Atzinums

Noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā minēts, ka: “Noteikumu 381., 386.2, 431. un 480.punktos ir noteikts, ka pārvadātāja izstrādātās kārtības ir jāsaskaņo ar dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāju, bet Noteikumu 495.punktā ir noteikts, ka dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja izstrādāto kārtību jāsaskaņo ar pārvadātājiem. Regula (ES) 2019/773 neparedz dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja, pārvadātāju un manevru darbu veicēju izstrādāto iekšējo dokumentu savstarpēju saskaņošanu. [..] Ar Projekta 7., 8., 9., 10. un 11.punktu tiek novērstas pretrunas ar Regulas (ES) 2019/773  prasībām, svītrojot normu par izstrādāto kārtību saskaņošanu.”
Vēršam uzmanību, ka, pat ja minētā regula šādu iekšējo dokumentu savstarpēju saskaņošanu neparedz, dalībvalsts tomēr var noteikt stingrākas prasības, tās attiecīgi pamatojot, ja vien regulas normas skaidri neparedz, ka tādas nedrīkst noteikt. Attiecīgi lūdzam sniegt arī skaidrojumu pēc būtības, kādēļ paredzēts tomēr atteikties no saskaņošanas. Papildus, tā kā regulējums tiek precizēts atbilstoši ES prasībām, lūdzam arī aizpildīt anotācijas 5.1. sadaļu, kā arī 5.4. sadaļas 1. tabulu, norādot attiecīgās regulas vienības, kas ieviestas minētajās noteikumu projekta vienībās Lūdzam veikt izvērtējumu un 1. tabulas aizpildīšanu ne tikai par minētajām projekta normām, bet arī citām, kurās ieviestas kādas regulas prasības. Pēc anotācijas 5. sadaļas aizpildīšanas, norādot konkrētas ieviestās normas, Tieslietu ministrijai arī būs iespējams izvērtēt noteikumu projekta atbilstību konkrētām Eiropas Savienības prasībām.
Papildus norādām, ka Noteikumos Nr. 724 ir arī vēl citas normas, kurās ir paredzēta kādu kārtību saskaņošana (piemēram, 457.8., 457.12., 467.4., 471.4. u.c.), attiecīgi aicinām izvērtēt, vai šīs normas ir saderīgas ar Eiropas Savienības prasībām un vai nav nepieciešama vēl kādu grozījumu izdarīšana Noteikumos Nr. 724. Nepieciešamības gadījumā lūdzam precizēt projektu.
 

-

Lūdzam jaunajā redakcijā izteiktajā noteikumu 7. pielikuma 4. punktā izdarīt nevis vispārīgu atsauci uz Eiropas Savienības tiesību aktu prasībām, bet gan atsaukties uz konkrētiem tieši piemērojamies Eiropas Savienības tiesību aktiem (regulām) vai to vienībām saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 “ Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 171.-172. punktu. Pēc noteikumu projekta precizēšanas lūdzam arī aizpildīt anotācijas 5.1. sadaļu, kā arī 5.4. sadaļas 1. tabulu, norādot informāciju par noteikumu projektā ieviestajām regulām vai to vienībām.

-

Vēršam uzmanību, ka noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā Eiropas Savienības regulu vienības minētas neprecīzi. Piemēram: 1) Regulas Nr.1302/2014 pielikuma 7.1.1.4.1.apakšpunkts (pareizā vienība: pielikuma 7.1.1.4. punkta 1. apakšpunkts); 2) Regulas Nr.1302/2014 pielikuma 4.2.7.1.3.1.apakšpunkts (pareizā vienība: pielikuma 4.2.7.1.3. punkta 1. apakšpunkts). Attiecīgi aicinām precizēt anotāciju.

-

Ar noteikuma projekta 1. punktu tiek noteikts, ka noteikumi attiecas uz Latvijas 1520 mm un 750 mm sliežu ceļa platumu dzelzceļa tīkliem. Anotācijā minēts, ka: “Šobrīd Latvijā tiek būvēts Rail Baltica 1435 mm sliežu ceļa platuma dzelzceļa tīkls. Rail Baltica 1435 mm sliežu ceļa platuma dzelzceļa tīkls tiek būvēts un tiks ekspluatēts atbilstoši savstarpējās izmantojamības tehnisko specifikāciju prasībām, kas tiek noteiktas tieši piemērojamos Eiropas Savienības tiesību aktos [..].”
Attiecīgi aicinām izvērtēt, vai uzskatāmības labad, lai tiesību akta lietotājs uzreiz varētu uzzināt, kādi Eiropas Savienības tiesību akti ir jāievēro attiecībā uz 1435 mm sliežu ceļa platuma dzelzceļu, nav nepieciešams šo punktu papildināt ar otro teikumu, piemēram, šādā redakcijā: “Latvijas 1435 mm sliežu ceļa platumu dzelzceļa tīklu tehnisko ekspluatāciju veic saskaņā ar [atsauce uz Eiropas Savienības regulām atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 “ Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 171. punktam].” Nepieciešamības gadījumā aicinām precizēt projektu, kā arī precizēšanas gadījumā aicinām aizpildīt anotācijas 5.1. sadaļu, kā arī 5.4. sadaļas 1. tabulu, norādot informāciju par Eiropas Savienības normu ieviešanu noteikumu projektā.

-