Atzinums

Projekts paredz pilnveidot transportlīdzekļu faktiskās masas un ass slodzes kontroles kārtību, nosakot iespēju izmantot automātiskos auto svarus transportlīdzekļu svēršanai, neapturot transportlīdzekli. Projekta sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojumā (anotācijā) (turpmāk – anotācija) norādīts, ka: “Automatizētā svēršanas sistēma (t.s. svēršana kustībā) ļauj nepārtraukti uzraudzīt kravas transportlīdzekļu svara ierobežojumu ievērošanu un netraucējot satiksmes plūsmu operatīvi identificēt pārkāpējus, kuriem sods tiek noteikts bez kavēšanās.”. Lai arī jāpiekrīt anotācijā norādītajiem ieguvumiem, paplašinot kontroles iespējas ar tehniskajiem līdzekļiem, neapturot transportlīdzekli, tomēr norādāms, ka Ministru kabineta 2011. gada 24. maija noteikumos Nr. 411 "Autopārvadājumu kontroles organizēšanas un īstenošanas kārtība"  (un attiecīgi arī projektā) noteiktais nav uzskatāms par pamatojumu personas saukšanai pie administratīvās atbildības. Proti, lai personu par attiecīgo administratīvo pārkāpumu varētu saukt pie administratīvās atbildības, pārkāpumu autopārvadājumu jomā fiksēšana ar tehniskajiem līdzekļiem, neapturot transportlīdzekli, ir paredzama Autopārvadājumu likumā. Savukārt pēc attiecīgu grozījumu izdarīšanas Autopārvadājumu likumā, Ministru kabineta 2011. gada 24. maija noteikumos Nr. 411 "Autopārvadājumu kontroles organizēšanas un īstenošanas kārtība" būtu paredzams, kuras attiecīgo noteikumu normas netiek piemērotas, ja atbilstoši likumā noteiktajam pārkāpums fiksēts ar tehnisko līdzekli, neapturot transportlīdzekli (piemēram, noteikumu 9. punkts).
Ievērojot minēto, precizēt projektu un tā anotāciju.
Tāpat norādāms, ka Valsts policijas, kura ir viena no kompetentajām iestādēm, kas veic administratīvo pārkāpumu procesu autopārvadājumu jomā, rīcībā nav automātisko auto svaru un tuvākajā nākotnē šādu svaru iegāde nav plānota. Šādas iekārtas ir VSIA “Latvijas Valsts ceļi” turējumā, bet  tā nav tiesīga nedz veikt autopārvadājumu kontroli, nedz arī veikt administratīvā pārkāpuma procesu. Līdz ar ko, lai īstenotu transportlīdzekļu faktiskās masas un ass slodzes pārkāpumu fiksēšanu ar automātiskajiem auto svariem, neapturot transportlīdzekli, izstrādājot attiecīgus grozījumus Autopārvadājumu likumā, papildu nepieciešams regulēt jautājumus, kas saistīti ar attiecīgo tehnisko līdzekļu uzstādīšanu, to darbības nodrošināšanu, kā arī jautājumus par informācijas, kas iegūta no šiem tehniskajiem līdzekļiem, apstrādi, nodrošinot, ka ar automātiskajiem auto svariem fiksēto pārkāpumu apstrāde notiek iespējami ātrāk un ar mazākiem resursiem.

-

Ievērojot anotācijā norādīto, ka “regulējums nodrošina kontroles procesa efektivitāti, mazāku administratīvo slogu un tehnisko līdzekļu faktisko izmantošanas kārtības atbilstību kontroles funkcijām, saīsina kontroles izpildei nepieciešamo laiku un atvieglo Valsts policijas darbu, jo svēršanas process vairs neprasa amatpersonu klātbūtni svēršanas vietā”, vēršama uzmanība, ka asu slodžu summas piemērošana ir tieši saistīta ar papildu tehniskiem nosacījumiem, kas noteikti Ministru kabineta 2015. gada 2. jūnija noteikumu Nr. 279 “Ceļu satiksmes noteikumi” (turpmāk - CSN) 2. pielikumā, proti – attālumu starp asīm, kas ir obligāti jākonstatē pirms administratīvās atbildības piemērošanas par asu slodžu summas pārsniegšanu. Automātiskās svēršanas sistēmas, veicot mērījumus kustībā, nevar nodrošināt iespēju konstatēt asu savstarpējos attālumus. Līdz ar ko paužams viedoklis, ka asu slodžu summas noteikšana, izmantojot tikai automātisko auto svaru datus, neļaus pilnvērtīgi piemērot CSN 2. pielikumā noteiktos ierobežojumus bez fiziskas asu attālumu konstatēšanas. Tomēr atsevišķas ass slodzes kontrole un izgatavotāja noteiktā ass slodzes kontrole var tikt saglabāta, ja attiecīgā informācija tiek saistīta ar CSDD transportlīdzekļa reģistrācijas datiem.
Papildus tam praksē autopārvadājumu kontroles laikā ir konstatēti gadījumi, kad: transportlīdzekļu faktiskās masas nav noteiktas CSN 2. pielikumā, piemēram: četru asu piekabēm vai puspiekabēm un piecu asu transportlīdzekļiem. Šādos gadījumos nav iespējams tiesiski korekti salīdzināt automātisko auto svaru fiksētos datus ar normatīvajos aktos noteiktajām robežvērtībām.
Ņemot vērā minēto, precizēt projekta anotāciju.
 

-