Atzinums

Anotācijas 1.3. apakšpunktā ir norādīts, ka valsts nodevas apmērs nodrošina pagaidu ceļošanas dokumenta izsniegšanas funkcijas nodrošināšanu, kas, saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 1. panta 2. punktā iekļautā termina "valsts nodeva" definīciju ir obligāts maksājums valsts budžetā par valsts institūcijas veicamo darbību, kas izriet no šīs institūcijas funkcijām.

Saskaņā ar likuma “Par nodokļiem un nodevām” 1. panta 2. punktu, nodevas mērķis ir personu darbību regulēšana (kontrolēšana, veicināšana, ierobežošana) un tās apmērs nav tiešā veidā saistīts ar institūcijas veiktās darbības izmaksu segšanu. Atšķirīgi nosacījumi ir uz maksas pakalpojumiem, kas saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību,  ir pasākumu kopums, ko valsts budžeta iestāde ārējos normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos veic par samaksu, lai nodrošinātu sabiedrības vajadzību ievērošanu, un tā apmērs nedrīkst pārsniegt ar pakalpojuma sniegšanu saistītās izmaksas (sk. minētā likuma 5. panta 12.¹ daļu). Tā kā noteikumu projekta regulējums paredz noteikt valsts nodevas, nevis maksas pakalpojuma maksāšanas pienākumu, tad tiesiskā regulējuma nepieciešamību nevar pamatot ar vajadzību nodrošināt pagaidu ceļošanas dokumenta izsniegšanas funkciju.

Ņemot vērā minēto, lūdzam no anotācijas 1.3. apakšpunkta svītrot vārdus “Valsts nodevas apmērs nodrošina pagaidu ceļošanas dokumenta izsniegšanas funkcijas nodrošināšanu, kas, saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 1. panta 2. punktā iekļautā termina "valsts nodeva" definīciju ir obligāts maksājums valsts budžetā par valsts institūcijas veicamo darbību, kas izriet no šīs institūcijas funkcijām.”.
 

-

Ņemot vērā, ka noteikumu projektā ietvertās normas nesatur norādes uz tiesību subjektiem, uz kuriem tās būs attiecināmas, aicinām noteikumu projekta 3. punktu papildināt ar atsauci uz Personu apliecinošu dokumentu likuma (716/Lp14) 7. panta trešo daļu, vai veidot atsevišķu punktu, ietverot tajā atsauci uz personu loku, kurām tiks piemērots noteikumu projektā ietvertais regulējums.

 

Valsts nodevu maksā Personu apliecinošu dokumentu likuma 7. panta trešajā daļā norādītās personas pirms pagaidu ceļošanas dokumenta izsniegšanas.

Noteikumu projekta 8. punktā norādīts, ka no valsts nodevas samaksas atbrīvo saskaņā ar Latvijas Republikai saistošajiem starptautiskajiem līgumiem, valsts interesēs vai humānu apsvērumu dēļ uz personas argumentēta iesnieguma pamata.

Minētās normas gramatiskā uzbūve nesniedz skaidrojumu par nosacījumiem, kuriem izpildoties, persona varēs pretendēt uz nodevas atbrīvojumu, pamatojoties uz valsts interesēm vai humāniem apsvērumiem.   

Līdz ar to tiesiskās noteiktības veicināšanas nolūkā, lūdzam anotācijā sniegt detalizētāku skaidrojumu, vai norādīt piemēru veidā uz situācijām, kurās personas tiks atbrīvotas no nodevas maksāšanas valsts interesēs vai humānu apsvērumu dēļ.
 

-

Anotācijas 1.1. apakšpunktā nepieciešams gramatiski precizēt Personu apliecinošu dokumentu likuma nosaukumu.

-

Anotācijas 1.3. apakšpunktā ietvertajā tekstā nepieciešams precizēt Ministru kabineta 2018. gada 9. oktobra noteikumu Nr. 630 "Materiālās palīdzības piešķiršanas un atmaksāšanas kārtība" nosaukumu, iekļaujot tajā arī vārdu “palīdzības”.

-

Lūdzam anotācijas 3.sadaļas punktu “Cita informāciju” papildināt ar informāciju, ka prognozētie valsts pamatbudžeta ieņēmumi no nodevas par pagaidu ceļošanas dokumentu izsniegšanu 2025.gadā un turpmākajos gados 40 000 euro apmērā ik gadu un attiecīgi izdevumi Ārlietu ministrijas budžeta programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" ir iekļauti likumā "Par valsts budžetu 2025.gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam".
 

-