Atzinums

Tieslietu ministrijā ir izskatīts Zemkopības ministrijas sagatavotais Ministru kabineta noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 21. decembra noteikumos Nr.1145 “Noteikumi par uztura bagātinātāju reģistrācijas valsts nodevu”” (turpmāk – projekts) un par to izsakām šādu iebildumu –  Projektā 2. punktā paredzēto grozījumu Ministru kabineta 2010. gada 21. decembra noteikumos Nr.1145 “Noteikumi par uztura bagātinātāju reģistrācijas valsts nodevu” (turpmāk – noteikumi) nepieciešams papildus izvērtēt un precizēt vai svītrot, jo piedāvātais regulējums pilnā mērā neatbilst Pārtikas aprites uzraudzības likuma (turpmāk – likums) 20. panta otrajā daļā vai Ministru kabineta 2015. gada 1. decembra noteikumos Nr.685 “Prasības uztura bagātinātājiem” (turpmāk – noteikumi Nr.685) noteiktajam par valsts nodevas samaksu, kas ir jāveic par uztura bagātinātāju reģistrāciju. Vēršam uzmanību, ka noteikumu Nr.685 9. un 13. punkta apakšpunktos ir paredzēta dažādu adrešu norādīšana. Projektā paredzētais regulējums, kā arī anotācijā sniegtā informācija nesniedz priekšstatu, kādu adrešu izmaiņu gadījumā to nepieciešams reģistrēt un maksāt par to valsts nodevu. Vienlaikus vēlamies norādīt, ka valsts ar normatīvo aktu nevar paredzēt valsts nodevas samaksas pienākumu par “valsts vai pašvaldības institūcijas lēmumu par adreses maiņu”, jo šāds regulējums ir pretrunā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10. pantā noteiktajiem valsts pārvaldes principiem, kā arī Administratīvā procesa likuma 4. pantā noteiktajiem administratīvā procesa principiem, kas paredz privātpersonas tiesību ievērošanu. Demokrātiskā un tiesiskā valstī ar normatīvo aktu nevar noteikt papildu maksājumus privātpersonai par publiskas personas rīcību, kad tiek pieņemts valsts vai pašvaldības institūcijas lēmums par adreses maiņu. Vēršam uzmanību, ka, piemēram, Ministru kabineta 2016. gada 11. oktobra noteikumu Nr.664 “Noteikumi par valsts nodevu, kas maksājama par ierakstu izdarīšanu uzņēmumu reģistra žurnālā un komercreģistrā, kā arī iesniedzamo dokumentu reģistrēšanu” 7.1. apakšpunkts paredz, ka valsts nodevu nemaksā par ieraksta grozīšanu uzņēmumu reģistra žurnālā vai komercreģistrā, ja grozījums ir saistīts ar administratīvo teritoriju pārveidošanu, robežu vai nosaukuma maiņu, kā arī ar ielas nosaukuma vai ēkas numerācijas maiņu. Ievērojot minēto, Tieslietu ministrija piedāvā svītrot projekta 2. punktu, jo šādu adreses maiņas grozījumu reģistrācija nevar radīt pienākumu veikt valsts nodevas samaksu, kā arī piedāvājam vienlaicīgi virzīt grozījumus noteikumos Nr.685, lai korekti noteiktu (savstarpēji saskaņotu) reģistrācijas un to izmaiņu darbības, par kurām būtu maksājama valsts nodeva. Minētā tiesiskā regulējuma saskaņošanas nepieciešamība ir attiecināma arī uz projekta 1. punktā noteikto regulējumu.  

-