Atzinums

Lūdzam redakcionāli precizēt noteikumu projekta 1.5. apakšpunktu. Norādām, ka finansējums netiek piemērots, bet nosacījumi pēc būtības tiek paredzēti Atveseļošanas fonda finansējuma piešķiršanai un projekta īstenošanai un uzraudzībai.

-

Tiesiskās noteiktības nolūkā lūdzam precizēt noteikumu projekta 3. punktu, norādot par kādām investīcijām ir runa un izsmeļoši skaidrojot attiecīgā nosacījuma par investīciju veikšanu Latvijas Republikas teritorijā izpildi (t.i., arī citus nosacījumus bez tā, ka pasākuma īstenošanas vieta ir Rīgas valstspilsēta).

-

Ņemot vērā, ka kopējie rādītāji ietverti Komisijas 2021. gada 28. septembra Deleģētajā regulā Nr. 2021/2106, ar kuru, nosakot Atveseļošanas un noturības rezultātu pārskata kopējos rādītājus un detalizētos elementus, lūdzam noteikumu projekta 5.3. apakšpunktā izdarīt atbilstošu atsauci uz konkrētu minētās regulas vienību, kas attiecīgo rādītāju paredz, to nepārrakstot un tādējādi ievērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 288. panta otro daļu. Kā arī, ja ar noteikumu projektu paredzēts ieviest minētās regulas prasības noteikumu projektā, lūdzam noteikumu projekta anotācijas 5. sadaļā sniegt attiecīgu skaidrojumu.

-

Tiesiskās noteiktības nolūkā lūdzam noteikumu projekta 22. punktā norādīt visas prasības, kuras ietvertas principa “Nenodarīt būtisku kaitējumu” novērtējumā, pārņemot minētā novērtējuma saturu noteikumu projekta tekstā, vai alternatīvi lūdzam noteikumu projektā atsaukties uz ārējiem normatīvajiem aktiem, kur attiecīgais novērtējums ietverts vai kas paredz minētās prasības. 

-

Lūdzam noteikumu projekta 26. punktā nedublēt šo noteikumu 25. punkta saturu attiecībā uz divu mēnešu laiku, bet tā vietā norādīt uz uzaicinājumā noteikto termiņu.

-

Saistībā ar izziņas 16. punktā ietverto iebildumu vēršam uzmanību, ka no izziņas (sk. 19. punktu) izriet, ka Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (Aģentūra) pēc Ministrijas aicinājuma sniegs informāciju izslēgšanas kritēriju izvērtēšanai un par nodokļu parādu neesamību, bet neiesaistīsies vērtēšanā, kas ir pretrunā ar noteikumu projekta 28. un 29. punktu. Tāpat arī vēršam uzmanību, ka Aģentūras uzdevumi noteikumu projekta anotācijā attiecībā uz projekta informācijas saskaņošanu skaidroti atšķirīgi no noteikumu projektā ietvertā regulējuma. Attiecīgi nav skaidrs, kādu informāciju atbilstoši noteikumu projekta 28. punktam Aģentūrai konkrēti (izslēgšanas kritēriju gadījumā) ir jāsniedz, ņemot vērā, ka finansējuma saņēmēja atbilstība izslēgšanas kritērijiem ir juridiski izvērtējama, kā arī kādēļ Ministrija šo informāciju nevar iegūt pati (nodokļu parādu gadījumā). Ievērojot minēto, lūdzam precizēt noteikumu projektu, paredzot vienu institūciju, kas veic projekta informācijas izvērtēšanu (nepieciešamības gadījumā paredzot kārtību, kādā šī iestāde iegūst konkrētu informāciju), vai noteikumu projekta anotācijā nepārprotami atspoguļot vairāku atbildīgo institūciju kompetenci.

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projektā paredzēti vairāki rādītāji, nevis atskaites punkti, atkārtoti lūdzam atbilstoši precizēt noteikumu projekta 31.10. apakšpunktu, nodrošinot konsekventu terminoloģiju, vai alternatīvi lūdzam skaidrot noteikumu projekta anotācijā, par kādiem atskaites punktiem 31.10. apakšpunktā ir runa.

-

Tiesiskās noteiktības nolūkā lūdzam noteikumu projekta 33.4. apakšpunktā paredzēt konkrētu brīdi, kad Aģentūra ir guvusi pārliecību par projekta mērķu sasniegšanu un rādītāju sasniegšanu (nepieciešamības gadījumā norādot uz dokumentu, ko Aģentūra pieņem pārbaudes rezultātā, vai atsaucoties uz konkrētas pārbaudes ietvaru, piemēram, noteikumu  48. punktā minētās pārbaudes).

-

Atkārtoti lūdzam noteikumu projekta 35.5. apakšpunktā norādīt, kur ietvertas prasības preču un pakalpojuma sniedzējiem, iepretim kurām tiek pārbaudīta to atbilstība.

-

Vēršam uzmanību, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. oktobra Regulas Nr. 1370/2007 par sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumiem, izmantojot dzelzceļu un autoceļus, un ar ko atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 1191/69 un Padomes Regulu (EEK) Nr. 1107/70, 5.a pantā ietvertās prasības attiecas uz sabiedriskā pasažieru transporta pakalpojumiem, izmantojot dzelzceļu. Attiecīgi nav saprotams pamats noteikumu projekta 42. punktā atsaukties uz minēto pantu. Ievērojot minēto, lūdzam izvērtēt un nepieciešamības gadījumā atbilstoši precizēt 42. punktu. Kā arī lūdzam atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 9.19. apakšpunktam papildināt noteikumu projekta anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulu, skaidrojot minētās regulas 4.-7. pantā un 1. pielikumā ietverto prasību ieviešanu noteikumu projektā.

-

Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 3.2. apakšpunktam lūdzam precizēt noteikumu projekta 9. vai 42. punktu, nodrošinot, ka minētajās vienībās nedublējas regulējums par to, ka  attiecīgā pašvaldība ir finansējuma saņēmēja kapitāla daļu turētāja un par noslēgto sabiedriskā pakalpojuma sniegšanas līgumu.

-

Lūdzam tehniski precizēt noteikumu projekta 27. punktu, saikli "un" pirms vārdiem "tai skaitā" ietverot pirms vārdiem "ja nepieciešams".

-

Lūdzam tehniski precizēt noteikumu projekta 33.5. apakšpunktu, pirms vārdiem "kādā jāsasniedz projekta mērķis" papildinot ar vārdu "kārtību" v.tml.

-

Atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām lūdzam noteikumu projektā konsekventi atsaukties uz bezemisiju (nulles emisijas) transportlīdzekļiem vai svītrot norādi uz nulles emisiju, tādējādi izvairoties no sinonīmu lietošanas noteikumu projektā.

-

Lūdzam tehniski precizēt noteikumu projekta 36.4. apakšpunktu, skaidri norādot uz normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā nosaka un kompensē ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu saistītos zaudējumus un izdevumus un nosaka sabiedriskā transporta pakalpojuma tarifu.

-

Atbilstoši juridiskās tehnikas prasībām lūdzam noteikumu projekta 43. punktā konsekventi izmantot iepriekš noteikumu projektā atrunāto saīsinājumu - līgums.

-