Atzinums

Lūdzam izvērtēt un salāgot noteikumu projekta 2. punktu ar tā anotācijā ietverto skaidrojumu par minēto punktu, kas pretēji noteikumu projektam paredz, ka piešķirts tiek valsts un Eiropas Savienības atbalsts aizdevumu veidā.

-

Pamatojoties uz Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" 9.1. apakšpunktu, atkārtoti lūdzam noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļā katrā gadījumā ne tikai skaidrot attiecīgo noteikumu projekta normu būtību, bet arī detalizēti skaidrot katra izdarītā grozījuma Ministru kabineta 2019. gada 8. janvāra noteikumos Nr. 9 "Lauksaimniecības, zivsaimniecības un lauku attīstības garantiju programmas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 9) nepieciešamību un mērķi, tai skaitā attiecīgā risinājuma efektivitāti (piemēram, attiecīgs skaidrojums nav atrodams par noteikumu projekta 16. punktu).

-

Saskaņā ar noteikumu Nr. 617 9.19. apakšpunktu lūdzam izvērtēt un papildināt noteikumu projekta anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulas A aili, konsekventi atspoguļojot tajā Eiropas Savienības regulu vienības, kuras tiek attiecīgās noteikumu projekta vienībās ieviestas.

-

Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 140. punktu lūdzam nesagatavot grozījumu noteikumu projektu, bet tā vietā sagatavot jaunu Ministru kabineta noteikumu projektu, ņemot vērā, ka noteikumu projekta normu apjoms šobrīd pārsniedz pusi no spēkā esošo noteikumu normu apjoma.

-

Lūdzam izvērtēt un precizēt noteikumu projektā līdztekus ietvertās atsauces uz Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulas (ES) Nr. 1305/2013 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1698/2005, 45. panta 1.,2., 3. un 7. punktu, ņemot vērā, ka, piemērojot 45. panta 7. punktu, netiek piemērots 45. panta 1.-3. punkts (un otrādi). Alternatīvi lūdzam sniegt pamatotu skaidrojumu par minēto noteikumu projekta anotācijā.

-

Vēršam uzmanību, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulas (ES) Nr. 1305/2013 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1698/2005, 45. panta 5. punkts paredz kā alternatīvus nosacījumus to, ka atbilstīgie izdevumi nepārsniedz EUR 200 000 vai 30 % no kopējās atbilstīgo izdevumu summas, kas paredzēta ieguldījumiem, atkarībā no tā, kura summa ir lielāka. Tomēr iepretim minētajam noteikumu projekts paredz nosacījumu vienīgi par 200 000 euro nepārsniegšanu. Attiecīgi lūdzam nodrošināt noteikumu projektā ietvertā Ministru kabineta 2019. gada 8. janvāra noteikumu Nr. 9 "Lauksaimniecības, zivsaimniecības un lauku attīstības garantiju programmas noteikumi" (turpmāk - noteikumi Nr. 9) 7.9. un 7.10. apakšpunkta atbilstību minētajai regulas normai, kā arī lūdzam attiecīgo nosacījumu nedublēt, bet izdarīt uz to atbilstošu atsauci.

-

Lūdzam izvērtēt un precizēt noteikumu projekta 22. punktu (nepieciešamības gadījumā arī citas vienības), nodrošinot skaidras tiesību normas. Proti, norādām, ka pretēji noteikumu projekta 11. punktā norādītajam, noteikumu Nr. 9 1. pielikumā, tai skaitā noteikumu projekta redakcijā, nav paredzēts kredītreitings "B -", jo attiecīgus grozījumus atbilstoši noteikumu projekta 22. punktam paredzēts izdarīt noteikumu Nr. 9 2. pielikumā.

-

Noteikumu projekta 17. punktā ietvertajā noteikumu Nr. 9 22. punktā ietverta atsauce uz Eiropas Komisijas paziņojumu par atsauces likmes un diskonta likmes noteikšanas metodes pārskatīšanu. Vēršam uzmanību, ka Līguma par Eiropas Savienības darbību 288. pants noteic, ka, "īstenojot Savienības pilnvaras, iestādes pieņem regulas, direktīvas un lēmumus, kā arī sniedz ieteikumus vai atzinumus". Skaidrojam, ka Eiropas Komisijas paziņojumi nav indivīdiem juridiski saistoši, tādēļ noteikumu projektā nedrīkst atsaukties un uzlikt par pienākumu indivīdam ievērot juridiski nesaistošus dokumentus. Attiecīgi lūdzam svītrot atsauci uz minēto paziņojumu, nepieciešamības gadījumā minētā paziņojuma prasības iestrādājot noteikumu projektā kā nacionālā normatīvā akta sastāvdaļa, tādējādi izvairoties no atsaucēm uz grūti pieejamiem Eiropas Savienības tiesību aktiem svešvalodā. Ja noteikumu projektā tiek iestrādātas minētā paziņojuma prasības, lūdzam atbilstoši papildināt arī noteikumu projekta anotācijas 5. sadaļu, attiecīgu skaidrojumu sniedzot ailītē "Cita informācija".

-

Lūdzam pārskatīt noteikumu projektā ietvertās atsauces uz Eiropas Savienības regulu vienībām, nodrošinot, ka tās ir korektas un precīzas. Norādām, ka, piemēram, Komisijas 2014. gada 25. jūnija Regulā (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, 19. panta 10. punkts nav atrodams, kādēļ nepieciešams atbilstoši precizēt minēto atsauci.

-