Atzinums

Ievada daļā precizēt un papildināt teikumu "Vairākas nozares vai visu valsti skaroša apdraudējuma pārvaldīšanu vada un koordinē Krīzes vadības centrs" atbilstoši Nacionālā drošības likuma 23.prim pantā noteiktajam.

'Vairākas nozares vai visu valsti skaroša apdraudējuma pārvaldīšanu un krīzes vadības procesus, kā arī sadarbību starp ministrijām, citām valsts institūcijām, pašvaldībām un fiziskajām un juridiskajām personām vada un koordinē Krīzes vadības centrs, ja par to Ministru kabineta krīzes vadības sēdē pieņemts lēmums par krīzes vadības pārņemšanu"

Projekta saskaņošanas laikā precizēts VCAP 35.pielikuma sadaļas "II. Plāna pasākumu īstenošana un darbības līmeņi"  19.2.apakšpunkts, norādot, ka KVC koordinē iedzīvotāju evakuāciju un pārvietošanu starp pašvaldībām (no vienas vai vairākām pašvaldībām uz citām pašvaldībām). Kontekstā skatāms arī pievienotas VCAP grozījumu skaidrojums, kur 112.punktā norādīts, ka VCAP 35.pielikuma ”Pasākumu plāns par kontrolētu masveida iedzīvotāju evakuāciju un pārvietošanu militāra iebrukuma, katastrofas vai to draudu gadījumā” 19.punktā, 20.2.4.apakšpunktā un 20.2.5.apakšpunktā abreviatūra ”CA OVC” aizstāta ar tekstu ”Krīzes vadības centrs”, savukārt,  114. punktā norādīts, ka    VCAP 35.pielikuma ”Pasākumu plāns par kontrolētu masveida iedzīvotāju evakuāciju un pārvietošanu militāra iebrukuma, katastrofas vai to draudu gadījumā” daļā ”IV. Plāna īstenošanai noteiktie pasākumi” tabulas sadaļā ”Preventīvie un gatavības pasākumi” 1.pasākuma ailē ”Atbildīgā institūcija” teksts ”Iekšlietu ministrija” aizstāts ar tekstu ”Krīzes vadības centrs”. Savukārt atbildot uz Klimata un enerģētikas ministrijas atzinumā izteikto lūgumu skaidrot, kāpēc VCAP turpmāk neparādās Civilās aizsardzības Operacionālais vadības centrs, Iekšlietu ministrija papildus skaidro, ka paredzēts, ka Krīzes vadības centrs nodrošinās līdz šim Civilās aizsardzības Operacionālā vadības centra pildītos uzdevumus. Papildus paskaidrojam - paredzēts, ka Krīzes vadības centrs nodrošinās līdz šim Civilās aizsardzības Operacionālā vadības centra pildītos uzdevumus.

KVC iebilst un nesaskaņo šādus grozījumu VCAP, kā arī konceptuāli nepiekrīt augstāk aprakstītajai pieejai. Lūdzam skatīt KVC iebildumu pie Ievada daļas par KVC pienākumiem atbilstoši Nacionālās drošības likumam, proti, Krīzes vadības centra mandāts iestājas tikai pie konkrētiem Nacionālā drošības likumā ietvertiem nosacījumiem – ir jābūt MK krīzes vadības sēdes lēmumam par krīzes vadības pārņemšanu, kurā Krīzes vadības centram uzdots pārņemt krīzes vadību. Vienlaikus lūdzam ievērot, ka Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas likums 7.pants otrā daļa noteic, ka lēmumu par iedzīvotāju evakuāciju pieņem katastrofu pārvaldīšanas subjekts, reaģēšanas un seku likvidēšanas darbu vadītājs vai objekta īpašnieks vai tiesiskais valdītājs. Ievērojot iepriekšminēto, cita KVC iesaiste Operacionālajā (CA OVC) un Taktiskajā līmenī (CAK)  incidentu un  katastrofu režīmā ir vēl atsevišķi jāizdiskutē un jāvienojas par iesaistes algoritmiem, lai izveidotu optimālu sadarbību starp KVC un taktiskā līmeņa struktūrām (VUGD, CAK, nākotnē arī brīvprātīgie), kad tās vada evakuācijas procesu.
Ņemot vērā to, VCAP tiek aktualizēts ar noteiktu regularitāti reizi divos gados, tad jebkādas konceptuālas izmaiņas veicamas ar kādiem no nākamiem grozījumiem 2026. vai 2027.gadā.  izpratne par efektīvāko risinājumu krīžu pārvaldībai iesaistot krīžu pārvaldības dažādos formējumu CA OVC; VEKC; NMPD Katastrofu medicīnas centru u.c. Turklāt, ja tiek panākta šāda vienošanās par esošo darbības algoritmu/ risinājumu mainīšanu, apsverams jautājums par pārejas perioda noteikšanu, jo nedrīkst pārtraukt esošo kārtību, kamēr alternatīvi risinājumi būtiski ieviesti.

-

31.pielikumā iekļauta aktualizēta Valsts augstāko amatpersonu apziņošanas shēma. Bet jaunajā redakcijā vairs nav iekļauta atsauce uz Ministru kabineta instrukciju Nr. 16 "Kārtība, kādā valsts augstākās amatpersonas apziņojamas valsts apdraudējuma gadījumā un par ārkārtas notikumiem valstī". Lūdzam izvērtēt, vai tomēr šai atsaucei nebūtu jābūt. Vienlaikus vēršam uzmanību, ka pašlaik uzsākts darbs pie MK instrukcijas Nr.16 aktualizēšanas, līdz ar to būtu apsverams, vai vispirms nevajadzētu apstiprināt aktualizētu MK nr.16 instrukciju un tikai pēc tam veikt 31.pielikuma aktualizēšanu ar nākamiem grozījumiem Valsts civilās aizsardzības plānā.

-