Atzinums

Ņemot vērā, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Direktīvas 2009/81/EK 13.pantā un Aizsardzības un drošības jomas iepirkumu likumā noteiktie piemērošanas izņēmumi attiecas tieši uz iepirkuma līgumu noslēgšanu, aicinām izvērtēt, vai panta redakcija nebūtu precizējama, nosakot, piemēram, ka līgumus par drošības rezervju izveidi, uzturēšanu un rotāciju slēdz, nepiemērojot normatīvos aktus aizsardzības un drošības iepirkumu jomā. 

-

Sadaļas "Problēmas apraksts" 1.punktā ir noteikts, ka "Šajā aspektā ir īpaši uzsverams uz  faktu, ka drošības rezervju nodrošināšana ietver ne tikai pašu naftas produktu iegādi, uzturēšanu un rotāciju šaurākā nozīmē, bet ietver arī atsevišķu saistītu pakalpojumu nodrošināšanu, piemēram, naftas produktu pārvadāšanas (transportēšanas) pakalpojumus, kas nesaraujami saistīti ar iegādi, un naftas produktu kvalitātes pārbaudes (laboratoriju) pakalpojumus, kas saistīti ar uzturēšanas pakalpojumu." Vienlaikus anotācijas sadaļā "Risinājuma apraksts" nav aprakstīts ar likumprojektu noteiktā izņēmuma nepiemērot aizsardzības un drošības jomas iepirkumu regulējumu tvērums un tas, ka šis izņēmums būs piemērojams plašāk attiecībā uz nesaraujami saistītu pakalpojumu līgumu noslēgšanu. Attiecīgi lūdzam papildināt anotāciju ar šādu skaidrojumu par plānotā izņēmuma tvērumu.

-

Sadaļas Problēmas apraksts 1.punktā ir teikts, ka "Aizsardzības un drošības jomas iepirkumu likuma 6. panta sestā daļa paredz pasūtītājam tiesības piemērot sarunu procedūru, nepublicējot paziņojumu par līgumu. Tomēr šādu iespēju pasūtītājs ir tiesīgs izmantot tikai šā likuma 53. pantā minētajos gadījumos, kas nav tieši attiecināmi uz iepirkumu veikšanu drošības rezervju iegādei, uzturēšanai un rotācijai". Norādām, ka likuma 53.pantā ir noteikti īpaši jeb papildu noteikumi (piemēram, atruna par atsevišķu izslēgšanas noteikumu nepiemērošanu) attiecībā uz sarunu procedūras piemērošanu, nepublicējot paziņojumu par līgumu, nevis gadījumi, kad šāda procedūra ir piemērojama. Savukārt gadījumu, kad pasūtītājs ir tiesīgs piemērot sarunu procedūru, nepublicējot paziņojumu par līgumu, ir noteikti likuma 6.panta sestajā daļā. Lūgums precizēt redakciju. 
 

-

Sadaļā Problēmas apraksts ir teikts, ka "attiecībā uz drošības rezervju veidošanu, ir konstatējami būtiski riski drošai un savlaicīgai drošības rezervju izveidei, uzturēšanai un rotācijai". Lūgums izvērtēt, vai būtiskie riski tomēr nav attiecināmi uz informāciju par drošības rezervju veidošanu, nevis uz pašu drošības rezervju faktisku izveidi. 

-

Aicinām papildināt šīs sadaļas 1.1. apakšsadaļu aiz teksta: "Arīdzan Direktīvas 2009/119/EK 8. apsvērumā ir noteikts, ka drošības rezervju pieejamība un enerģijas piegāžu saglabāšana ir Eiropas Kopienas un dalībvalstu būtiska valsts drošības sastāvdaļa."  ar šādu skaidrojumu: "Turklāt Direktīvas 2009/119/EK 13.panta a) punkts paredz īpašus izņēmumus, kādos dalībvalstīm ir tiesības nepiemērot direktīvu. Proti, tas attiecas uz līgumiem, saistībā ar kuriem šīs direktīvas noteikumu piemērošana liktu dalībvalstīm sniegt informāciju, kuras izpaušanu tās uzskatīta par pretēju savām drošības pamatinteresēm. Minētais izņēmums ir pārņemts ADJIL 4.panta ceturtajā daļā. Tomēr, lai atkārtoti šī paša satura jautājums Ministru kabinetam nebūtu jālemj pirms katra iepirkuma, izņēmumu nepieciešams iestrādāt likumā, un tas ir pieļaujams atbilstoši Direktīvas 2009/119/EK 13. panta a)apakšpunktam."

-