Atzinums

Lūdzam novērst neprecizitātes noteikumu projekta anotācijas 5.4. sadaļas 1. tabulā, proti:
1) Šobrīd tabula ir haotiski noformēta un nepārskatāma, jo zem pirmās minētās Komisijas regulas Nr. 2020/972 ir ietverta arī aile ar informāciju par Komisijas regulas Nr. 651/2014 ieviešanu. Attiecīgi lūdzam secīgi izkārtot informāciju – vispirms norādīt vienas regulas nosaukumu un informāciju par vienas regulas ieviešanu noteikumu projektā, un pēc tam zemāk otras regulas nosaukumu un informāciju par tās ieviešanu;
2) tabulas B aile paredz norādīt projekta vienību, kas pārņem vai ievieš attiecīgā ES tiesību akta vienību. Attiecīgi lūdzam precizēt tabulas B aili ar informāciju par noteikumu projekta vienību, kas pārņem vai ievieš ES tiesību akta vienību,piemēram, izsakot to šādi: “Noteikumu projekts (MK noteikumu Nr. 975 50. punkts)”;
3) Tabulā ir dažas nekonsekvences attiecībā uz regulu vienībām, kas ieviestas noteikumu projektā. Tabulā norādīts, ka noteikumu projektā ieviests Komisijas regulas Nr. 2020/972 2. panta 3. punkts, kas aizstāj Komisijas regulas Nr. 651/2014 11. pantu. Taču attiecībā uz regulas Nr. 651/2014 ieviešanu 11. pants nav norādīts, un ir norādīts 58. panta 4. punkts. Aicinām izvērtēt, vai tiešām noteikumu projektā ir ieviests regulas Nr. 2020/972 2. panta 3. punkts, kas aizstāj regulas Nr. 651/2014 11. pantu, jo šis pants ir par Komisijai nosūtāmo informāciju. Rosinām izvērtēt, vai drīzāk nav ieviests 2. panta 5. punkts, kas paredz regulas Nr. 651/2014 termiņa pagarinājumu. Aicinām arī izvērtēt, vai nav ieviests ne tikai regulas Nr. 651/2014 58. panta 4. punkts, bet arī 59. pants.

-

Aicinām izvērtēt, vai noteikumu projekta anotācijas 6. sadaļā norādīta korekta informācija par sabiedrības līdzdalības attiecināmību uz šo tiesību projektu. Vēršam uzmanību, ka, ja pie apgalvojuma “Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas” norādīts “Nē”, tas nozīmē, ka sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību projektu attiecas (un otrādi). Attiecīgi, tā kā šobrīd norādīts “Nē”, būtu nepieciešams aizpildīt 6.2. sadaļu par sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidiem un 6.3. sadaļu par sabiedrības līdzdalības rezultātiem. Taču, ja doma ir bijusi norādīt, ka sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas, nepieciešams norādīt “Jā” anotācijas 6. sadaļā, kā arī norādīt pamatojumu, kādēļ sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas.

-

Attiecībā uz noteikumu projekta steidzamību norādīts, ka 2022. gada publiskā finansējuma konkursus Latvijas spēlfilmu, dokumentālo filmu un animācijas filmu projektu producēšanai, pirmsproducēšanai (scenāriju rakstīšanai un projektu izstrādei) un izplatīšanai nepieciešams sākt izsludināt, sākot ar 2022. gada februāri un ka bez noteikumu projekta Nacionālais kino centrs nevar pieņemt lēmumus par atbalsta piešķiršanu. Papildus norādīts, ka projekts sagatavots laicīgi pēc Komisijas regulas Nr. 2020/972 pieņemšanas.
Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumu Nr. 606 "Ministru kabineta kārtības rullis" 55.2. apakšpunktam steidzamības kārtību projektu saskaņošanā var piemērot tikai izņēmuma gadījumā, ja jautājumu nepieciešams risināt nekavējoties saistībā ar tādu valstij nelabvēlīgu seku iestāšanos, kas skar būtiskas sabiedrības intereses vai valsts starptautiskās, finanšu, ekonomiskās vai drošības intereses. Steidzamība jāpamato pēc būtības, norādot konkrētās nelabvēlīgās sekas. Par steidzamības pamatu netiek uzskatīts iepriekš laikus zināma uzdevuma izpildes termiņa kavējums.
Izsakām šaubas par konkrētā projekta steidzamības pamatojumu pēc būtības un projekta sagatavošanas savlaicīgumu. Vēršam uzmanību, ka Komisijas regula Nr. 2020/972 tika pieņemta jau 2020. gada 2. jūlijā, kā arī Ministru kabineta 2010. gada 12. oktobra noteikumu Nr. 975 “Kārtība, kādā Nacionālais kino centrs piešķir publisko finansējumu filmu nozares projektiem” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 975) 50. punkts šobrīd paredz 2021. gada 30. jūniju kā termiņu, līdz kuram var tikt pieņemts lēmums par atbalsta piešķiršanu attiecībā uz šo noteikumu 3.1. apakšpunktā minētajām darbībām.
Attiecīgi lūdzam turpmāk ievērot Ministru kabineta kārtības ruļļa regulējumu attiecībā uz projektu virzīšanu steidzamības kārtībā.

-

Lūdzam noteikumu projekta anotācijas 5.1. sadaļā un 5.4. sadaļas 1. tabulā korekti noformēt ES tiesību aktu nosaukumus, proti, norādot ES tiesību akta izdevējinstitūciju, datumu, numuru, veidu un nosaukumu (piemēram, Komisijas 2020. gada 2. jūlija regula (ES) 2020/972, ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1407/2013 attiecībā uz tās pagarināšanu un groza Regulu (ES) Nr. 651/2014 attiecībā uz tās pagarināšanu un attiecīgiem pielāgojumiem).

-

Aicinām noteikumu projektā saskaņā ar juridiskās tehnikas prasībām lietot vienkāršās tagadnes darāmo kārtu, nevis ciešamo kārtu, proti, izteikt normu šādā redakcijā: “Ņemot vērā regulas Nr. 651/2014 darbības termiņu, lēmumu par atbalsta piešķiršanu attiecībā uz šo noteikumu 3.1. apakšpunktā minētajām darbībām var pieņemt līdz 2024. gada 30. jūnijam."

-