Atzinums

Lūdzam izskatīt iespēju palielināt pasākumam pieejamo ERAF un/vai valsts finansējumu, lai uzlabotu pašvaldību administratīvo kapacitāti teritoriālās attīstības plānošanas un īstenošanas jautājumos.  

-

Piedāvājam 4.punktu izteikt šādā redakcijā:
4. Pasākuma mērķis ir uzlabot plānošanas reģionu un pašvaldību administratīvo kapacitāti teritoriālās attīstības plānošanas un īstenošanas jautājumos, sekmējot kvalitatīvu projektu pieteikumu sagatavošanu Eiropas Savienības strukturālo un investīciju  fondu atbalsta piesaistei teritoriju attīstībai, tai skaitā, ievērojot labas pārvaldības principus, lai stiprinātu pašvaldību konkurētspēju un nodrošinātu teritoriju apdzīvojuma un dzīves vides ilgtspējīgu attīstību.

-

Lūdzam izskatīt iespēju MK noteikumu 6.2.punktā palielināt iesaistīto pašvaldību skaitu un 6.3. punktā pasākumu skaitu.

-

Aicinām Papildināt Ministru kabineta noteikumu 17.1.punktu ar jaunu apakšpunktu, kas paredz, ka plānošanas reģionu un pašvaldību administratīvās kapacitāte tiktu celta arī tādās jomās kā iepirkuma dokumentācijas izstrāde un iepirkuma procedūras organizēšana.

Šādas apmācības ir nozīmīgas, jo vairāk kā puse no ES fondu projektos konstatētajiem neatbilstoši veiktajiem izdevumiem ir saistīti ar iepirkuma normu pārkāpumiem (skatīt, https://www.esfondi.lv/upload/Zinojumi/fmzin_290922_esif.pdf), kas naudas izteiksmē ir 9,5 milj. eiro 2022. gada 1.pusgadā. Līdz ar to ceļot pašvaldību darbinieku kapacitāti šajā jomā, tiktu samazināts potenciāli neatbilstību apmērs, kas rodas iepirkumu normu pārkāpumu rezultātā to nezināšanas  vai jaunu pieeju dēļ, un potenciāli samazinātu finansiālu ietekmi uz pašvaldību budžetiem

Aicinām atbalsta ietvaros pilnveidot pašvaldību kapacitāti, attīstot inovatīvas vadības un pārvaldības pieejas, veidojot  jaunas organizatoriskas metodes praksē, darba organizāciju un ārējo attiecību sekmēšanu, tādējādi sekmējot kvalitatīvu valsts pārvaldi, nepieciešamības gadījumā ieviešot kvalitātes vadības sistēmu/-as.
Lūdzam papildināt 17.punktu ar šādām atbalstāmajām darbībām:
 - Budžeta sasaiste ar teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem ilgtspējīgai pašvaldības attīstības veicināšanai;
 - Vienotas pieejas izstrāde pašvaldību darbinieku komunikācijai ar iedzīvotājiem;
 - Organizatoriskas inovācijas, t.sk. kvalitātes vadības sistēmu/-as izveide.

Piedāvājam 17.1.2.punktu izteikt šādā redakcijā:
17.1.2.  viedu risinājumu piemērošana pašvaldību administrācijas darba un pakalpojumu efektivitātes uzlabošanā, t.sk. izdevumu izvērtēšanā, kā arī ieviešot organizatoriskas inovācijas. 

Piedāvājam 17.1.5.punktu izteikt šādā redakcijā:
17.1.5. kvalitatīva un droša demokrātiskā sabiedrības līdzdalība attīstības plānošanā un īstenošanā, tai skaitā pamatzināšanu uzlabošana par pilsonisko sabiedrību kā resursu un tās ieguldījumu teritorijas attīstībā.
 

-

Lai izvairītos no interpretācijas iespējām nākotnē, lūdzu Ministru kabineta noteikumu projektā vai tā anotācijā skaidri definēt, vai ar terminu “pašvaldības darbinieki” tiek saprasts tikai pašvaldības darbinieki vai arī pašvaldību iestāžu un kapitālsabiedrību darbinieki. Vēršam uzmanību, ka finanšu instrumentu piesaistē, lai sasniegtu valstī definētos demogrāfiskos un pielāgošanās klimata pārmaiņām mērķus, nodrošina ne tikai pati pašvaldība, bet arī tās iestādes un kapitālsabiedrības. Papildus minētajam minētie darbinieki tiek iesaistīti arī pašvaldības attīstības dokumentācijas, stratēģiju izstrādē. Tāpēc mūsuprāt arī viņu kapacitāte būtu jāceļ specifiskā atbalsta mērķa 5.1.1.2. pasākuma “Pašvaldību un plānošanas reģionu kapacitātes uzlabošana” ietvaros.

-