Atzinums

Kā skaidrots Ministru kabineta noteikumu projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021.gada 21.janvāra noteikumos Nr.47 "Īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniegšanas kārtība Latvijas Republikā reglamentētā profesijā"" (turpmāk – projekts) sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojumā (anotācijā) (turpmāk - anotācija), projektā ietvertais tiesiskais regulējums pēc būtības ir Eiropas Parlamenta un Padomes 2005.gada 7.septembra Direktīvas 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu (turpmāk - direktīva 2005/36/EK) 7.panta 4.punktā paredzētās dalībvalsts rīcības brīvības (proti, dalībvalsts rīcības brīvības pie attiecīgiem nosacījumiem noteikt pakalpojumu sniedzēja profesionālās kvalifikācijas pārbaudi pirms pakalpojumu pirmās sniegšanas reizes) izmantošana vai neizmantošana. Attiecīgi lūdzam atbilstoši Ministru kabineta 2021.gada 7.septembra noteikumu Nr.617 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība" (turpmāk - noteikumi Nr.617) 9.19.apakšpunktam aizpildīt anotācijas 5.1.apakšsadaļu un 5.4.apakšsadaļas 1.tabulu, sniedzot informāciju par direktīvas 2005/36/EK 7.panta 4.punktā paredzētās dalībvalsts rīcības izmantošanu vai neizmantošanu projektā, tostarp sniedzot attiecīgu pamatojumu. Kā minēts arī direktīvas 2005/36/EK 59.panta 2.punkta otrajā teikumā, dalībvalstij jāsniedz konkrēts pamatojums, kādēļ katra no minētajām profesijām ir iekļauta dalībvalstis nosūtītajā sarakstā ar profesijām, kurām vajadzīga kvalifikāciju iepriekšēja pārbaude. 

-

Tā kā projekts paredz, ka pedagoga profesijā un zvērināta revidenta profesijā īslaicīgu pakalpojumu sniedzējam atzīšanas institūcija nevarēs piemērot kvalifikācijas pārbaudi, attiecīgajām atzīšanas institūcijām samazināsies administratīvais slogs.
Tādējādi atbilstoši noteikumu Nr.617 18. un 18.² punktam lūdzam papildināt anotāciju ar atbilstības izmaksu aprēķina rezultātu.
Vienlaikus lūdzam papildināt anotācijas 7.1.apakšsadaļu ar projekta izpildē iesaistītajām institūcijām.
 

-

Noteikumu Nr.617 9.13.apakšpunkts noteic, ka, izvērtējot sākotnējo ietekmi, vērtē projekta ietekmi uz profesiju reglamentāciju, vērtējot samērīgumu saskaņā ar noteikumu pielikumu. Minētais izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2018.gada 28. jūnija Direktīvas 2018/958 par samērīguma novērtēšanu pirms jaunas profesiju reglamentācijas pieņemšanas prasībām (sk. arī Vadlīniju tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā (turpmāk - vadlīnijas) 31.-33.lpp.). Attiecīgi aicinām izvērtēt un aizpildīt anotācijas 8.1.15.apakšsadaļu, kā arī atbilstoši vadlīnijām profesiju reglamentācijas samērīguma novērtējuma rezultātus noformēt, aizpildot noteikumu Nr.617 pielikumu un pievienojot to kā pielikumu ietekmes novērtējuma ziņojumam TAP portālā (sk. vadlīniju 33. lpp.). Alternatīvi, ja tas nav nepieciešams, lūdzam sniegt skaidrojumu.

-