiem uzņēmumiem nodrošināt mērķa grupas nodarbinātības rādītāju vismaz 50 % no visiem nodarbinātajiem, ja uzņēmumā ir līdz 10 nodarbinātajiem, vai vismaz 30 % no visiem nodarbinātajiem, kas ir ne mazāk kā pieci mērķa grupas nodarbinātie, ja uzņēmumā ir 10 nodarbinātie vai vairāk.
Līdz ar to, ja uzņēmumā ir līdz 10 nodarbinātajiem, tad sociālā uzņēmuma statusa iegūšanai un saglabāšanai mērķa grupas nodarbināto skaitam ir jābūt vismaz 50% no visiem uzņēmumā nodarbinātajiem. Savukārt tiem darba integrācijas sociālajiem uzņēmumiem, kuros ir 10 nodarbinātie un vairāk, ir jānodrošina ne tikai vismaz 30 % proporcija, bet arī minimālais mērķa grupas nodarbināto skaits, kas ir pieci nodarbinātie. Pretējā gadījumā sociālā uzņēmuma statuss tiks atņemts.
Ņemot vērā minēto, lūdzam precizēt PIL 16. panta pirmās daļas 2. punkta redakciju, neiekļaujot tajā atsevišķu prasību par mērķa grupas nodarbināto skaitu, jo sociālā uzņēmuma statusa esamība jau garantē mērķa grupas nodarbinātības rādītāja izpildi.
Vēršam uzmanību, ka normatīvais regulējums paredz atšķirīgas prasības darba integrācijas sociālajiem uzņēmumiem atkarībā no uzņēmumā nodarbināto skaita. Ministru kabineta 2018. gada 27. marta noteikumu Nr. 173 "Noteikumi par sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupām un sociālā uzņēmuma statusa piešķiršanas, reģistrēšanas un uzraudzības kārtību" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 173) 22.1.1. apakšpunkts nosaka prasību darba integrācijas sociālajiem uzņēmumiem nodrošināt mērķa grupas nodarbinātības rādītāju vismaz 50 % no visiem nodarbinātajiem, ja uzņēmumā ir līdz 10 nodarbinātajiem, vai vismaz 30 % no visiem nodarbinātajiem, kas ir ne mazāk kā pieci mērķa grupas nodarbinātie, ja uzņēmumā ir 10 nodarbinātie vai vairāk.
Līdz ar to, ja uzņēmumā ir līdz 10 nodarbinātajiem, tad sociālā uzņēmuma statusa iegūšanai un saglabāšanai mērķa grupas nodarbināto skaitam ir jābūt vismaz 50% no visiem uzņēmumā nodarbinātajiem. Savukārt tiem darba integrācijas sociālajiem uzņēmumiem, kuros ir 10 nodarbinātie un vairāk, ir jānodrošina ne tikai vismaz 30 % proporcija, bet arī minimālais mērķa grupas nodarbināto skaits, kas ir pieci nodarbinātie. Pretējā gadījumā sociālā uzņēmuma statuss tiks atņemts.
Ņemot vērā minēto, lūdzam precizēt PIL 16. panta pirmās daļas 2. punkta redakciju, neiekļaujot tajā atsevišķu prasību par mērķa grupas nodarbināto skaitu, jo sociālā uzņēmuma statusa esamība jau garantē mērķa grupas nodarbinātības rādītāja izpildi.
Piedāvātā redakcija
“2) kandidātiem vai pretendentiem ir sociālā uzņēmuma statuss un to sociālais mērķis ir sociālās atstumtības riskam pakļauto iedzīvotāju grupu nodarbinātība.”