Atzinums

Lūdzam atbilstoši precizēt, jo noteikumu projekta 2.3. un 2.3.1.apakšpunktam ir identiska redakcija.

-

Saskaņā ar noteikumu projekta 18.1. apakšpunkta redakciju pārvaldošajai institūcijai var būt vairākas lomas. Tā var būt gan viena projekta pārvaldošā institūcija, gan vadīt projektu programmas uzraudzības padomi. Noteikumu projekta 18.1. apakšpunkts noteic, ka arī viena projekta pārvaldošās institūcijas gadījumā, tai ir jāatbild par programmas uzraudzības padomju izveidošanu un darba nodrošināšanu.
Ņemot vērā minēto, lūdzam attiecīgi precizēt noteikumu projekta 18.1. apakšpunktu.

18.1. par programmu uzraudzības padomju izveidošanu, programmu vadības un dalības padomju darbā nodrošināšanu, ja tā nodrošina uzraudzības padomes vadību atbilstoši šo noteikumu 4. pielikumā minētajām saistīto projektu programmām;

Vairāki noteikumu projekta punkti nosaka darbības ar MK rīkojumu par projektu atlases kārtām. Noteikumu projekta 18.3. apakšpunktā ir noteikts, ka par projektu iekļaušanu projektu atlases kārtās un MK rīkojuma projekta sagatavošanu atbild pārvaldošā institūcija.
Noteikumu projekta anotācijā norādīts, ka investīciju mērķu sasniegšanai īstenojamie projekti uz MK tiek virzīti pa daļām, ņemot vērā projektu dažādo gatavības pakāpi un īstenošanas steidzamību, un projekti tiek apstiprināti ar MK rīkojumu, tā veidojot atlases kārtu. Katra nākamā (vai nākamo) projekta īstenotāja sagatavotais un MK iesniegtais MK rīkojuma projekts par projekta īstenošanu veido atsevišķu nākamo atlases kārtu.
Lūdzam precizēt, kādus projektus iekļauj atlases kārtās (vai tikai konkrētās pārvaldošās institūcijas projektus vai pēc kāda cita kritērija apkopotus projektus) un kas ir MK rīkojuma projekta sagatavotājs un iesniedzējs (pārvaldošā institūcija vai projekta īstenotājs).

18.3. par savu un savā padotībā esošo projektu īstenotāju projektu iekļaušanu projektu atlases kārtās, līdz 2022. gada 31. decembrim iesniedzot MK rīkojumu projektus par projektu atlases kārtām, kas satur šādu informāciju par īstenojamiem projektiem:

Saskaņā ar noteikumu projekta 4.pielikumu Investīcijas 2.1.1.1.i ietvaros ir paredzēts īstenot projektu “Ostu pārvaldības digitālā transformācija pilnveidojot transporta un loģistikas datu apstrādi un analīzi, kā arī Eiropas Savienības saistošo normatīvo prasību izpilde kuģu radīto atkritumu apsaimniekošanas jomā”, kur kā pārvaldošā institūcija norādīta VARAM un kā īstenošanas partneris SM. Saskaņā ar Ministru kabineta 2022.gada 22.marta  noteikumu Nr.193 "Kuģu atkritumu pieņemšanas kārtība un kuģu atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrādes kārtība" prasībām un anotācijas III daļā norādīto informāciju, SKLOIS papildinājumu izstrādes, testēšanas un ieviešanas nodrošināšanai SM izmantojams šī projekta finansējums. 
Ievērojot būtiskās atšķirības projektu saturā, realizācijas termiņā un dažādos projekta īstenotājos, kā arī, lai neradītu maza apjoma projekta atkarības no liela apjoma un sarežģīta projekta aktivitātēm, lūdzam Investīcijas 2.1.1.1.i ietvaros paredzēto projektu “Ostu pārvaldības digitālā transformācija pilnveidojot transporta un loģistikas datu apstrādi un analīzi, kā arī Eiropas Savienības saistošo normatīvo prasību izpilde kuģu radīto atkritumu apsaimniekošanas jomā” pārveidot kā divus patstāvīgi realizējamus projektus.

2.1.1.1 Ostu pārvaldības digitālā transformācija pilnveidojot transporta un loģistikas datu apstrādi un analīzi. Pārvaldošā institūcija VARAM;  Summa bez PVN 3,242; Centralizēti pārvaldītās nozaru datu kopas 1; Modernizēto pārvaldes procesu IKT risinājumi 1. 2.1.1.1. Ziņošanas sistēmas par kuģu radītajiem atkritumiem pilnveidošana Starptautiskajā kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmā. Pārvaldošā institūcija SM;  Summa bez PVN 0,118; Centralizēti pārvaldītās nozaru datu kopas 1; Modernizēto pārvaldes procesu IKT risinājumi 1.

Lūdzam papildināt noteikumu projekta anotāciju ar norādi, uz kuru noteikumu projekta punktu ir attiecināma Izmaksu un ieguvumu analīzes metodika un kādos gadījumos tā būs jāizmanto.

-

Lūdzam noteikumu projekta anotācijas 1.6. sadaļā sniegt precizētu informāciju, kas ir norādīta noteikumu projekta anotācijas 1.3. sadaļas pēdējā rindkopā, kā arī sniegt papildu informāciju atbilstoši Satiksmes ministrijas sniegtajam iebildumam par noteikumu projekta 4.pielikumu.

Investīcijas 2.1.1.1.i ietvaros īstenotā projekta “Ostu pārvaldības digitālā transformācija pilnveidojot transporta un loģistikas datu apstrādi un analīzi" pārvaldošā institūcija ir VARAM.
Transporta attīstības pamatnostādnes 2021.-2027.gadam kā jūrniecības un ostu jomas politikas attīstības prioritāru pasākumu nosaka uzdevumu “Starptautiskās kravu loģistikas un ostu informācijas sistēmas ietvaros nodrošināt esošos un veidot jaunus elektroniskos pakalpojumus un integrēt SKLOIS Eiropas Jūras vienloga sistēmā e-MSW”. Savukārt, piedaloties Eiropas Savienības fondu 2021.–2027.gada plānošanas perioda darbības programmas projekta saskaņošanā, Satiksmes ministrija ir iesniegusi priekšlikumu par Eiropas jūras vienloga sistēmas e-MSW ieviešanu un starpvalstu pakalpojumu sniegšanu uzņēmējiem un privātpersonām kā konkrētas un nepieciešamas atbalstāmās darbības piemēru 1.3.prioritātes “Digitalizācija” 1.3.1.apakšprioritātes “Izmantot digitalizācijas priekšrocības pilsoņiem, uzņēmumiem un valdībām” atbalstāmo darbību aprakstā.
Projekta "Ostu pārvaldības digitālā transformācija pilnveidojot transporta un loģistikas datu apstrādi un analīzi" ietvaros, kā arī Noteikumos paredzētajos investīciju virzienos un projektu programmās nav plānots finansējums Eiropas Jūras vienloga sistēmas e-MSW izstrādei un ieviešanai 2025.gadā, kā to paredz Regula (ES) 2019/1239 ar ko izveido Eiropas Jūras vienloga sistēmas vidi un ar ko atceļ direktīvu 2010/65/ES.

Noteikumu projekta 12.punkta redakcija noteic, ka noteikumu projekta 4.pielikumā ir definētas tikai programmu uzraudzības padomes. Taču noteikumu projekta 4.pielikums definē projektu sarakstu, finansējumu, rezultatīvos rādītājus un tml., un noteikumu projekta 15.punktā, 18.1. un 23.6. apakšpunktā ir atsauces uz šo pielikumu. Ņemot vērā minēto, lūdzam atbilstoši precizēt 12. punkta redakciju.

Reformu un investīciju mērķu efektīvas sasniegšanas un projektu īstenošanas savstarpējās koordinēšanas nolūkos projekti tiek iekļauti savstarpēji saistītu projektu programmās (turpmāk – programmas) un to pārvaldību nodrošina programmu uzraudzības padomes, atbilstoši šo noteikumu 4. pielikumā minētajam. Projektu, kuri nav iekļauti programmās, īstenošanas tiešu uzraudzību un pārvaldību nodrošina Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk – VARAM) valsts IKT pārvaldības organizācijas (turpmāk – IKT pārvaldības organizācija) lomā.