Atzinums

VM atbalsta pieeju, ka nepieciešams veikt pasākumus, lai mazinātu e-cigarešu radīto kaitējumu sabiedrības veselībai un videi, tomēr esošais KEM piedāvājums, tai skaitā sniegtā informācija un pamatojums anotācijā, nepārliecina, ka piedāvājums depozīta sistēmai ir izvērtēts, jo nav veikts citu alternatīvu izvērtējums TA anotācijā, citu valstu pieredzes izvērtējums, kā arī pilnvērtīgi sniegts pamatojums, ka šis ir vislabākais, efektīvākais risinājums un tas tiešām sniegs iecerēto rezultātu. Anotācijā sniegta tikai atsauce uz vienu veiktu pētījumu, bet nav informācijas vai izvērtējums par to, kāpēc citas alternatīvas nav ieviešamas Latvijā, attiecīgi VM sniegtie iebildumi nav ņemti vērā, jo konceptuāli nav vērtēti citi efektīvi veidi, kā mazināt vienreizlietojamo e-cigarešu kaitējumu videi, piemēram, ieviest vienreizlietojamo elektronisko cigarešu laišanas tirgū aizliegumu, kā to izdarījušas citas valstis – Beļģija, Apvienotā karaliste, Francija, Austrālija.  Visas valstis šo ierobežojumu ieviesušas ne tikai vides apsvērumu, bet arī bērnu un jauniešu aizsardzības dēļ, jo vienreizlietojamās e-cigaretes visbiežāk lietotais e-cigarešu veids šajā mērķa grupā saskaņā ar Pasaules Veselības organizācijas veiktajiem apkopojumiem un arī pētījumiem. Tāpat  vienreizlietojamās elektroniskās smēķēšanas ierīces ir arī tās, kuras ir īpaši izplatītas nelegālajā tirgū un kurās tiek pildītas arī narkotiskās un psihotropās vielas, tādējādi radot vēl lielākus riskus patērētāju veselībai.

-

Lūdzu precizēt likumprojekta  29.¹ panta ceturtās daļas 1.un 2.punktu,  paredzot, ka  depozītu preču atpakaļ pieņemšanas vietā, kā arī depozītpreču pārdošanas vietā ir aizliegts reklamēt elektroniskās smēķēšanas ierīces vai to to preču zīmes.  Papildus lūdzam anotācijā skaidrot, kāpēc  Valsts vides dienests slēdz līgumu ar ierīču depozīta operatoru par depozīta sistēmas darbības nodrošināšanu visā Latvijas teritorijā tieši uz septiņiem gadiem.

-

Lūdzu anotācijā dzēst iekļauto  informāciju, ka depozīta sistēma būs saistoša arī e-veikaliem un ka depozīta sistēmas piemērošana distanču tirdzniecībai tiks noteikta Ministru kabineta noteikumos. Norādām, ka saskaņā ar Tabakas izstrādājumu, tabakas aizstājējproduktu, augu smēķēšanas produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču un to šķidrumu aprites likuma 8.panta otro daļu  elektroniskās smēķēšanas ierīces un to uzpildes tvertnes aizliegts pārdot patērētājam un patērētājam aizliegts tās iegādāties, izmantojot distances saziņas līdzekļus, tajā skaitā ārpus Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts teritorijas.  Norādām, ka atbilstoši  Parērētāju tiesību aizsardzības likuma 10.panta  pirmo daļu, par distances saziņas līdzekļiem uzskatāms tālrunis, tīmeklis, elektroniskais pasts, televīzija, katalogs, presē publicētās reklāmas, kurām pievienots pasūtījuma kupons, un citi informācijas nosūtīšanas un pārraidīšanas distances līdzekļi. Attiecīgi nav atbalstāms, ka tiek noteikta depozīta sistēmas piemērošana arī uz distances tirdzniecību, ja šāda tirdzniecības saskaņā ar Tabakas likumu ir aizliegta.

-

Lūdzu veikt izmaiņas  anotācijā, kuras teikumā ir  minēts, kas elektroniskās cigaretes ir ieguvušas popularitāti īpaši jauniešu un pieaugušo vidū, kuri vēlas atmest smēķēšanu vai izmēģināt jaunus produktus. Norādām, ka šāds apgalvojums, ka produkts paredzēts smēķēšanas atmešanai nav pamatots datos. Latvijas populācijā, pieaugošā e-cigarešu lietošana nav veicinājusi smēķēšanas atmešanas rādītāju uzlabošanos, tieši pretēji,  ir pieaudzis gan e-cigarešu lietotāju īpatsvars, gan smēķētāju īpatsvars. Pāriešana no viena produkta uz otru nav uzskatāma par smēķēšanas atmešanu, kā norāda Pasaules veselības organizācija. Vienlaikus PVO nerekomendē e-cigaretes kā pierādījumos balstītu smēķēšanas atmešanas līdzekli, attiecīgi šādas informācijas iekļaušana anotācijā  nav pamatota.

-

Lūdzu papildināt anotācijas sadaļu, kur tiek jautāti alternatīvu izvērtējums, ar citu valstu pieredzes aprakstu un izvērtējumu, proti, kādus pasākumus citas valstis paredzējušas, lai mazinātu kaitējumu videi, ko rada vienreizlietojamo elektronisko cigarešu neatbilstoša utilizācija, piemēram, Francijas, Beļģijas, Apvienotās karalistes, Austrālijas u.c. valstīs ieviesto pasākumus, piemēram, noteikt aizliegumu laist tirgū  vienreizlietojamās elektroniskās cigaretes.  Vienlaikus lūgums sniegt pamatojumu kāpēc no visām izvērtētājām alternatīvām tieši šī - depozīta sistēmas ieviešana, tiek uzskatīta par piemērotāko par citām alternatīvām, kuras ievieš citas ES un pasaules valstis. 

-