Atzinums

Tieslietu ministrijā ir izskatīts Iekšlietu ministrijas sagatavotais Ministru kabineta noteikumu projekts “Ugunsdrošības pakalpojumu sniegšanas noteikumi” (turpmāk – projekts) un par to izsakām šādus iebildumus.
Projekta 1. punktu saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr.108 “Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi” 100.2. apakšpunktu nepieciešams izteikt precīzi atbilstoši Ugunsdrošības, ugunsdzēsības un glābšanas darbu likuma (turpmāk – likums) 7. panta otrajā daļā noteiktajam, kas Latvijas Republikas Saeimas plenārsēdē tika pieņemts 2025. gada 16. oktobrī – Ministru kabinets nosaka ugunsdrošības pakalpojumu sniegšanai nepieciešamo profesionālo sagatavotību, kā arī objektu veidus, uz kuriem attiecināma ugunsdrošības pakalpojumu izmantošana. Vēlamies norādīt, ka minētā norma norāda uz likuma 7. panta pirmajā daļā noteiktajam pakalpojumiem un projektā jāparedz visiem šiem pakalpojumiem atbilstošais profesionālās sagatavošanas līmenis, kā arī visiem pakalpojumiem jānorāda, kādos objektos šie pakalpojumi ir jāpiemēro. Šobrīd projektā netiek paredzēts izvērsts regulējums, piemēram, par to, kādos objektos ir nepieciešama evakuācijas plānu izstrāde. Līdzīga veida nepilnības un normu tiesiskā nenoteiktība ir arī citiem pakalpojumu veidiem, piemēram, projekta 5. punktā esošais izņēmumu apkopojums vai projekta 6. un 12. punktā noteiktais par pakalpojumiem, kuri “neattiecas” nesniedz precīzu priekštatu par piemērojamo regulējumu.  

-

Projekta 2. un 3. punktu nepieciešams svītrot, jo likuma pilnvarojums neparedz Ministru kabinetam izdot noteikumus par piemērojamajiem standartiem un to piemērošanā atbildīgajām institūcijām. Tieslietu ministrijas ieskatā ugunsdrošības pakalpojumu sniegšanas jomā Standartizācijas likuma un uz tā pamata izdoto normatīvo aktu regulējums jāpiemēro tieši. Nepieciešamības gadījumā jāpapildina standartizācijas jomas normatīvie akti.
 

-

Projekta 7. punkta ievaddaļu nepieciešams precizēt un korekti norādīt, kādas 6. punkta prasības neattiecas uz doto punktu, proti, ievaddaļā uzskaitītie ugunsdrošības pakalpojumi vai apakšpunktos paredzētās izglītības prasības. Vēršam uzmanību, ka atbilstoši likuma pilnvarojumam projektā nepieciešams korekti norādīt visus objektu veidus, uz kuriem attiecināma dažādu ugunsdrošības pakalpojumu izmantošana. Piedāvājam izvērtēt iespēju precīza regulējuma veidošanai projektā ar ārējām atsaucēm norādīt likuma 7. panta pirmās daļas punktos noteiktos ugunsdrošības pakalpojumus.
 

-

Projekta 16. punktu par personu tiesībām sniegt ugunsdrošības pakalpojumus bez atbilstošas izglītības nepieciešams izvērtēt un precizēt vai svītrot. Vēršam uzmanību, ka šāda veida projektā var paredzēt pārejas regulējumu par personu tiesībām bez atbilstošas izglītības sniegt ugunsdrošības pakalpojumus, ja viņi šobrīd strādā noteiktā profesijā, lai projektā noteiktos termiņos viņi iegūtu profesijai nepieciešamo izglītību. Vienlaikus projekta anotācijā jāsniedz precīzs minētās normas piemērošanas skaidrojums, lai neveidotos situācijas, kad persona bez augstākās izglītības veic šajā projektā inženierim paredzētos pienākumus.

 

-