Atzinums

Projekta ID
24-TA-424
Atzinuma sniedzējs
Finanšu ministrija
Atzinums iesniegts
27.02.2024.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Iebildums
Anotācijas 3. sadaļas “Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem” tabula:
Tabulā lūdzam norādīt pilno ietekmi uz muitas nodokļa ieņēmumiem (nevis 25 %, kā tas ir izdarīts tagad). Lūdzam to norādīt pareizajās kolonnās (3. un 5.), nevis 3. un 4. kolonnā. 1. un 2. rindā un 2., 4. un 6. kolonnā lūdzam norādīt muitas nodokļa ieņēmumus saskaņā ar likumu “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025. un 2026. gadam”. Neiebilstam, ja 6.1. punktā paliks paskaidrojums, ka no kopējiem muitas nodokļa ieņēmumiem 75 % tiek novirzīti uz ES budžetu un 25 % paliek Latvijas valsts budžetā. Attiecīgas korekcijas lūdzam veikt arī anotācijas 2.2.1. sadaļā.
 
Piedāvātā redakcija
-
2.
Anotācija (ex-ante)
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Priekšlikums
Aizliegums ievest (importēt) preces (izlaist tās konkrētās muitas procedūrās) attiecas arī uz fiziskām personām, tostarp ceļotājiem, kuras attiecīgos produktus ieved personiskajam patēriņam, ja vien kāda veida preču ievešana fiziskajām personām nav aizliegta citos normatīvajos aktos. Lūdzam papildināt sadaļu ar informāciju par minētajām personām.
Piedāvātā redakcija
Fiziskās personas, tostarp ceļotāji, kuras attiecīgos produktus ieved personiskajam patēriņam.
3.
Anotācija (ex-ante)
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Priekšlikums
Anotācijas 2.2. sadaļas “Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību” 2.2.1. punktā “uz makroekonomisko vidi” minēts: “Samazinoties ekonomiskajai aktivitātei, proporcionāli samazināsies arī nodokļu ienākumi – ieņēmumi gan no darbaspēka, gan muitas nodokļa.” Lūdzam pārfrazēt, jo:
1. Muitas nodokļa ieņēmumi samazinājuma iemesls nav saistīts ar ekonomiskās aktivitātes samazinājumu. Loģiskā secība būtu: aizliegts imports -> samazinājums muitas nodokļa ieņēmumos un var mazināties ekonomiskā aktivitāte (produkcijas pārvadātajiem, pārstrādātājiem un izplatītajiem, kā arī zemniekiem, kas to izmanto) -> var būt ieņēmumu no darbaspēka samazinājums,
2. Īstermiņā parasti, arī dotajā gadījumā, tautsaimniecībā nenotiek proporcionālie samazinājumi, lūdzam apsvērt iespēju neizmantot šo vārdu dotajā kontekstā.
Tādējādi, lūdzam izteikt teikumu “Samazinoties ekonomiskajai aktivitātei, proporcionāli samazināsies arī nodokļu ienākumi – ieņēmumi gan no darbaspēka, gan muitas nodokļa.” šādā redakcijā “Ieviešot lauksaimniecības un lopbarības produktu importa aizliegumu, samazināsies muitas nodokļa ieņēmumi un var būt ekonomiskās aktivitātes samazināšanās saistītajās nozarēs, kas var izraisīt darbaspēka nodokļu ieņēmumu samazināšanos.”.
 
Piedāvātā redakcija
-
4.
Anotācija (ex-ante)
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Priekšlikums
Anotācijas 2.2. sadaļas “Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību” 2.2.2. punktā “uz nozaru konkurētspēju” minēts: “Kopumā importa aizliegums no Krievijas un Baltkrievijas sekmēs ekonomikas transformāciju uz darbībām ar lielāku pievienoto vērtību un tādējādi atbalstīs Latvijas ekonomikas izaugsmi ilgtermiņā.” No minēta var secināt, ka importa aizliegums kā tāds ir ekonomikas transformācijas uz darbībām ar lielāku pievienoto vērtību veicinošs faktors, kas atbalstīs Latvijas ekonomikas izaugsmi ilgtermiņā. Lūdzam izvērtēt apgalvojuma nepieciešamību un pareizību. Vienlaicīgi neapšaubām, ka starptautiskā mērogā lauksaimniecības nozarei būs zināma negatīvā ietekme uz tās konkurētspēju, salīdzinājumā ar citām valstīm, kurām šāda aizlieguma nebūs.
 
Piedāvātā redakcija
-
5.
Anotācija (ex-ante)
2.2.6. uz nodarbinātību:
Priekšlikums
Ietekmes apraksts šādā redakcijā: "Esošajos darba tirgus apstākļos masveida bezdarbs nav uzskatāms par būtisku risku." var radīt maldīgu priekšstatu, ka aizliegumu sekas būs masveida bezdarbs. No informācijas anotācijā nav secināms, ka saistībā ar aizliegumiem tiek prognozēts masveida bezdarbs (vai bezdarbs vispār).
Lūdzam precizēt ietekmes apraksta redakciju, veidojot to tādu, kas nevar maldināt par aizliegumu ietekmi. 
Piedāvātā redakcija
Nav uzskatāms, ka aizlieguma rezultātā varētu iestāties bezdarbs tādā apjomā, ka tas esošajos darba tirgus apstākļos radītu būtisku risku. 
6.
Anotācija (ex-ante)
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Priekšlikums
Anotācijas 3. sadaļas “Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem” 6.1. punktā minēts: “kombinētās nomenklatūras 071310 grupas produkti (graudaugi)”.
Lūgums apsvērt iespēju precizēt minēto, ņemot vērā, ka kombinētās nomenklatūras 0713 10 grupas produkti ir zirņi (Pisum sativum), kas nav graudaugi.
Lūgums pārliecināties, ka aizliedzamas produkcijas importam nepiemīt sezonālais raksturs, t.i. situācija, kad šī produkcija pārsvarā tiek importēta gada otrajā pusē, kas var ietekmēt 2025. gada fiskālās ietekmes novērtējumu.
 
Piedāvātā redakcija
-