Projekta ID
21-TA-592Atzinuma sniedzējs
Iekšlietu ministrija
Atzinums iesniegts
13.10.2021.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots
Iebildumi / Priekšlikumi
Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu konsolidētā versija
Iebildums
Lūdzam papildināt projekta 1.punktu, paredzot, ka no 80.00.00 programmas piešķir valsts budžeta līdzfinansējumu ne tikai Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna administrēšanas nodrošināšanai 2021. - 2027. gadam noteikto prasību ievērošanai, bet arī ar Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna ieviešanu saistīto neattiecināmo izmaksu segšanai, tajā skaitā arī finansējumu, kas nepieciešams pievienotās vērtības nodokļa nomaksai.
Projekta anotācijā ir norādīts, ka “attiecībā uz pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanu, kas nav attiecināma finansēšanai no Atveseļošanas fonda līdzekļiem, jo Regula to neparedz, taču šo izmaksu segšana ir būtiska, lai sekmīgi īstenotu Atveseļošanas fonda plāna reformu un investīciju projektus, būs piemērojams šobrīd spēkā esošo noteikumu Nr.421 24.3.apakšpunkts, kas nosaka, ka no 80.00.00 programmas piešķir līdzekļus budžeta iestādēm Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektu neattiecināmo izmaksu segšanai tikai tajos gadījumos un tādā apmērā, kāds noteikts tiesību aktos. Nozaru ministrijām un Valsts kancelejai būs šie izdevumi attiecīgi jāatrunā, sagatavojot un virzot attiecīgos Ministru kabineta tiesību aktus pieņemšanai uz Ministru kabinetu.”.
Vēršam uzmanību uz to, ka anotācijā norādītais ir nekonkrēts, jo nav saprotams, kas ir anotācijā norādītais normatīvais akts, turklāt, ņemot vērā lielo Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējuma apguvē iesaistīto institūciju un aktivitāšu skaitu, tiks ievērojami palielināts administratīvais slogs valsts pārvaldē. Turklāt pievienotās vērtības nodokļa apmēru jau regulē normatīvais akts – Pievienotās vērtības nodokļa likums. Tādejādi Iekšlietu ministrijas ieskatā, valsts pārvaldes institūcijām nepieciešamais finansējums pievienotās vērtības nodokļa nomaksai būtu sedzams no valsts budžeta programmas 80.00.00 “Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai”, līdzīgi kā tas ir paredzēts attiecībā uz administrēšanas nodrošināšanai nepieciešamā finansējumu piešķiršanu, proti, neparedzot par finansējumu piešķiršanu pievienotās vērtības nodokļa nomaksai atsevišķu normatīvo aktu.
Projekta anotācijā ir norādīts, ka “attiecībā uz pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanu, kas nav attiecināma finansēšanai no Atveseļošanas fonda līdzekļiem, jo Regula to neparedz, taču šo izmaksu segšana ir būtiska, lai sekmīgi īstenotu Atveseļošanas fonda plāna reformu un investīciju projektus, būs piemērojams šobrīd spēkā esošo noteikumu Nr.421 24.3.apakšpunkts, kas nosaka, ka no 80.00.00 programmas piešķir līdzekļus budžeta iestādēm Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektu neattiecināmo izmaksu segšanai tikai tajos gadījumos un tādā apmērā, kāds noteikts tiesību aktos. Nozaru ministrijām un Valsts kancelejai būs šie izdevumi attiecīgi jāatrunā, sagatavojot un virzot attiecīgos Ministru kabineta tiesību aktus pieņemšanai uz Ministru kabinetu.”.
Vēršam uzmanību uz to, ka anotācijā norādītais ir nekonkrēts, jo nav saprotams, kas ir anotācijā norādītais normatīvais akts, turklāt, ņemot vērā lielo Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējuma apguvē iesaistīto institūciju un aktivitāšu skaitu, tiks ievērojami palielināts administratīvais slogs valsts pārvaldē. Turklāt pievienotās vērtības nodokļa apmēru jau regulē normatīvais akts – Pievienotās vērtības nodokļa likums. Tādejādi Iekšlietu ministrijas ieskatā, valsts pārvaldes institūcijām nepieciešamais finansējums pievienotās vērtības nodokļa nomaksai būtu sedzams no valsts budžeta programmas 80.00.00 “Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai”, līdzīgi kā tas ir paredzēts attiecībā uz administrēšanas nodrošināšanai nepieciešamā finansējumu piešķiršanu, proti, neparedzot par finansējumu piešķiršanu pievienotās vērtības nodokļa nomaksai atsevišķu normatīvo aktu.
Piedāvātā redakcija
-