Atzinums

Informatīvajā ziņojumā ir norādīts, ka "lai pastiprinātu uzraudzību, dalībnieku sapulcēs tiks izskatīts un apstiprināts ne tikai kārtējā gada budžets, bet arī starpperiodu pārskati par 3, 6, 9 mēnešiem, kas ietvers arī regulāru iepirkumu plānu pārskatīšanu." Vēršam uzmanību, ka padomei, veicot kapitālsabiedrības darbības pārraudzību, veicamo darbību klāsts ir daudz plašāks nekā budžeta izpildes uzraudzība, izskatot kapitālsabiedrības starpperiodu pārskatus. Piemēram, padomes atbildībā ir uzraudzīt  iekšējās kontroles un risku pārvaldības sistēmu darbību, pārskatīt to atbilstību un efektivitāti, kuras ietvaros padomei reizi gadā būtu jāizskata valdes ziņojums par risku vadības pasākumiem un risku vadības politikas īstenošanu, kā arī  reizi gadā būtu jāizvērtē sniegtais novērtējums par iekšējās kontroles sistēmas efektivitāti. Ņemot vērā minēto, lūdzam papildus jau norādītajam par budžets izpildes kontroli informatīvajā  ziņojumā iekļaut informāciju par citiem jautājumiem, kurus plānots izskatīt DRS dalībnieku sapulcēs padomes likvidācijas gadījumā.

-

Informatīvajā ziņojumā ir norādīts,ka "padomes funkcijas šādā kapitālsabiedrībā var tikt īstenotas efektīvi arī bez padomes pastāvēšanas, nodrošinot visu kapitāla daļu turētāju aktīvu iesaisti pārvaldībā." 
Vēršam uzmanību, ka atbilstoši labai kapitālsabiedrību pārvaldības praksei (skat. arī Latvijas korporatīvās pārvaldības kodeksu) padomei kopumā jāpiemīt prasmju, pieredzes un zināšanu kopumam, lai pilnvērtīgi spētu pildīt savus pienākumus. Padomes locekļiem ir savstarpēji jāsadala pārvaldības un kontroles funkcijas, lai efektīvi pieņemtu lēmumus. Padomei kopumā būtu jāpiemīt vismaz šādai pieredzei un kompetencei: • uzņēmumu stratēģiju un  finanšu vadībā; • iekšējā auditā; • izpratne par nozari, kurā uzņēmums strādā; • līderībai un spējai strādāt komandā; • starptautiskai pieredzei; • uzņēmuma vadītāja vai biznesa attīstības vadības pieredzei; • stratēģiskai un analītiskai domāšanai; • lēmumu pieņemšanas prasmei; • izpratnei par korporatīvo pārvaldību un atbilstību (compliance), risku pārvaldību, pārmaiņu un ieinteresēto pušu (stakeholders) vadību u.c.
Tāpat arī Ministru kabineta 2020. gada 7. janvāra noteikumi Nr. 20 "Valdes un padomes locekļu nominēšanas kārtība kapitālsabiedrībās, kurās kapitāla daļas pieder valstij vai atvasinātai publiskai personai" 27. punktā ir noteiktas jomas, kas padomes locekļiem kopumā ir jāpārzina. Ņemot vērā minēto, lūdzam precizēt ziņojumu un skaidrot, kā tieši četri DRS kapitāla daļu turētāji nodrošinās padomes pienākumu izpildei nepieciešamo prasmju, zināšanu un pieredzes kopumu, aktīvi iesaistoties pārvaldībā , tai skaitā vai nepieciešamās kompetences tiks nodrošinātas pie katra kapitālsabiedrības dalībnieka atseviški.

-

Saskaņā ar informatīvo ziņojumu tiek plānota DRS padomes likvidācija, vienlaikus palielinot valdes locekļu skaitu no 2 uz 3 valdes locekļiem. Kā pamatojums gan padomes likvidācijai, gan valdes locekļu skaita palielināšanai ir norādīts DRS darbības apjoms (neto apgroozījums, bilamces kopsumma un darbinieku skaits). No ziņojuma izriet, ka DRS, salīdzinot ar klīniskajām universitātes slimnīcām, nav pietiekami liels darbības apjoms, lai veidotu padomi (ziņojuma 2. tabula). Vienlaikus darbības apjoms ir arguments, lai palielinātu valdes locekļu skaitu, līdz tādam, kāds tas ir klīniskajās universitātes slimnīcās un citās lielās valsts kapitālsabiedrībās. Vēršam uzmanību, ka Ministru kabineta 2025. gada 25. jūnija noteikumu Nr. 392 "Valdes un padomes locekļu skaita un atalgojuma noteikšanas kārtība publiskas personas kapitāla daļu pārvaldīšanas gadījumā" nekomerciālu lielu valsts kapitālsabiedrību maksimālais iespējamais valdes locekļu skaits tika palielināts no sākotnēji plānotajiem 2 uz 3, ņemot vērā VM iebildumus par klīnisko universitāšu slimnīcu īpaši lielo darbības apjomu.
Saskaņā ar Valsts kancelejas rīcībā esošo informāciju DRS trīs padomes locekļu mēneša kopējā atlīdzība ir 3 900 euro, valdes priekšsēdētāja mēneša atlīdzība ir 6500 euro, valdes locekļa mēneša atlīdzība - 5 850 euro (dati uz 01.07.2025.). Tādejādi secināms, ka veicot padomes likvidāciju, vienlaikus palielinot valdes locekļu skaitu, tiks palielinātas DRS administrācijas izmaksas.
Ņemot vērā minēto, lūdzam papildināt informatīvo ziņojumu ar pamatojumu valdes locekļu skaita palielināšanai, tai skaitā norādot uz tām valdes kompetencēm, kas šobrīd nav aptvertas. Valsts kancelejas ieskatā DRS darbības apjoms kā tāds nevar būt par pamatu valdes locekļu skaita palielināšanai uz 3.

-