Atzinums

Projekta ID
21-TA-110
Atzinuma sniedzējs
Latvijas Pašvaldību savienība
Atzinums iesniegts
14.03.2022.
Saskaņošanas rezultāts
Nesaskaņots

Iebildumi / Priekšlikumi

Nr.p.k.
Projekta redakcija
Iebildums / Priekšlikums
1.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam precizēt 1. pielikumu 
Piedāvātā redakcija
Lūdzam  definēt  terminu “maznozīmīgi defekti”.
Pasūtītājam nav pieņemams variants, ka būve tiek pieņemta ar defektu – ne pieņemt to ekspluatācijā, ne pārņemt atpakaļ būvobjektu no būvdarbu veicēja.

 
2.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam papildināt noteikumu projekta IV sadaļu
Piedāvātā redakcija
Lūdzam papildināt noteikumu projekta IV sadaļu ar punktu, ka pasūtītājam ir tiesības pieprasīt būvdarbu veicējam būvniecības visu risku apdrošināšanu (nodrošinājumu) pilnas līguma summas ar PVN apmērā.
3.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izslēgt 28 .punktu 
Piedāvātā redakcija
Nav nepieciešmams  obligāti iestrādāt līguma punktu garantijas saistību nodrošinājuma samazinājumam, jo . katra būve ir specifiska un ar savām niansēm, tādēļ šādam punktam būtu jābūt brīvprātīgam, nevis obligātam
 
4.
Noteikumu projekts
Iebildums
Precizēt projekta 26. punktu
Piedāvātā redakcija
Jādefinē gadōijumi , kad iepirkuma priekšmeta īstenošanai paredzētais finansējums vai tā daļa tiek piešķirta īpaši izveidotas nacionālas vai pārnacionālas budžeta programmas ietvaros, vai specifiskā atbalsta mērķa sasniegšanai paredzētu finansējumu, un tā izmantošanu un apguvi nepieciešams saskaņot ar normatīvajos aktos noteiktām uzraugošajām iestādēm
5.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izslēgt 24 un 25. punktu 
Piedāvātā redakcija
Saglabājot šādu redakciju  ir neiespējami realizēt ES fondu projektus , jo pasūtītājam jāveic visi norēķini ar būvdarbu veicēju projekta īstenošanas laikā.
6.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izslēgt 22.3 punktu 
Piedāvātā redakcija
Saglabājot šādu redakciju  ir neiespējami realizēt ES fondu projektus , jo pasūtītājam jāveic visi norēķini ar būvdarbu veicēju projekta īstenošanas laikā.
7.
Noteikumu projekts
Iebildums
Precizēt 21 punktu 
Piedāvātā redakcija
Lūdzam veikt labojumu, paredzot 30 dienas maksājuma veikšanai saskaņā ar Civillikumā noteikto.
 
8.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam  precizēt Noteikumu projekta 20 .punktu , paredzot 30 dienas maksājuma veikšanai saskaņā ar Civillikumā noteikto.

 
Piedāvātā redakcija
20. Ja līgumā tiek paredzēta iespēja būvdarbu veicējam saņemt avansu, līgumā iekļauj noteikumu, ka avansu, izmaksā trīsdesmit dienu laikā no dienas, kad pasūtītājs ir saņēmis būvdarbu veicēja rēķinu un, ja līgums paredz piemērot avansa nodrošinājumu, avansa nodrošinājumu apliecinošo dokumentu. Pasūtītājs līgumā paredz tiesības būvdarbu veicējam atteikties no avansa saņemšanas. ”
9.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam precizēt 18 .punktu 
Piedāvātā redakcija

AicināmIzteikt sekojošā redakcijā:
“18. Būvdarbu veicējs pēc būves pieņemšanas ekspluatācijā iesniedz pasūtītājam būvobjekta nodošanas un pieņemšanas aktu, kas ir noformēts atbilstoši šo noteikumu 1.pielikumam, kurā norāda informāciju par akta par būves pieņemšanas ekspluatācijā datumu un numuru un kuram pievieno:
18.1. būvdarbu izpilddokumentāciju, tai skaitā iebūvēto būvizstrādājumu atbilstību apliecinošo dokumentāciju, segto darbu aktus, nozīmīgo konstrukciju pieņemšanas aktus, pārbaužu aktus, testēšanas protokolus, instruktāžas protokolus un tml., kā arī citu līgumā paredzēto dokumentāciju, ja tā nav iesniegta pasūtītājam iepriekš vai nav augšupielādēta Būvniecības informācijas sistēmā būvniecības lietā.”
10.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izslēgt vai pārstrādāt Noteikumu projekta 17. punktu 
Piedāvātā redakcija
Pēc piedāvājuma jēgas projekta autori dod iespēju pasūtītājam pieņemt un apmaksāt nekvalitatīvi veiktos darbus, kas pēc būtības ir korupciju veicinošs pasākums . Praksē vispirms   konstatē defektu novēršanu un tad parakstīta būvdarbu (darbu) nodošanas un pieņemšanas aktu, kas ļauj uzsākt procesu būves nodošanai ekspluatācijā. Pieņemt ekspluatācijā nekvalitatīvu objektu nav pieņemami
11.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam precizēt Noteikumu projekta 16.2 punktu 
Piedāvātā redakcija
Izteikt 16.2  sekojošā redakcijā:
"paziņo pasūtītājam par būves gatavību ekspluatācijai un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā organizē un nodrošina būves nodošanas ekspluatācijā procesu, t.sk., Būvniecības informācijas sistēmā apstiprina apliecinājumu par būves gatavību ekspluatācijai, ja ir piešķirts šāds pilnvarojums, vai, ja būvniecības administratīvais process normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos noris papīra dokumentu formā, iesniedz pasūtītājam no būvdarbu veicēja puses parakstītu apliecinājumu par būves gatavību ekspluatācijai.”
 
12.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izslēgt  no noteikumu projekta 11. punktu un 10.punktā atbildīgā būvuzrauga pilnvaras,  Nav saprotams, kāpec  FIDIC līgumos piesaistītajam inženierkonsultantam noteikta augstāka kompetence  nekā standarta būvdarbu līgumos, kur kā pasūtītāja interešu pārstāvis tiek nolīgts atbildīgais būvuzraugs.
Piedāvātā redakcija
-
13.
Noteikumu projekts
Iebildums
Precizēt 10 punktu 
Piedāvātā redakcija
Izslēgt prasību ,kas nosaka pasūtītājam par obligātu pienākumu  noteikt domstarpību gadījumā pasūtīt būves ekspertīzi. 
14.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam precizēt 8 punktu , izsakot to sekojošā redalkcijā 
Piedāvātā redakcija
8. Pasūtītājs izskata iesniegto būvdarbu izpildes aktu pēc visas pamatojošās izpilddokumentācijas saņemšanas un nekonstatējot nesakritības ar faktiski veiktā darba apjomu pieņem būvdarbus un paraksta būvdarbu izpildes aktu šādos termiņos:
8.1. ja būvdarbu līgumcena nepārsniedz EUR 80 000 - desmit darba dienu laikā no akta saņemšanas dienas;
8.2. pārējos gadījumos – divdesmit darba dienu laikā no akta saņemšanas dienas.”
 
15.
Noteikumu projekts
Iebildums
Izteikt 7 punktu sekojoši 
Piedāvātā redakcija
Līdz līgumā noteiktajam kārtējā mēneša datumam, kas nav vēlāks kā kārtējā mēneša 10. datums vai nākamajai darba dienai, ja mēneša 10. datums ir brīvdiena, būvdarbu veicējs iesniedz pasūtītājam atbildīgā būvuzrauga apstiprinātu būvdarbu izpildes aktu un tajā norādīto būvdarbu apjomu un izmaksu pamatojošu izpilddokumentāciju par iepriekšējā mēneša laikā izpildīto būvdarbu apjomu un izmaksām.”
 
16.
Noteikumu projekts
Iebildums
Lūdzam pilnībā pārstrādāt Noteikumu projekta 5 .punktu 
Piedāvātā redakcija
Lūdzam norādīt kāds ir  iespējamais kontroles mehānisms, paredzot pasūtītājam  publiskajā būvdarbu līgumā  pienākumu būvdarbu veicējam līgumos ar apakšuzņēmējiem saistību nosacījumus. 
 
17.
Noteikumu projekts
Iebildums
Papildināt 2. punktu ar sekojošu apakšpunktu:
Piedāvātā redakcija

2.10. būvobjekta nodošanas un pieņemšanas akts – akts ar kuru pasūtītājs pārņem būvobjektu un veiktos darbus pēc akta par būves gatavību ekspluatācijā pieņemšanas izdošanu.
18.
Noteikumu projekts
Iebildums
Papildināt 2 punktu ar 2.9 punktu sekojošā redakcijā 
Piedāvātā redakcija
2.9 . inženierkonsultants – pie publiska būvdarbu līguma, kurš tiek noslēgts, izmantojot Starptautiskās inženierkonsultācijas konfederācijas (Federation Internationale des Ingeneurs – Conseils (FIDIC)) izstrādāto tipveida būvdarbu vai apvienoto projektēšanas un būvdarbu līgumu un līgumslēdzējpuses līgumā iesaistīts būvspeciālists kuram to starpā ir piešķirtas tiesības pieņemt lēmumu par pasūtītāja un būvdarbu veicēja starpā pastāvošām domstarpībām par izpildīto būvdarbu apjomu un kvalitāti, šo noteikumu 10. punktā paredzēto novērtējumu, tai skaitā būvdarbu atbilstības būvprojektēšanas dokumentācijai un būvizstrādājumu un to iestrādes tehnoloģijas atbilstības, kā arī izpildīto būvdarbu apjomu pārbaudi, veic inženierkonsultants līgumā piešķirto tiesību ietvaros.
19.
Noteikumu projekts
Iebildums
Papildināt 2 punktu ar 2.8 . punktu 
Piedāvātā redakcija
2.8. būvniecības izpilddokumentācija – veikto būvdarbu apjoma un izmaksu pamatojoša dokumentācija, tai skaitā izmantoto būvmateriālu un būviekārtu atbilstību apliecinājums tā paredzētajam lietošanas veidam un kvalitātes un veselības standartiem.
20.
Noteikumu projekts
Iebildums
Atbilstoši Civillikumam noteikumu projektā paredzētie   uz “30 dienu laikā” saskaņā ar Civillikumā noteikto maksimālo termiņu, kas neizslēdz iespēju   pasūtītājam veikt maksājumus ātrāk 
Piedāvātā redakcija
-